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中央经济工(gong)作会议把“大力提振消费(fei)、提高(gao)投(tou)资效益,全方位扩大国(guo)内需求”放在当前要抓好的(de)重要任务之首。扩大内需、提振消费(fei),既(ji)是应对外部冲击、稳定经济运行的(de)有(you)效途(tu)径,也是增强发展主动性(xing)的(de)长久之策。面(mian)对当前国(guo)内外经济形势,我们该如何理解需求不(bu)足的(de)问(wen)题?如何把握消费(fei)结(jie)构的(de)演变(bian)和(he)升级趋势?事实上,消费(fei)形势绝不(bu)是“消费(fei)降级”“消费(fei)升级”所能简单概括的(de)。我们要深刻把握消费(fei)的(de)本质(zhi),系统梳理消费(fei)的(de)基本逻辑,探索厘清提振消费(fei)的(de)整体思路。
在消费(fei)能力方面(mian),当前收入水(shui)平不(bu)足及对未(wei)来收入的(de)预期偏弱会制约消费(fei)。宏观环(huan)境的(de)变(bian)动以及政策调整,会影响消费(fei)者的(de)收入水(shui)平和(he)收入预期,进而对消费(fei)者的(de)支付能力以及信心和(he)底气造成影响。从宏观上来说,居民(min)消费(fei)能力取决于国(guo)民(min)经济体系内各部门间的(de)收入分配格局,其中居民(min)部门收入份额的(de)影响尤(you)为关(guan)键。从微观上来说,居民(min)消费(fei)能力取决于可(ke)支配收入,包括工(gong)资性(xing)收入、经营性(xing)收入、转移性(xing)收入和(he)财产性(xing)收入等。当前,我国(guo)居民(min)家庭(ting)的(de)收入来源(yuan)主要是工(gong)资性(xing)收入。大部分城乡(xiang)居民(min)的(de)收入主要依赖(lai)于劳动就业所得(de),相比之下,其他收入来源(yuan)特别是财产性(xing)收入比例偏低。住房和(he)金融资产在居民(min)财产性(xing)收入中占据(ju)很大比重。住房价值的(de)涨跌、金融资产的(de)多寡(gua),在一定程度上影响着消费(fei)者的(de)预期与稳定感。
在消费(fei)意愿方面(mian),衡量“消费(fei)意愿”最常见的(de)指标(biao)是居民(min)消费(fei)倾向。消费(fei)倾向是消费(fei)者愿意将其收入用于消费(fei)的(de)比例,包括平均消费(fei)倾向和(he)边际消费(fei)倾向。平均消费(fei)倾向是消费(fei)占收入的(de)比重,用于描述(shu)家庭(ting)或经济体在一段时间内的(de)整体消费(fei)意愿。边际消费(fei)倾向是消费(fei)者在增加(jia)可(ke)支配收入时用于增加(jia)消费(fei)的(de)比例,通常用来分析收入变(bian)动对于短期消费(fei)行为的(de)影响。边际消费(fei)倾向更能反(fan)映家庭(ting)由于宏观经济环(huan)境波动所带来的(de)消费(fei)短期变(bian)化。家庭(ting)财富(fu)、就业、社会保障等都是影响居民(min)消费(fei)倾向的(de)重要因素。只有(you)对未(wei)来经济形势、就业环(huan)境、收入增长形成稳定向上的(de)预期,老百姓才(cai)能真正敢消费(fei)、愿消费(fei),居民(min)消费(fei)倾向才(cai)能实现提升。
在消费(fei)供给层面(mian),任何消费(fei)都是需求和(he)供给匹配的(de)结(jie)果。消费(fei)既(ji)有(you)因年龄、性(xing)别、家庭(ting)等状态而产生的(de)功能需求,也有(you)情感需求,包括消费(fei)者通过消费(fei)表达存在意义(yi)、展示独立个性(xing)和(he)找到群体身份认同的(de)需求。当不(bu)同需求人群的(de)市场足够成规模,又(you)可(ke)以被生产者触达时,生产者就会调整产品,在竞争中提高(gao)效率,从而形成产品改变(bian)带动需求改变(bian)的(de)闭环(huan)。当前,我国(guo)居民(min)消费(fei)正从商品消费(fei)向服务消费(fei)转型,从生存型消费(fei)向发展型享受型消费(fei)升级。及时把握消费(fei)升级的(de)新趋势、新特征,及时响应市场需求、鼓励供给创新、丰富(fu)多样化服务供给,是实现消费(fei)需求和(he)消费(fei)供给有(you)效匹配的(de)关(guan)键。
回顾整个消费(fei)逻辑体系,消费(fei)能力强调的(de)是收入和(he)收入预期改变(bian)对整体消费(fei)和(he)消费(fei)结(jie)构的(de)影响;消费(fei)意愿强调的(de)是消费(fei)者消费(fei)行为背后的(de)多重目的(de),以及消费(fei)本质(zhi)的(de)回归(gui);消费(fei)供给强调的(de)是建立在特定商业模式基础上的(de)消费(fei)需求与消费(fei)供给的(de)匹配效率和(he)互促动能。扩大内需、提振消费(fei),应该全盘统筹规划(hua),建立起一整套科学、高(gao)效、完善的(de)长效机制,避免头痛医头、脚(jiao)痛医脚(jiao)。围绕提高(gao)消费(fei)能力和(he)提升消费(fei)意愿两个维度,从根(gen)本上解决阻碍居民(min)能消费(fei)、敢消费(fei)和(he)易消费(fei)的(de)堵点(dian)痛点(dian)。
第(di)一,持续(xu)壮大中等收入群体,让居民(min)“能消费(fei)”。“能消费(fei)”是让居民(min)“有(you)钱花”,而提升收入水(shui)平是“能消费(fei)”的(de)前提和(he)条件。目前,我国(guo)中等收入群体有(you)4亿多人,同时低收入群体的(de)规模仍然很大。大量的(de)中低收入家庭(ting)具有(you)更高(gao)的(de)边际消费(fei)倾向,是提振消费(fei)的(de)主要对象。提升中低收入家庭(ting)的(de)收入水(shui)平,一方面(mian)要稳就业,让居民(min)的(de)工(gong)资性(xing)收入能够持续(xu)稳定增长。就业牵动着千家万户,是社会安(an)宁稳定的(de)基石。要做好高(gao)校(xiao)毕业生的(de)就业指导,提升青年人的(de)就业能力,减少摩擦性(xing)失业,缓(huan)解结(jie)构性(xing)失业,只有(you)让众多中低收入家庭(ting)的(de)就业“饭碗”稳了,百姓才(cai)能安(an)定从容发展。另一方面(mian)要拓宽中等收入群体增收渠道,提升财产性(xing)收入。2024年,我国(guo)居民(min)人均可(ke)支配财产净收入比例仅8.3%,远低于发达国(guo)家水(shui)平。其中,金融资产占比较低是重要原因之一。因此,既(ji)要持续(xu)推动房地产市场稳定健康发展,也要大力发展资本市场,更好完善市场制度、加(jia)强投(tou)资者保护、拓宽投(tou)资渠道。此外,还应进一步盘活农(nong)村土地等要素资源(yuan),通过土地流转、土地入股等形式,让农(nong)村居民(min)从土地中获得(de)更多财产性(xing)收入。
第(di)二,完善社会保障体系,让居民(min)“敢消费(fei)”。诸多研(yan)究(jiu)和(he)历史发展的(de)经验均表明(ming),居民(min)收入增长与社会消费(fei)增长之间并不(bu)必然存在正相关(guan)关(guan)系。如果社会保障制度不(bu)完善、社会保障水(shui)平不(bu)高(gao),即便群众手里有(you)了钱,也会储蓄起来不(bu)敢花。教育、医疗、住房等领域的(de)痛点(dian)难点(dian)问(wen)题一直是人们高(gao)度关(guan)注的(de)急难愁盼(pan)问(wen)题,而这些领域的(de)机制不(bu)畅、保障不(bu)足,也是影响提振消费(fei)的(de)深层次问(wen)题。让居民(min)“敢消费(fei)”,重点(dian)要从制度设计和(he)政策完善上,减少家庭(ting)的(de)“后顾之忧”,让居民(min)对未(wei)来收入及教育、医疗、养(yang)老和(he)税负等方面(mian)的(de)支出产生稳定预期,减少预防性(xing)储蓄,有(you)效增加(jia)消费(fei)。在顶层设计上,我们要规范(fan)中央与地方支出责任分担方式,加(jia)大基本公共服务投(tou)入,加(jia)快推进基本公共服务均等化。特别是要大力提升中低收入群体在保障性(xing)住房、教育、医疗、社保、养(yang)老等基本公共服务领域的(de)保障水(shui)平,并保持政策的(de)稳定性(xing)和(he)持续(xu)性(xing)。
第(di)三,改善消费(fei)服务和(he)环(huan)境,让居民(min)“易消费(fei)”。居民(min)收入提高(gao)、消费(fei)理念(nian)转变(bian)以及消费(fei)结(jie)构升级提升了对消费(fei)环(huan)境的(de)要求。如果消费(fei)环(huan)境中的(de)消费(fei)限制较多、交易成本高(gao)、产品供求不(bu)匹配、消费(fei)者权益得(de)不(bu)到有(you)效保护的(de)话,那必然会抑(yi)制消费(fei)需求的(de)释放。2024年,我国(guo)消费(fei)品“以旧换新”的(de)标(biao)准和(he)政策措施陆(lu)续(xu)出台,且(qie)在各地得(de)到积(ji)极的(de)推广和(he)执行。2025年,消费(fei)品“以旧换新”工(gong)作还会继续(xu)深入推行。为此,我们要畅通消费(fei)品“以旧换新”链(lian)条,明(ming)确二手商品评估的(de)标(biao)准体系,鼓励品牌企(qi)业建立并完善旧物回收评估系统,提升售(shou)后服务规范(fan)性(xing),为“以旧换新”商品提供必要的(de)维修服务保障,增强消费(fei)者的(de)信任度。继续(xu)加(jia)快消费(fei)基础设施建设,提高(gao)商业设施数字化、智能化水(shui)平,让消费(fei)者实现便利(li)消费(fei)。健全消费(fei)维权机制,完善消费(fei)者信用体系,探索建立消费(fei)动态大数据(ju)监测平台系统,通过完善相关(guan)法(fa)律、加(jia)强监管等,加(jia)快形成良好的(de)消费(fei)环(huan)境,让消费(fei)者放心消费(fei)。
(本文来源(yuan):经济日报 作者:张颖(ying)熙(xi) 作者系中国(guo)社会科学院习近平新时代中国(guo)特色社会主义(yi)思想研(yan)究(jiu)中心研(yan)究(jiu)员(yuan)、财经战略(lue)研(yan)究(jiu)院研(yan)究(jiu)员(yuan))