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原标(biao)题:
【今年经(jing)济工作这样干——厅局篇】聚焦八个重点 实施八项工程(cheng)
——2025年山西“三农(nong)”工作重点解读
人勤春来(lai)早,奋斗正当时(shi)。2025年是“十四五”规划的收(shou)官(guan)之年,以中国式现代化全面(mian)推进乡村振兴(xing)迈向新的征程(cheng),山西省“三农(nong)”领(ling)域如何全面(mian)贯彻中央农(nong)村工作会议精神、省委十二届(jie)九次全会暨省委经(jing)济工作会议精神、省委农(nong)村工作会议精神,全力推动农(nong)业增效(xiao)益、农(nong)村增活力、农(nong)民增收(shou)入(ru)?
2月8日,全省农(nong)办主任、农(nong)业农(nong)村局长会议召开,会议围绕(rao)今年省委、省政府明确的农(nong)业农(nong)村领(ling)域主要指标(biao)任务和重点工作,分(fen)析了(le)当前(qian)和今后(hou)一个时(shi)期全省农(nong)业农(nong)村形势,安(an)排部署今年“三农(nong)”工作。
“今年全省‘三农(nong)’工作的总体思路(lu)是,以学习运用‘千万工程(cheng)’经(jing)验为引(yin)领(ling),以加(jia)快农(nong)业科技创新和深化农(nong)村改革为牵(qian)引(yin),全面(mian)提升乡村产业发展、乡村建设(she)、乡村治理水平,坚决守牢粮食安(an)全和不发生规模性返(fan)贫致贫两条(tiao)底线,全力推动农(nong)业增效(xiao)益、农(nong)村增活力、农(nong)民增收(shou)入(ru)。具体就是要聚焦八个重点,实施八项工程(cheng)。”省农(nong)业农(nong)村厅党组书(shu)记、厅长孙京民表(biao)示。
坚决守牢粮食安(an)全和不发生规模性返(fan)贫致贫两条(tiao)底线
回首(shou)2024年,全省“三农(nong)”领(ling)域上下同心(xin)、攻(gong)坚克难,圆满完成各项工作任务。粮食和重要农(nong)产品供给充裕,牢牢守住了(le)不发生规模性返(fan)贫致贫底线,脱贫攻(gong)坚成果(guo)得到持续巩固拓展。一产增加(jia)值完成1392.48亿元,实际增速4.0%,高于全国0.5个百(bai)分(fen)点;农(nong)村居(ju)民人均可支配(pei)收(shou)入(ru)为18741元,实际增速6.1%;全省粮食总产量293.74亿斤。各类产业帮扶项目带动农(nong)民473万人,其中脱贫人口217万人。出台生鲜乳购销(xiao)合同补贴、肉牛奶(nai)牛贷(dai)款贴息等8条(tiao)支持政策,肉牛奶(nai)牛养殖产业发展压力进一步缓解。
粮食安(an)全是“国之大者”。解决好吃饭问题,始(shi)终是治国理政的头等大事。
今年,站在新的起(qi)点,山西省聚焦确保国家粮食安(an)全,实施粮食单产提升工程(cheng)。通过(guo)切(qie)实抓好有机旱(han)作集(ji)成技术示范推广、持续提升耕地质量等措施,全方位夯实粮食安(an)全根基,筑牢经(jing)济行稳致远的“压舱石”。将在11个县实施玉米(mi)单产提升工程(cheng),在20个县开展玉米(mi)、小麦、大豆、油菜(cai)整建制单产提升行动,开展规模主体单产提升和吨半粮田创建。重点推广“膜侧播种+”“浅埋滴灌+”、“一免五增”艺机一体化、小麦玉米(mi)两晚两增、耕播优化水肥精量、“探墒沟播+”等集(ji)成技术。今年超(chao)长期国债安(an)排的高标(biao)准农(nong)田建设(she)集(ji)中向15个国定粮食产能提升重点县安(an)排。
今年是过(guo)渡期的最后(hou)一年,山西省聚焦确保不发生规模性返(fan)贫,实施巩固衔接提升工程(cheng)。将进一步优化监测帮扶机制、突出抓好产业和就业帮扶、深化重点区(qu)域帮扶,不仅要持续消除监测对象的返(fan)贫致贫风险,守好守牢底线任务,更(geng)要站在更(geng)高的历史维度(du)上,将常态化防止返(fan)贫致贫机制与(yu)推进乡村全面(mian)振兴(xing)有机结合。实施脱贫劳动力高质量务工就业行动,发挥“吕梁山护工”“榆社古(gu)建工匠(jiang)”等特色劳务品牌引(yin)领(ling)作用,通过(guo)劳务市场和就业服务机构等有组织的劳务输出,引(yin)导脱贫劳动力外出务工。支持就业帮扶车间发展,规范公益性岗位管理,吸纳带动脱贫劳动力就近就地就业。确保全年脱贫劳动力务工就业规模稳定在95万人以上。深入(ru)开展易地搬迁(qian)安(an)置区(qu)可持续发展行动和搬迁(qian)群(qun)众就业帮扶专项行动,抓好搬迁(qian)社区(qu)治理,促进搬迁(qian)群(qun)众稳得住、有就业、可融入(ru),逐步能致富。
全面(mian)提升乡村产业发展、乡村建设(she)、乡村治理水平
2024年,山西省坚持学用“千万工程(cheng)”经(jing)验,一体谋划推动乡村产业、乡村建设(she)、乡村治理,宜居(ju)宜业和美乡村迈出坚实步伐(fa)。
产业发展是乡村振兴(xing)的不竭动力,它不仅关乎经(jing)济的增长,更(geng)关乎乡村社会的全面(mian)进步。今年山西省聚焦提升乡村产业发展水平,实施特优产业壮大提升工程(cheng)。落实好省政府支持农(nong)业产业化龙头企业发展十项政策、新注(zhu)册农(nong)产品精深加(jia)工企业设(she)备购置补贴等政策,培育一批在全国有影响力的“链主”企业、头部企业。强(qiang)化“用品牌占领(ling)市场、引(yin)领(ling)生产”的理念,千方百(bai)计用品牌营销(xiao)打造“爆品”,助力更(geng)多农(nong)产品走出去(qu)。畜牧业要提质增效(xiao),果(guo)菜(cai)渔要加(jia)快发展设(she)施,重点在大同、运城、临汾等地支持新建一批工厂化设(she)施渔业养殖场。在抓好传统(tong)产业的同时(shi)培育休闲农(nong)业等新产业新业态,持续拓展农(nong)业多种功能,不断挖掘乡村多元价值。
农(nong)村人居(ju)环境关系到村民的生活质量、身体健康(kang)和乡村的可持续发展。今年山西省聚焦提升乡村建设(she)水平,实施农(nong)村人居(ju)环境整治提升工程(cheng)。将以县城为重要载体的城镇化建设(she)和推进乡村全面(mian)振兴(xing)一体谋划、一体实施,推进“千村示范、万村提升、全面(mian)整治”;更(geng)加(jia)注(zhu)重村庄规划设(she)计,开展规划师下乡活动,分(fen)类推动和美乡村建设(she),持续开展人居(ju)环境整治提升。今年以城郊融合型村庄和黄河(he)、长城、太行三个一号旅游公路(lu)驿站所在村庄为重点再建设(she)300个以上精品示范村、2500个左右提档升级村。
乡村治则百(bai)姓安(an),乡村稳则国家稳。乡村治理重在持续深化、成风化俗,实际工作中要找准着力点,扎实推进。
今年,山西省聚焦提升乡村治理水平,实施乡风文明建设(she)工程(cheng)。持续推进农(nong)村移风易俗、积极推广务实管用乡村治理方式,繁(fan)荣乡村文化,弘(hong)扬新风正气,不断提升乡村治理效(xiao)能。持续深化高额彩礼、人情攀比、大操大办、厚葬薄养等突出问题综合治理。持续开展乡村治理骨干人员培训,依(yi)托高素质农(nong)民培育工作,创新培训模式,切(qie)实提高治理人员素质能力。创新运用积分(fen)制、清单制、数字化、接诉(su)接办等方式,持续提升乡村善治能力和水平。办好乡村广场舞、村BA等“村字号”群(qun)众文体活动,提振农(nong)民群(qun)众精气神。
坚持科技创新和深化改革双轮驱动,持续增加(jia)农(nong)民收(shou)入(ru)
农(nong)业想要实现生产力的跃升,需要强(qiang)化农(nong)业科技和装备支撑,因地制宜发展农(nong)业新质生产力。2024年,全省农(nong)业科技进步贡献率达63.5%,超(chao)过(guo)全国水平。山西省专家技术服务、重大技术协同推广计划被中宣部评为全国科技文化卫(wei)生“三下乡”优秀(xiu)团队、示范项目。
今年山西省聚焦强(qiang)化科技驱动,实施科技创新效(xiao)能提升工程(cheng)。扎实推进农(nong)业关键核心(xin)技术攻(gong)关、强(qiang)化企业创新主体地位、持续推进种业振兴(xing)行动、强(qiang)化农(nong)业技术推广。省里启动实施了(le)5大领(ling)域31个攻(gong)关项目,包括杂粮基因编辑、农(nong)牧核心(xin)种源培育、丘陵山区(qu)智能农(nong)机装备等。今年要在种业、农(nong)机装备、农(nong)药兽(shou)药、农(nong)产品加(jia)工、肥料、饲料等领(ling)域,选树30个左右的农(nong)业科技企业,分(fen)类建立科技优势企业库。加(jia)快育种联合攻(gong)关,加(jia)速高产优质晋系新品种培育,支持种企做强(qiang)做大,建好农(nong)作物(wu)制种大县、畜禽核心(xin)育种场和水产原良种场,真正让农(nong)民群(qun)众看到良种、用上良种。管好建强(qiang)农(nong)业科技示范展示基地,加(jia)快重大引(yin)领(ling)性技术、粮油主推技术、转(zhuan)基因作物(wu)种植技术等先进科技成果(guo)熟化转(zhuan)化和落地应用。
改革是乡村全面(mian)振兴(xing)的重要法宝。唯改革才有出路(lu),改革要常讲常新。
今年山西省聚焦强(qiang)化改革驱动,实施强(qiang)村富民促进工程(cheng)。当前(qian),山西省正在推进4个整县、10个整乡镇、40个整村二轮土(tu)地延包试点,下一步,还将扩大试点范围,谋划整省推进有力举措。因地制宜发展土(tu)地流转(zhuan)型和服务带动型等多种形式适度(du)规模经(jing)营,健全便捷高效(xiao)的农(nong)业社会化服务体系,大力发展农(nong)业生产托管,支持综合农(nong)事服务中心(xin)建设(she),促进小农(nong)户与(yu)现代农(nong)业有机衔接。规范提升家庭(ting)农(nong)场和农(nong)民合作社发展水平,推动新型农(nong)业经(jing)营主体扶持政策同带动农(nong)户增收(shou)挂钩。扶持760个左右的行政村实施好新型农(nong)村集(ji)体经(jing)济发展项目,稳健发展新型农(nong)村集(ji)体经(jing)济。
说(shuo)一千、道一万,增加(jia)农(nong)民收(shou)入(ru)是关键。今年山西省聚焦强(qiang)化农(nong)民增收(shou)举措,实施联农(nong)带农(nong)致富工程(cheng)。通过(guo)政策促动、就业带动、产业拉动,不断拓宽农(nong)民增收(shou)渠(qu)道。省里出台含金量极高的支持脱贫人口增收(shou)30条(tiao)措施和支持低收(shou)入(ru)县农(nong)民较快增收(shou)14条(tiao)举措。要求各地大力推广好以工代赈做法,吸纳当地农(nong)民就地就近参与(yu)建设(she),增加(jia)务工收(shou)入(ru)。省里还将研究出台小麦种植每亩叠加(jia)补贴120元政策,增加(jia)农(nong)民种粮收(shou)益。
蓝图已绘就,实干续新篇。2025年,全省“三农(nong)”领(ling)域干部群(qun)众将以更(geng)高的政治站位、更(geng)实的工作作风、更(geng)足的干事热情,主动作为抢农(nong)时(shi),全力以赴务农(nong)事,以蛇(she)行千里的精神奋力推动全省“三农(nong)”工作再上新台阶(jie),为全省经(jing)济社会发展提供有力支撑。(记者 王秀(xiu)娟)