(一)扩大电(dian)信、医疗、教(jiao)育(yu)等领域开放试点。支持试点地区(qu)抓(zhua)好增值电(dian)信、生(sheng)物技术、外商独资医院领域开放试点政策宣贯落实，对相(xiang)关领域外商洽谈项(xiang)目开展(zhan)“专班式”跟踪服务(wu)，及时协调解决问题，推动项(xiang)目尽早落地。适时进一步扩大电(dian)信、医疗领域开放试点。研究制定(ding)有序扩大教(jiao)育(yu)、文化领域自主开放实施方案，适时对外公布并(bing)稳步实施。

(二)落实全(quan)面取消(xiao)制造业领域外资准入限制要求。对于(yu)外资准入负面清单之外的领域，严格按照内外资一致的原则对外资准入实施管理。修订市场准入负面清单，进一步压减清单事项(xiang)，面向各类经营主体扩大开放。

(三)优化国家服务(wu)业扩大开放综合试点示范(fan)。支持北京示范(fan)区(qu)发挥服务(wu)业扩大开放引领作用(yong)，推动试点工(gong)作提速加力。进一步扩大试点范(fan)围，赋予试点新内容新任务(wu)，重点领域开放举措优先在试点示范(fan)地区(qu)试验。深入研究服务(wu)业扩大开放政策举措，密切关注试点推进情况，及时复制推广试点经验。支持国家服务(wu)业扩大开放综合试点示范(fan)地区(qu)开展(zhan)标准化建设(she)。

(四)推动生(sheng)物医药领域有序开放。支持符(fu)合条(tiao)件(jian)的外资企业参与生(sheng)物制品分段生(sheng)产试点，加快省级(ji)试点方案、质量监管方案审核，推动生(sheng)物医药产业优化资源配置，及时协调解决试点过(guo)程中企业遇到的困难问题。研究完善医药领域开放政策，便利(li)创新药加快上(shang)市，优化药品带量采购，进一步提高医疗器械产品采购可预期性。

(五(wu))鼓励外资在华开展(zhan)股权投资。抓(zhua)好《外国投资者对上(shang)市公司战略投资管理办法》落实，制定(ding)发布实施战略投资的操作指引，加大对上(shang)市公司、境外基金和投资机构等的宣介力度，引导更多优质外资长期投资我国上(shang)市公司。

二、提高投资促进水平

(六)持续打造“投资中国”品牌。落实深化外商投资促进体制机制改(gai)革(ge)要求，制定(ding)打造“投资中国”品牌年度实施方案，精心设(she)计实施“投资中国”系列活(huo)动。央地协同联动，开展(zhan)境外投资促进活(huo)动，更好利(li)用(yong)外资推进制造业补链强链。针对我主要投资来源地不同特点，研究制定(ding)差异化引资目标和策略，与双边经贸联委会(混委会)机制密切配合，全(quan)面激活(huo)双边投资促进工(gong)作组机制，加大项(xiang)目撮合对接力度。

(七(qi))加大外资企业境内再(zai)投资支持力度。持续优化营商环境，切实把外资企业的国民待(dai)遇落实到位。研究制定(ding)鼓励外资企业境内再(zai)投资政策措施，促进外资企业在华所获利(li)润更多用(yong)于(yu)再(zai)投资。开展(zhan)外资企业境内投资信息报告(gao)试点。

(八)扩大鼓励外商投资产业范(fan)围。修订扩大鼓励外商投资产业目录，优化外商投资结构，促进外资服务(wu)我国制造业高质量发展(zhan)，引导外资投向现代服务(wu)业，支持外资更多投向中西部和东北地区(qu)。

(九)取消(xiao)外商投资性公司使用(yong)境内贷款限制。允许外商投资性公司使用(yong)境内贷款开展(zhan)股权投资，加大政策宣传解读(du)力度，为(wei)跨国公司在华投资设(she)立总部型机构提供便利(li)。

(十)鼓励跨国公司投资设(she)立投资性公司。优化外商投资举办投资性公司相(xiang)关规定(ding)，在外汇管理、人员出入境、数据跨境流动等方面，为(wei)跨国公司投资设(she)立投资性公司提供便利(li)。保障相(xiang)关外商投资性公司在华投资设(she)立的企业依法依规享受外资企业待(dai)遇。

(十一)便利(li)外国投资者在华实施并(bing)购投资。在外商投资法框架下，修订《关于(yu)外国投资者并(bing)购境内企业的规定(ding)》，优化外资并(bing)购规则和并(bing)购交易程序，完善并(bing)购管理范(fan)围，降低跨境换股门槛等。

(十二)加大重点领域引资力度。鼓励外商投资养殖、饲(si)养设(she)备生(sheng)产、饲(si)料兽药生(sheng)产等畜牧业相(xiang)关领域并(bing)享受国民待(dai)遇。支持外资企业参与我国新型工(gong)业化进程，重点引进高技术领域外商投资，为(wei)外资企业提供更多市场机会和合作空间。鼓励养老服务(wu)、文化和旅游、体育(yu)、医疗、职业教(jiao)育(yu)、金融等服务(wu)业领域吸引利(li)用(yong)外资，满足多层次(ci)服务(wu)消(xiao)费需求。

(十三)加强经济政策和营商环境对外宣介。充分运用(yong)新闻发布、吹风会、接受采访、专家解读(du)等方式，对外积极宣传阐释我国扩大高水平对外开放的新政策新举措新亮点。

三、增强开放平台效能

(十四)深化开发区(qu)管理制度改(gai)革(ge)。完善政策支撑体系，制定(ding)深化国家级(ji)经济技术开发区(qu)改(gai)革(ge)创新的政策文件(jian)，在要素保障、重点领域开放、承担改(gai)革(ge)试点任务(wu)、经济管理权限下放等方面出台新举措，提升国家级(ji)经济技术开发区(qu)外向型经济发展(zhan)水平。推动国家级(ji)高新区(qu)、海关特殊监管区(qu)域及各类省级(ji)开发区(qu)等作为(wei)对外开放平台发挥稳外资作用(yong)。

(十五(wu))实施自由贸易试验区(qu)提升战略。推动自由贸易试验区(qu)提质增效，扩大改(gai)革(ge)任务(wu)授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地，打造吸引外商投资高地。支持自由贸易试验区(qu)在外资准入领域加大压力测试，持续扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。

四、加大服务(wu)保障力度

(十六)推动重大和重点外资项(xiang)目落地。支持将更多外资项(xiang)目纳入重大外资项(xiang)目和重点外资项(xiang)目清单，加大政策支持和服务(wu)保障力度，加快推动项(xiang)目落地建设(she)。

(十七(qi))建立政府采购本(ben)国产品标准体系。尽快制定(ding)出台相(xiang)关文件(jian)，明(ming)确政府采购本(ben)国产品标准，确保不同所有制企业在中国境内生(sheng)产的产品平等参与政府采购活(huo)动。加强政府采购领域政策宣传，做好外资企业投诉处(chu)理工(gong)作。

(十八)拓宽外资企业融资渠道。鼓励金融机构为(wei)外资企业提供融资服务(wu)，开展(zhan)重点外资企业贷款需求及投资经营情况调研，有针对性举办银(yin)企对接活(huo)动。引导各类基金与外资企业开展(zhan)股权投资合作，支持在华外资企业扩大投资经营规模、深耕中国市场。

(十九)促进人员往来便利(li)化。加快互免签证协定(ding)商谈，继续稳妥扩大单方面免签国家范(fan)围。优化口岸签证、过(guo)境免签、区(qu)域性入境免签政策，促进人员跨境流动。更新《外国商务(wu)人士在华工(gong)作生(sheng)活(huo)指引》。

(二十)提升外资企业贸易便利(li)化水平。做好优惠贸易协定(ding)项(xiang)下原产地证书签证工(gong)作，助(zhu)力外资企业出口货物享受协定(ding)伙伴方关税减让。优化重点外资项(xiang)目进口成套设(she)备检验监管。加大对外资企业海关“经认证的经营者”(AEO)培育(yu)力度，进一步优化降低AEO随机布控查验率。积极稳妥推进进口商品采信，将更多符(fu)合资质的中外检验机构纳入采信机构目录。鼓励外资企业开展(zhan)知识产权备案，坚决打击进出口环节侵犯外资企业知识产权的行为(wei)。

各地区(qu)、各有关部门要在党中央集(ji)中统一领导下，坚定(ding)不移深化改(gai)革(ge)开放，细(xi)化实化具(ju)体落实举措，在投资促进、权益保护、服务(wu)保障等方面创新工(gong)作方法、强化政策和要素支持，确保2025年内各项(xiang)举措落地见效，有效提振外商投资信心。要组织有关部门赴重点地区(qu)、重点外资企业开展(zhan)专项(xiang)走访活(huo)动，深入了解外资企业诉求，有效回应外资企业关切。商务(wu)部、国家发展(zhan)改(gai)革(ge)委要会同有关部门和单位加强指导协调，做好政策宣传，推动政策落地。重大事项(xiang)及时请示报告(gao)。