福田区政务大模型2.0版页面。 图/“幸福福田”（福田区委宣传部）微信公众号

70名“AI员工”入驻35家政务单位

记者了解到(dao)，福田区从去(qu)年就(jiu)开始梳理人(ren)工智能技术和业务相结合的(de)应用场景，处理过(guo)程中，生成了数智智能体AI账号70个，它们可以承担多种角色，这也是首批70名“AI数智员工”上岗的(de)由(you)来。此前，当(dang)地一直采用其他国产模型，今年开始切换到(dao)爆火的(de)DeepSeek。

福田区政务服务和数据(ju)管理局相关工作人(ren)员介绍，这70名“AI数智员工”除了拥有DeepSeek的(de)通用功能外，还结合各(ge)部门单位实(shi)际(ji)业务流(liu)程，量身定制了个性(xing)化(hua)智能体。具(ju)体来说，每名“AI数智员工”对应一个账号，它们分布在全区35家政务单位，覆盖240个政务工作场景，涵(han)盖公文处理、民生服务、应急管理、招商引资等领域。

这些“员工”究竟如何开展工作？举(ju)个例子，当(dang)工作人(ren)员打开“行政处罚决定书”功能，在系统对话中上传一份“案件单位负(fu)责人(ren)集(ji)体讨论笔(bi)录”后，不到(dao)十(shi)秒，“AI数智员工”就(jiu)可以生成一份行政处罚决定书。

“劳(lao)动仲裁裁决书”模块(kuai)，则是为福田区劳(lao)动人(ren)事争议仲裁院量身定制的(de)。该院院长牛利娟在接受(shou)媒(mei)体采访时介绍，当(dang)地劳(lao)动仲裁案件逐年递增，2024年有将近6000件，人(ren)均年办案量达到(dao)310件左右，存在“案多人(ren)少”的(de)矛盾。仲裁员胡珈(jia)华也提到(dao)，以往书写一份裁决书可能需要一上午时间，自从配备了“AI数智员工”，几分钟就(jiu)可以完成一份裁决书的(de)框架(jia)，“这样的(de)话，我们的(de)仲裁员就(jiu)可以更专注地去(qu)处理核心矛盾。”

“AI数智员工”有多强？福田区委宣传部发布的(de)一组数据(ju)显示(shi)，引入“AI数智员工”后，民生诉求分拨准确率从70%提升至95%，公文格式(shi)修正准确率超95%，审核时间缩短90%，错误率控制在5%以内。“AI招商助手(shou)”企业分析筛选效率提升30%，“AI任务督办助手(shou)”跨(kua)部门任务分派(pai)效率提升80%，按时完成率提升25%。

多地政务部门上线AI服务

“AI数智员工”一经(jing)推出，便被网友们戏称为“AI公务员”。然(ran)而，这一称呼的(de)出现，也引发了公众对“‘AI员工’是否会取代人(ren)类工作岗位”的(de)担忧。

2月18日，福田区政务服务和数据(ju)管理局相关负(fu)责人(ren)就(jiu)此回应新京报记者称，“AI数智员工”只是公务员助手(shou)，在工作中是辅助角色，而且配有监护人(ren)。推出这类“员工”的(de)目的(de)是辅助开展管理和服务，通过(guo)人(ren)机协同提高效率，为基层减负(fu)。“以劳(lao)动仲裁裁决书为例，‘AI数智员工’只是根据(ju)复(fu)杂的(de)材料形成初稿，最终还是需要人(ren)工来审核修改。”

记者也注意到(dao)，福田区在推出“AI数智员工”的(de)同时，也在国内率先发布《深圳市(shi)福田区政务辅助智能机器人(ren)管理暂行办法》，明确了“AI数智员工”的(de)辅助定位，构建了一套完整(zheng)的(de)伦理框架(jia)、技术标准、应用范(fan)围和安(an)全监管体系。

除了福田区，AI也正逐步“入场”深圳其他区域。2月13日，深圳开展全市(shi)AI操作培训，2月16日又基于政务云环(huan)境面向各(ge)区各(ge)部门正式(shi)提供DeepSeek模型应用服务。

除深圳外，多地政务系统也纷纷接入DeepSeek。

据(ju)“中国广州(zhou)发布”2月16日消息(xi)，广州(zhou)市(shi)政务服务和数据(ju)管理局部署上线DeepSeek-R1、V3671B大模型，推动其在民生政策解读、12345热线工单分派(pai)等政务领域应用。呼和浩特、赣州(zhou)、无锡也陆续在今年2月份完成了政务环(huan)境Deep⁃Seek系列大模型部署。山东(dong)临沂基于政务云实(shi)现了DeepSeek本地化(hua)部署，为“沂蒙慧眼”（企业精准画像）系统新增了慧眼AI会话等功能。

专家：特殊场景中应慎用AI决策

随着AI技术进(jin)入政务服务领域，AI决策偏差、数据(ju)安(an)全以及(ji)隐私保(bao)护等问题也逐渐(jian)成为公众关注的(de)热点。

对此，对外经(jing)济贸易大学法学院教授、数字经(jing)济与法律创新研究中心主任张欣表示(shi)，AI技术进(jin)入各(ge)行各(ge)业已成趋势，尤(you)其是在政务服务领域，AI技术的(de)应用前景广阔。以深圳市(shi)福田区为例，“AI数智员工”的(de)上岗不仅提高了政务处理效率，也能为公众提供更便捷的(de)服务。

不过(guo)，张欣也提示(shi)，在政务服务领域，AI的(de)应用具(ju)有特殊性(xing)。“政务领域往往涉及(ji)公共利益(yi)和重大决策，AI的(de)决策误差可能对公众产生深远影响。”张欣表示(shi)，目前大量研究和实(shi)例表明AI输出的(de)内容(rong)存在误差问题。

“AI决策有其擅长的(de)领域，但在涉及(ji)伦理道德和价值判断的(de)政务场景，应谨慎使用AI决策。比如，一些弱势群体可能不符合低保(bao)发放的(de)标准，但对方确实(shi)存在特殊情况，如果仅靠AI来作判断是不够的(de)。”张欣建议，政府在推广AI应用时，应完善相关配套机制，确保(bao)AI决策的(de)透明度和可靠性(xing)。同时，需要建立有效的(de)反馈和救济机制，以便在AI决策出现问题时，公众能够快速(su)反馈并(bing)获得及(ji)时处理。在养老金发放、税收优惠等关键领域，相关的(de)AI决策仍需经(jing)过(guo)人(ren)工复(fu)核，以确保(bao)公平性(xing)和准确性(xing)。

AI或将促(cu)使劳(lao)动者转型

此外，对于公众关注的(de)数据(ju)安(an)全及(ji)隐私保(bao)护问题，张欣表示(shi)，当(dang)下DeepSeek采取完全开源(yuan)的(de)模式(shi)，这意味着相关行业在接入使用时几乎没(mei)有任何技术成本，但这也可能会带来一些数据(ju)安(an)全问题。“AI模型在训练过(guo)程中会处理大量数据(ju)，即使经(jing)过(guo)匿名化(hua)处理，有些敏感信息(xi)仍可能被攻击者提取。目前所有AI大模型都无法做到(dao)100%避(bi)免安(an)全漏洞。但就(jiu)目前来看，当(dang)下AI数据(ju)安(an)全和隐私保(bao)护问题是在可控范(fan)围内的(de)。”

张欣建议，各(ge)行业在接入AI技术时，可从技术、法律规范(fan)及(ji)AI部署方式(shi)这三个方面采取措施，以确保(bao)数据(ju)的(de)合规使用与隐私安(an)全保(bao)护。

张欣指出，目前业内存在许多成熟且可靠的(de)数据(ju)安(an)全与隐私保(bao)护技术，国家也已出台多项法律法规，如《数据(ju)安(an)全法》《网络安(an)全法》以及(ji)《个人(ren)信息(xi)保(bao)护法》，为数据(ju)的(de)收集(ji)、存储、使用和共享提供了明确的(de)规范(fan)，网信办最近发布的(de)《个人(ren)信息(xi)保(bao)护合规审计管理办法》也为数据(ju)处理活动提出了更为细致的(de)合规要求。

在政务、医疗健康、金融交易以及(ji)涉及(ji)商业机密等数据(ju)敏感性(xing)和保(bao)密性(xing)要求极高的(de)特定场景中，大模型的(de)本地化(hua)部署相较于云端部署具(ju)有显著优势，可以有效规避(bi)数据(ju)在云端传输和存储过(guo)程中可能面临的(de)泄露风险。

对于“‘AI员工’会否影响劳(lao)动市(shi)场”这一话题，张欣认为，“AI技术虽然(ran)会在一定程度上替代人(ren)力，但这种替代绝非线性(xing)关系。”她解释，随着AI技术被引入政务服务领域，公务员的(de)工作内容(rong)可能会发生变化(hua)，比如，AI可能会做一些重复(fu)性(xing)、标准化(hua)的(de)工作，如数据(ju)录入、文件审核等，促(cu)使公务员向高技能、高创造力的(de)方向转型，如参与政策设(she)计、公众沟通和危机管理等问题的(de)解决。

张欣建议，劳(lao)动者应提升自身的(de)核心竞争力，以适(shi)应AI时代的(de)需求。同时，政府和企业也应提供相应的(de)制度支持和技能培训，帮助劳(lao)动者顺(shun)利转型。

“在未来的(de)发展中，AI技术的(de)潜力巨大，但也需要我们在技术进(jin)步与社会利益(yi)之(zhi)间找到(dao)平衡。只有这样，AI才能真正成为推动社会发展的(de)强大动力。”张欣说。