一项具有全局(ju)性、开(kai)创性的工作

2024年年终岁尾(wei)，北京中南海(hai)。

一年一度的党(dang)内最高层级民主(zhu)生活会——中央政治局(ju)民主(zhu)生活会在(zai)这里召开(kai)。中央政治局(ju)的同志逐个发言，围绕会议主(zhu)题，对照《中国共产党(dang)纪律处分条例》、《中共中央政治局(ju)关于加强和维护党(dang)中央集中统一领导的若干规定》、《中共中央政治局(ju)贯彻落实中央八项规定实施(shi)细则》，认真查摆、深刻剖(pou)析，开(kai)诚布公、坦诚相见。习近平总书(shu)记主(zhu)持会议，对中央政治局(ju)各位(wei)同志的对照检查发言一一点评、逐一提出要求，并发表重(zhong)要讲(jiang)话。党(dang)的十(shi)八大以来，中央政治局(ju)以上率下、带头开(kai)好民主(zhu)生活会，对全党(dang)深入(ru)推进全面从严治党(dang)发挥了重(zhong)要示范引领作用。

全面从严治党(dang)基础在(zai)全面，关键在(zai)严，要害在(zai)治。新时代以来，从严管党(dang)治党(dang)的任(ren)务繁重(zhong)而复杂，必须系统性谋(mou)划、体(ti)系化推进。只有形成并健全全面从严治党(dang)体(ti)系，才能不断把全面从严治党(dang)向纵(zong)深推进，把党(dang)建设得更加坚强有力。在(zai)深入(ru)总结新时代全面从严治党(dang)宝(bao)贵经验的基础上，习近平总书(shu)记在(zai)党(dang)的二(er)十(shi)大报告(gao)中首次(ci)公开(kai)提出“健全全面从严治党(dang)体(ti)系”的重(zhong)大论(lun)断。在(zai)二(er)十(shi)届(jie)中央纪委二(er)次(ci)全会上，总书(shu)记着(zhe)眼解决大党(dang)独有难题，进一步深刻阐述健全全面从严治党(dang)体(ti)系的目标任(ren)务、实践要求。在(zai)二(er)十(shi)届(jie)中央纪委三次(ci)全会上，总书(shu)记深刻阐述党(dang)的自我革命的重(zhong)要思想，提出深入(ru)推进党(dang)的自我革命“九个以”的实践要求，明确提出“以健全全面从严治党(dang)体(ti)系为有效途径”。总书(shu)记的一系列重(zhong)要论(lun)述，深刻回答了关于健全全面从严治党(dang)体(ti)系的重(zhong)大理论(lun)和实践问题。

2024年“七一”前夕，陕西(xi)省西(xi)安市(shi)各级党(dang)组织和党(dang)员干部陆(lu)续走进八路军西(xi)安办事处纪念馆，开(kai)展形式多样的主(zhu)题党(dang)日活动，喜迎党(dang)的生日。 视觉中国 袁景智(zhi)/摄

构建全面从严治党(dang)体(ti)系的意义何在(zai)？总书(shu)记强调，“全面从严治党(dang)永远在(zai)路上，党(dang)的自我革命永远在(zai)路上”，“构建全面从严治党(dang)体(ti)系是一项具有全局(ju)性、开(kai)创性的工作”，“健全全面从严治党(dang)体(ti)系，是党(dang)的二(er)十(shi)大提出的加强新时代党(dang)的建设的重(zhong)大举措”。

全面从严治党(dang)体(ti)系如何健全？总书(shu)记强调，要“更加突出党(dang)的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调，更加突出体(ti)制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党(dang)治党(dang)建设党(dang)”，“坚持内容上全涵(han)盖、对象上全覆盖、责任(ren)上全链条、制度上全贯通”，“进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党(dang)体(ti)系”。

党(dang)和国家事业拓展到哪里，党(dang)的建设就(jiu)要覆盖到哪里；党(dang)的建设推进到哪里，全面从严治党(dang)体(ti)系就(jiu)要构建到哪里。在(zai)《健全全面从严治党(dang)体(ti)系》这篇重(zhong)要文章中，习近平总书(shu)记进一步总结成就(jiu)、分析形势任(ren)务，明确健全全面从严治党(dang)体(ti)系的思路举措。

——关于成就(jiu)。

总书(shu)记指出，党(dang)的十(shi)八大以来，我们坚定不移推进全面从严治党(dang)，取得一系列理论(lun)创新、实践创新、制度创新成果，构建起(qi)全面从严治党(dang)体(ti)系，开(kai)辟了百年大党(dang)自我革命新境界。对此，广大党(dang)员、干部、群众衷(zhong)心拥护、高度认可。

——关于形势任(ren)务。

总书(shu)记深刻指出，党(dang)内存在(zai)的思想不纯(chun)、组织不纯(chun)、作风不纯(chun)等突出问题尚未得到根本解决，反腐败斗争(zheng)形势依然严峻复杂，而且新情况(kuang)新问题不断涌现，党(dang)面临的“四大考验”、“四种危险”将长(chang)期存在(zai)。因此，全党(dang)必须永葆赶考的清醒和坚定，以健全全面从严治党(dang)体(ti)系为有效途径，不断把新时代党(dang)的建设新的伟大工程推向前进。

——关于思路举措。

总书(shu)记强调，要用系统思维、科学方法推进管党(dang)治党(dang)内容全涵(han)盖、对象全覆盖、责任(ren)全链条、制度全贯通，健全上下贯通、执行有力的组织体(ti)系，健全固本培(pei)元、凝心铸魂的教育体(ti)系，健全精准发力、标本兼治的监管体(ti)系，健全科学完备、有效管用的制度体(ti)系，健全主(zhu)体(ti)明确、要求清晰的责任(ren)体(ti)系。

习近平总书(shu)记的这些重(zhong)要论(lun)述，丰富和发展了马克(ke)思主(zhu)义建党(dang)学说，为新时代新征程深入(ru)推进全面从严治党(dang)、健全全面从严治党(dang)体(ti)系提供了根本遵循。

组织体(ti)系：上下贯通、执行有力

“所有党(dang)员，紧急集合！”

2025年1月7日9点刚过，6.8级强震突袭西(xi)藏日喀则市(shi)定日县(xian)。武(wu)警西(xi)藏总队日喀则支(zhi)队执勤三大队火速集结队伍，定日中队30名救援官(guan)兵组成的党(dang)员先锋队第一时间(jian)赶赴(fu)灾区驰援，“国家和人民最需(xu)要的地(di)方，就(jiu)是党(dang)员战斗的地(di)方”……

抗震救灾的日子(zi)里，基层党(dang)组织和广大党(dang)员坚决贯彻落实习近平总书(shu)记重(zhong)要指示批示精神和党(dang)中央决策部署，闻令而动，冲锋在(zai)前，把一面面党(dang)旗插在(zai)受(shou)灾群众最需(xu)要的地(di)方，用责任(ren)与担当筑起(qi)坚强堡垒，凝聚起(qi)众志成城、抗震救灾的强大合力。

严密的组织体(ti)系是党(dang)的优势所在(zai)、力量所在(zai)。党(dang)的领导、管党(dang)治党(dang)各项工作要落到实处，党(dang)的中央组织、地(di)方组织、基层组织都必须坚强有力、顺畅运转。在(zai)《健全全面从严治党(dang)体(ti)系》这篇重(zhong)要文章中，习近平总书(shu)记把健全上下贯通、执行有力的组织体(ti)系摆在(zai)突出位(wei)置(zhi)，并作出系统部署。

——关键是坚持党(dang)中央权威和集中统一领导。

坚持党(dang)的领导，首先是坚持党(dang)中央权威和集中统一领导，这是党(dang)的领导的最高原(yuan)则。习近平总书(shu)记要求各级党(dang)组织“完善党(dang)中央重(zhong)大决策部署落实机制，及(ji)时发现和解决‘拦路虎’、‘中梗阻’、‘断头路’等问题”。“拦路虎”、“中梗阻”、“断头路”指的是什么？在(zai)主(zhu)持十(shi)九届(jie)中央政治局(ju)第二(er)十(shi)一次(ci)集体(ti)学习时，总书(shu)记曾形象地(di)指出，中央和国家机关是贯彻落实党(dang)中央决策部署的“最初一公里”，不能出现“拦路虎”；地(di)方党(dang)委是贯彻落实党(dang)中央决策部署的“中间(jian)段”，不能出现“中梗阻”；基层党(dang)组织是贯彻落实党(dang)中央决策部署的“最后一公里”，不能出现“断头路”，并有针对性地(di)提出明确要求。各级党(dang)组织要坚决贯彻落实总书(shu)记的要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保(bao)党(dang)中央政令畅通、令行禁止。

——推动各层级各领域党(dang)组织全面过硬。

党(dang)的力量来自组织，组织能使力量倍增。只有党(dang)的各级组织都健全、都过硬、都能充分发挥作用，党(dang)的领导才能“如身使臂，如臂使指”。习近平总书(shu)记要求，坚持和完善党(dang)建工作领导体(ti)制和组织管理体(ti)制，形成一级抓一级、抓好本级带下级、大抓基层强基础的工作格(ge)局(ju)，推动各层级各领域党(dang)组织全面过硬。

近年来，各地(di)基层党(dang)组织坚持以党(dang)建引领基层治理，不断提升基层治理效能，更加精准服务群众。图为2024年8月30日，江苏省扬州市(shi)莲花社区便(bian)民服务站工作人员为社区居民提供服务。 新华社记者 李博/摄

——切实提高基层党(dang)组织领导基层治理能力。

基层是党(dang)的执政之(zhi)基、力量之(zhi)源。截至2023年底，我们党(dang)共有基层组织517.6万个。健全上下贯通、执行有力的组织体(ti)系，必须坚持大抓基层的工作导向。党(dang)的十(shi)八大以来，以习近平同志为核心的党(dang)中央重(zhong)视基层、关心基层、支(zhi)持基层，各领域基层党(dang)组织日益(yi)成为宣(xuan)传党(dang)的主(zhu)张、贯彻党(dang)的决定、领导基层治理、团(tuan)结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。总书(shu)记明确要求，坚持补(bu)短板、填空白与提质量、强功能并举，大力推进党(dang)建引领基层治理，持续整顿软弱(ruo)涣散基层党(dang)组织，切实提高基层党(dang)组织领导基层治理能力。

——扩大党(dang)在(zai)新兴领域的号召力凝聚力影响力。

2018年11月，在(zai)上海(hai)考察的习近平总书(shu)记来到上海(hai)中心大厦，详细了解大厦开(kai)展党(dang)建工作等情况(kuang)，指出：“随着(zhe)经济成分和就(jiu)业方式越来越多样化，在(zai)新经济组织、新社会组织就(jiu)业的党(dang)员越来越多，要做好其(qi)中的党(dang)员教育管理工作，引导他们积极发挥作用。”2023年3月，负责指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就(jiu)业群体(ti)党(dang)建等工作的中央社会工作部正式组建成立。这是适应新时代发展的改革与创新之(zhi)举，对进一步加强新兴领域党(dang)建工作具有重(zhong)要意义。哪里有群众哪里就(jiu)有党(dang)的工作，哪里有党(dang)员哪里就(jiu)有党(dang)的组织。在(zai)这篇重(zhong)要文章中，总书(shu)记进一步要求探索加强新经济组织、新社会组织、新就(jiu)业群体(ti)党(dang)建工作，有效破解党(dang)建工作谁负责、党(dang)组织怎么建、如何起(qi)作用、对党(dang)员如何教育管理等难题。

——努(nu)力实现党(dang)的组织和党(dang)的工作线(xian)下线(xian)上全覆盖。

探索智(zhi)慧党(dang)建，既是顺应时代发展的必然要求，也是提高党(dang)建工作实效的重(zhong)要途径。习近平总书(shu)记强调，“要善于运用互联网技(ji)术和信(xin)息化手段开(kai)展党(dang)建工作，努(nu)力实现党(dang)的组织和党(dang)的工作线(xian)下线(xian)上全覆盖”。运用数字技(ji)术搭建红色文化场景、将5G和云技(ji)术移入(ru)文化馆、让党(dang)员实现线(xian)上一屏学党(dang)史……近年来，各级党(dang)组织因地(di)制宜，通过数字技(ji)术、网络技(ji)术、信(xin)息技(ji)术等方式，为党(dang)建工作插上了智(zhi)慧的翅膀，让党(dang)员群众实时感(gan)触组织脉搏、感(gan)知(zhi)组织温(wen)度、感(gan)受(shou)组织力量。

教育体(ti)系：固本培(pei)元、凝心铸魂

走进北京图书(shu)大厦，《习近平著作选读(du)》、《习近平谈治国理政》等摆放在(zai)醒目位(wei)置(zhi)，吸引着(zhe)读(du)者驻足阅读(du)。作为深入(ru)学习贯彻党(dang)的创新理论(lun)的权威教材，这些重(zhong)要著作已成为广大党(dang)员、干部的案头卷、必读(du)书(shu)，推动习近平新时代中国特色社会主(zhu)义思想日益(yi)深入(ru)人心、落地(di)生根。

“掌握科学理论(lun)、夯实思想根基，全面从严治党(dang)才有坚实支(zhi)撑。”在(zai)《健全全面从严治党(dang)体(ti)系》这篇重(zhong)要文章中，习近平总书(shu)记把健全固本培(pei)元、凝心铸魂的教育体(ti)系作为健全全面从严治党(dang)体(ti)系的重(zhong)要方面，要求全党(dang)必须抓好思想建设这个基础，坚持不懈推进党(dang)的创新理论(lun)武(wu)装(zhuang)，持之(zhi)以恒加强党(dang)性教育，引导党(dang)员、干部把全面从严治党(dang)战略方针转化为自觉行动。

思想建设是党(dang)的基础性建设，注重(zhong)思想建党(dang)、理论(lun)强党(dang)是我们党(dang)的鲜明特色和光荣(rong)传统。回顾党(dang)的奋斗历程，我们党(dang)之(zhi)所以能历经艰难困苦而不断发展壮大，很重(zhong)要的一个原(yuan)因就(jiu)是始终把马克(ke)思主(zhu)义作为行动指南，始终坚持用马克(ke)思主(zhu)义中国化时代化最新成果武(wu)装(zhuang)全党(dang)，使全党(dang)始终保(bao)持统一的思想、坚定的意志、协调的行动，进而具有强大的战斗力和凝聚力。

坚持把思想建设作为党(dang)的基础性建设，淬炼自我革命锐利思想武(wu)器，是新时代全面从严治党(dang)的一条成功经验。以习近平同志为核心的党(dang)中央坚持以理论(lun)学习为主(zhu)线(xian)，先后部署开(kai)展了党(dang)的群众路线(xian)教育实践活动、“三严三实”专(zhuan)题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主(zhu)题教育、党(dang)史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主(zhu)义思想主(zhu)题教育、党(dang)纪学习教育等多次(ci)党(dang)内集中学习教育，频度之(zhi)密、力度之(zhi)大、成效之(zhi)显(xian)著，放眼百年党(dang)史都不多见。广大党(dang)员、干部在(zai)学习热潮中接受(shou)全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗(xi)礼，有效提升了马克(ke)思主(zhu)义理论(lun)水平。

在(zai)这篇重(zhong)要文章中，习近平总书(shu)记对健全固本培(pei)元、凝心铸魂的教育体(ti)系提出两个方面的要求：

——健全落实以学铸魂、以学增智(zhi)、以学正风、以学促(cu)干长(chang)效机制。

在(zai)全党(dang)深入(ru)开(kai)展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主(zhu)义思想主(zhu)题教育中，全党(dang)在(zai)以学铸魂、以学增智(zhi)、以学正风、以学促(cu)干上取得明显(xian)成效。《中共中央办公厅(ting)关于巩(gong)固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主(zhu)义思想主(zhu)题教育成果的意见》明确要求，建立健全以学铸魂、以学增智(zhi)、以学正风、以学促(cu)干的长(chang)效机制。在(zai)这篇重(zhong)要文章中，总书(shu)记要求不断创新理论(lun)武(wu)装(zhuang)的方式方法，并强调要坚持“三个相结合”，即“经常性教育和集中性教育相结合、理论(lun)武(wu)装(zhuang)和实践运用相结合、强党(dang)性和增本领相结合”，健全落实以学铸魂、以学增智(zhi)、以学正风、以学促(cu)干长(chang)效机制。广大党(dang)员、干部必须始终做习近平新时代中国特色社会主(zhu)义思想的坚定信(xin)仰者和忠实践行者，不断从这一重(zhong)要思想中悟规律、明方向、学方法、增智(zhi)慧，把看家本领、兴党(dang)本领、强国本领学到手。

——推动党(dang)员、干部把党(dang)的创新理论(lun)转化为坚定理想信(xin)念、强大精神动力和出色工作业绩(ji)。

学是基础，用是关键，学习的目的全在(zai)于运用。习近平总书(shu)记对党(dang)委（党(dang)组）理论(lun)学习中心组学习、基层党(dang)组织理论(lun)学习，对党(dang)校(xiao)（行政学院）、干部学院理论(lun)培(pei)训，对教材体(ti)系建设等提出明确要求。党(dang)员干部要自觉运用习近平新时代中国特色社会主(zhu)义思想观察新形势、研究新情况(kuang)、解决新问题，把理论(lun)武(wu)装(zhuang)的成果转化为解决问题的办法，在(zai)工作中不断创造新气象、实现新作为。

监管体(ti)系：精准发力、标本兼治

2025年1月10日，中央纪委国家监委网站发布消息：

2024年，全国纪检监察机关共接收信(xin)访举报356.3万件次(ci)，处置(zhi)问题线(xian)索217.5万件，立案87.7万件，处分88.9万人，运用“四种形态”批评教育和处理214.8万人次(ci)……

这些数据，从一个侧面体(ti)现出我们党(dang)正风肃纪坚定不移的决心和持之(zhi)以恒的行动。

党(dang)的十(shi)八大以来，以习近平同志为核心的党(dang)中央着(zhe)眼于以伟大自我革命引领伟大社会革命，鲜明强调“党(dang)要管党(dang)、从严治党(dang)，‘管’和‘治’都包含监督(du)”、“党(dang)内监督(du)是永葆党(dang)的肌体(ti)健康的生命之(zhi)源”、“自我监督(du)和人民监督(du)是有机统一、相辅相成的”、“要盯紧公权力运行各个环节”、“要推进政治监督(du)具体(ti)化、精准化、常态化”，等等。在(zai)《健全全面从严治党(dang)体(ti)系》这篇重(zhong)要文章中，习近平总书(shu)记深刻把握党(dang)情党(dang)风新动向，明确要求健全精准发力、标本兼治的监管体(ti)系，既治标又治本，提高管党(dang)治党(dang)的精准性、实效性。

——坚持党(dang)性党(dang)风党(dang)纪一起(qi)抓、治病(bing)强身相结合。

党(dang)性、党(dang)风、党(dang)纪是有机整体(ti)，党(dang)性是根本，党(dang)风是表现，党(dang)纪是保(bao)障。坚强的党(dang)性、优良的作风、严明的纪律是中国共产党(dang)的鲜明特点。回望新时代全面从严治党(dang)的伟大历程，我们党(dang)坚持纠树并举、破立并进，以一系列扎实举措促(cu)进党(dang)员干部在(zai)正风肃纪中增强党(dang)性，以过硬党(dang)性提高正风肃纪的自觉性、坚定性。在(zai)这篇重(zhong)要文章中，总书(shu)记进一步要求，要改进党(dang)员管理机制，完善从严管理监督(du)干部机制，健全正风肃纪常态化机制，完善一体(ti)推进不敢(gan)腐、不能腐、不想腐工作机制，通过全方位(wei)、全过程、全周期从严治理，把严的要求体(ti)现到管党(dang)治党(dang)各方面各环节，落实到党(dang)的各级组织和全体(ti)党(dang)员身上。

——健全党(dang)统一领导、全面覆盖、权威高效的监督(du)体(ti)系。

信(xin)任(ren)不能代替监督(du)。监督(du)作为治理的内在(zai)要素，在(zai)管党(dang)治党(dang)、治国理政中居于重(zhong)要地(di)位(wei)。完善监督(du)体(ti)系、整合监督(du)力量、形成监督(du)合力，是推动全面从严治党(dang)向纵(zong)深发展的有力举措。习近平总书(shu)记要求，坚持党(dang)的自我监督(du)和人民监督(du)相结合，促(cu)进各类监督(du)贯通协调，健全党(dang)统一领导、全面覆盖、权威高效的监督(du)体(ti)系；突出监督(du)重(zhong)点，着(zhe)力抓好政治监督(du)、领导班子(zi)特别是“一把手”监督(du)、“三重(zhong)一大”事项监督(du)以及(ji)权力集中、资金密集、资源富集等重(zhong)点领域的监督(du)，“切实让特权现象和腐败问题无所遁形”。

制度体(ti)系：科学完备、有效管用

西(xi)柏坡，中国共产党(dang)领导新民主(zhu)主(zhu)义革命的“最后一个农村指挥所”。

在(zai)这里，党(dang)中央颁布了关于建立请示报告(gao)制度、关于健全党(dang)委制等一系列制度，提出“加强纪律性，革命无不胜”的重(zhong)要论(lun)断。

2013年7月11日，习近平总书(shu)记来到西(xi)柏坡，参观了西(xi)柏坡纪念馆、毛泽东旧居、中央军委作战室、七届(jie)二(er)中全会旧址。在(zai)和县(xian)乡(xiang)村干部、老党(dang)员和群众代表座谈时，总书(shu)记强调了“立规矩”的重(zhong)要意义，“党(dang)的规矩、制度的建立和执行，有力推动了党(dang)的作风和纪律建设”。

没有规矩，不成方圆。建设好、管理好一个有530多万个党(dang)组织、9900多万名党(dang)员的执政党(dang)，离开(kai)制度、规矩是不可能的。在(zai)《健全全面从严治党(dang)体(ti)系》这篇重(zhong)要文章中，习近平总书(shu)记深刻指出：“全面从严治党(dang)政治性、原(yuan)则性强，必须有一套(tao)科学完备的制度来规范。”

党(dang)的十(shi)八大以来，以习近平同志为核心的党(dang)中央高度重(zhong)视制度建设，把制度建设贯穿党(dang)的各项建设，把制度建设要求体(ti)现到全面从严治党(dang)全过程、各方面、各层级，与时俱(ju)进完善党(dang)章，聚焦加强党(dang)的领导和党(dang)的建设推进制度创新，形成比较(jiao)完善的党(dang)内法规体(ti)系。从纪律处分条例、问责条例，到关于新形势下党(dang)内政治生活的若干准则、党(dang)内监督(du)条例……一系列基础性关键性党(dang)内法规制定修订。截至2023年6月底，全党(dang)共有党(dang)内法规3802部，其(qi)中中央党(dang)内法规227部、部委党(dang)内法规190部、地(di)方党(dang)内法规3385部。新时代，党(dang)内法规制定修订力度之(zhi)大、出台数量之(zhi)多、制度权威之(zhi)高、治理效能之(zhi)好都前所未有，制度治党(dang)、依规治党(dang)站上新的历史起(qi)点。

治国必先治党(dang)，治党(dang)务必从严，从严必依法度。如何健全科学完备、有效管用的制度体(ti)系？在(zai)《健全全面从严治党(dang)体(ti)系》这篇重(zhong)要文章中，习近平总书(shu)记从两个方面阐明了健全全面从严治党(dang)制度体(ti)系的重(zhong)要原(yuan)则。一方面，制度建设要与管党(dang)治党(dang)需(xu)要相适应、与党(dang)的各项建设相配套(tao)，全方位(wei)织密制度的笼子(zi)；另一方面，要防止制度过于烦琐(suo)、陷入(ru)“制度陷阱”。在(zai)此基础上，总书(shu)记强调，要加强系统集成，使各项制度成为有机整体(ti)，避(bi)免出现相互割裂、相互掣肘、碎(sui)片化现象，并提出3点具体(ti)要求。

一是深化党(dang)内法规制度建设改革，做好顶层设计、查漏补(bu)缺、提质增效文章；二(er)是面向实践需(xu)要，尊重(zhong)基层首创精神，及(ji)时将好经验好做法上升为制度，使制度更加切合实际；三是强化制度治党(dang)、依规治党(dang)的高度自觉，着(zhe)力提高制度执行力，推动全面从严治党(dang)在(zai)法规制度轨(gui)道上向纵(zong)深发展。

新征程上，要坚持制度治党(dang)、依规治党(dang)，与时俱(ju)进完善制度，自觉尊崇制度，严格(ge)执行制度，坚决维护制度，推动每一项制度落地(di)生根，真正做到让铁规发力、让制度生威，为新时代党(dang)的建设提供根本性、全局(ju)性、稳定性、长(chang)期性保(bao)障。

责任(ren)体(ti)系：主(zhu)体(ti)明确、要求清晰

中国共产党(dang)作为世界第一大执政党(dang)，党(dang)要管党(dang)谁来管？从严治党(dang)谁来治？

“落实党(dang)风廉政建设责任(ren)制，党(dang)委负主(zhu)体(ti)责任(ren)，纪委负监督(du)责任(ren)。”党(dang)的十(shi)八届(jie)三中全会对党(dang)风廉政建设和反腐败工作的体(ti)制机制改革作出部署，在(zai)党(dang)的历史上首次(ci)明确提出“两个责任(ren)”。

2020年3月，《党(dang)委（党(dang)组）落实全面从严治党(dang)主(zhu)体(ti)责任(ren)规定》发布，指导全党(dang)抓住党(dang)委（党(dang)组）这个关键主(zhu)体(ti)不折不扣落实全面从严治党(dang)责任(ren)，为新形势下推动全面从严治党(dang)向纵(zong)深发展提供了重(zhong)要制度保(bao)障。

纲举则目张，执本而末从。责任(ren)的明晰，使得管党(dang)治党(dang)千头万绪的工作有了重(zhong)要抓手。

新时代以来，从剑指党(dang)风廉政建设和反腐败，到聚焦党(dang)的领导弱(ruo)化、党(dang)的建设缺失(shi)，“责任(ren)”二(er)字的界定更加清晰、内涵(han)持续拓展。以习近平同志为核心的党(dang)中央在(zai)推进党(dang)的建设新的伟大工程中，将“责任(ren)”贯穿始终，以上率下层层传导，严肃问责激发担当，不断推动管党(dang)治党(dang)从“宽松软”走向“严紧硬”。

“有权就(jiu)有责，权责要对等”。只有健全主(zhu)体(ti)明确、要求清晰的责任(ren)体(ti)系，才能压紧压实全面从严治党(dang)责任(ren)，不断提高管党(dang)治党(dang)的能力与水平。在(zai)《健全全面从严治党(dang)体(ti)系》这篇重(zhong)要文章中，习近平总书(shu)记鲜明强调，“全面从严治党(dang)是全党(dang)的共同责任(ren)，必须分层分类建立健全责任(ren)体(ti)系，以明确责任(ren)、压实责任(ren)推动各级党(dang)组织和广大党(dang)员、干部知(zhi)责、担责、履责”，并从5个方面对进一步严明责任(ren)提出要求。

——围绕加强对管党(dang)治党(dang)的领导、选好用好干部、强化权力运行监督(du)制约、维护群众利益(yi)等，明确党(dang)委（党(dang)组）全面从严治党(dang)主(zhu)体(ti)责任(ren)；

——围绕高效监督(du)、从严执纪、精准问责等，明确各级纪委的监督(du)责任(ren)；

——围绕抓好班子(zi)、带好队伍、推动落实，明确党(dang)委（党(dang)组）书(shu)记第一责任(ren)人责任(ren)；

——结合职责任(ren)务分工，按(an)照“一岗双(shuang)责”要求，明确领导班子(zi)其(qi)他成员的管党(dang)治党(dang)责任(ren)；

——围绕严于自律和互相监督(du)、互相提醒帮助，结合党(dang)员、干部岗位(wei)特点和工作实际，明确党(dang)员、干部的具体(ti)责任(ren)。

动员千遍，不如问责一次(ci)。依规治党(dang)、依法治国，问责是一个有力抓手。党(dang)的十(shi)八大以来，以习近平同志为核心的党(dang)中央高举问责“撒手锏”，真严真厉真问责，把该(gai)打的“板子(zi)”切实打下去，以问责形成震慑效应、激发担当精神，“有权必有责、有责要担当、失(shi)责必追究”逐渐成为普遍共识。近年来，纪检监察机关通报曝(pu)光多起(qi)问责典型(xing)案例，有的因履行全面从严治党(dang)主(zhu)体(ti)责任(ren)不力，导致“四风”问题和腐败案件易发多发被问责；有的因贯彻党(dang)中央决策部署不用心不务实，敷衍塞责、虚(xu)于应付被问责；有的因漠(mo)视群众疾苦，为民服务不上心不尽(jin)力被问责……向全党(dang)全社会释放出持之(zhi)以恒推动全面从严治党(dang)向纵(zong)深发展、以问责倒逼责任(ren)落实的强烈信(xin)号。

在(zai)这篇重(zhong)要文章中，习近平总书(shu)记明确要求，“要健全精准科学的问责机制，层层传导压力，以责任(ren)主(zhu)体(ti)到位(wei)、责任(ren)要求到位(wei)、考核问责到位(wei)，推动管党(dang)治党(dang)责任(ren)落实到位(wei)”。问责只是手段，负责才是目的。要不断增强问责工作的政治性、精准性、实效性，精准落实“三个区分开(kai)来”要求，完善容错纠错机制，着(zhe)力解决干部乱作为、不作为、不敢(gan)为、不善为问题，充分调动党(dang)员干部干事创业的积极性、主(zhu)动性、创造性。

放眼全世界，没有任(ren)何一个政党(dang)能像(xiang)中国共产党(dang)如此严肃认真地(di)对待自身建设，如此高度自觉地(di)以科学的态度、体(ti)系化的方式推进自我革命，这是我们党(dang)的显(xian)著优势，也是引领时代的制胜之(zhi)道。新征程上，驰而不息推进全面从严治党(dang)，不断健全全面从严治党(dang)体(ti)系，以党(dang)的自我革命引领社会革命，必将为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业注入(ru)源源不断的强大力量！

责任(ren)编辑(ji)：王悦(yue)(EN103)