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要持续(xu)为基层减负，让基层干部能够用更多时(shi)间(jian)和(he)精力(li)来服务群众(zhong)。
——习(xi)近(jin)平(ping)总书记在(zai)湖北考察时(shi)强调（2024年11月5日(ri)）
基层减负是一道“加减题”，减的是无谓事务，加的是工作质效(xiao)。20世纪90年代初，在(zai)福州工作的习(xi)近(jin)平(ping)就(jiu)明确提出减负要与增效(xiao)相结(jie)合(he)。
当时(shi)，外商要想在(zai)福州投资(zi)办厂(chang)，流程手(shou)续(xu)很繁琐，今天找这里盖章，明天去那里办证，一个部门接一个部门地跑(pao)，往(wang)往(wang)是人已精疲力(li)竭，事还没办完、没办好。
一次福州市委常委会(hui)上，分(fen)管外经贸的副市长把一张1米多长、盖了130多个公章的宣纸直接带到了会(hui)场(chang)。办事效(xiao)率低下、机制流程冗长，这给了习(xi)近(jin)平(ping)很大触(chu)动。
1991年12月，习(xi)近(jin)平(ping)与同事讨论福州市战略规划设想。（图源(yuan)：《习(xi)近(jin)平(ping)在(zai)福州》）
怎样既(ji)给基层“减负”又让服务“增效(xiao)”？习(xi)近(jin)平(ping)倡导采取“一栋楼”办公，相关行(xing)政部门在(zai)楼里开设服务窗口，各种手(shou)续(xu)足不出楼就(jiu)能全部办妥。这一做法开创了全国(guo)行(xing)政审(shen)批改革(ge)的先河。
在(zai)提高办事效(xiao)率的同时(shi)，习(xi)近(jin)平(ping)十分(fen)重视公务人员劳动的制度化、规范(fan)化。他打过比(bi)方：你想提高一个地区的治安水平(ping)，解决的方法不能是让警察每(mei)天加班不休息(xi)，今天通宵加班了，明天是不是就(jiu)要休息(xi)一天？否(fou)则(ze)身体受不了，第二天的工作也做不好。
后来，习(xi)近(jin)平(ping)到上海任职，要求(qiu)提高工作效(xiao)能。有些需报送的请示事项，一般是先办文，领(ling)导同意后，再起草、审(shen)核请示件报批。这样一来，一个事项要报批两(liang)次，浪(lang)费时(shi)间(jian)。习(xi)近(jin)平(ping)提出能否(fou)精简程序、提高效(xiao)率，这同样是从“减”字(zi)上着手(shou)。
基层减负，“减”就(jiu)是“加”。减负减得怎么样，要看负担是不是真轻了，更看工作实绩有没有提升。其实，基层干部呼吁减负，不是怕付出、怕劳累，而是希望忙得有价值、干得有意义。
文/钟祺、静玄
编辑/海声
封(feng)面设计/子棋
资(zi)料来源(yuan)/《习(xi)近(jin)平(ping)在(zai)福州》《习(xi)近(jin)平(ping)在(zai)上海》等