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习近平(ping)总书记指出：“中国具有社会主义市场(chang)经济的(de)体制优势、超大规模市场(chang)的(de)需求优势、产(chan)业体系配套完整的(de)供给优势、大量高素质劳动(dong)者(zhe)和企业家的(de)人才优势，经济发展具备强劲的(de)内生动(dong)力、韧性、潜(qian)力。”这深刻揭示了我(wo)国经济发展的(de)广阔空间，指明了我(wo)国在新能源领域取得跨越式发展成就的(de)关键(jian)因素。在更高水平(ping)上持(chi)续推动(dong)我(wo)国新能源高质量发展，必须充分发挥这一系列重要优势，深入贯彻落实习近平(ping)总书记提出的(de)“四个革命、一个合作”能源安全新战(zhan)略，为(wei)中国式现代化建设提供安全可靠的(de)能源保障。
我(wo)国新能源发展取得显著成就
新时代以来，我(wo)国坚定(ding)不移走生态优先(xian)、绿色低碳的(de)高质量发展之路，能源转型发展不断(duan)迈上新台阶。新能源领域不断(duan)实现跨越式发展，为(wei)经济发展注入了新动(dong)能，为(wei)能源保供贡献(xian)了新力量，为(wei)全球能源转型提供了新方案。
能源结构转型取得历史性突破。截至2023年底，风电、光伏发电装(zhuang)机规模比10年前增长了10倍，连(lian)续多年稳居世界(jie)第一，约占全球的(de)40%。可再(zai)生能源年发电量达到3万亿千瓦时左右，约占全社会用电量的(de)1/3，其中，风电、光伏发电量超过全国城(cheng)乡居民生活用电量。2023年清洁(jie)能源消费比重达到26.4%，比10年前提高10.9个百分点，绿电消费比重达到36%左右。
新能源产(chan)业竞争力持(chi)续增强。2023年，我(wo)国量产(chan)先(xian)进光伏电池转换效率达到25.5%。兆瓦级风电整机已形成多条达到国际先(xian)进水平(ping)的(de)成熟技术路线。新能源车用动(dong)力电池在电池能量密度、寿命和安全性等技术指标上位居世界(jie)前列。2023年新能源汽(qi)车出口同比增长77.6%，出口量居全球首(shou)位。我(wo)国新能源产(chan)品(pin)以质优价(jia)廉的(de)高性价(jia)比，在国际市场(chang)中具有明显竞争优势，赢得了不同国家、不同层次消费者(zhe)的(de)广泛赞誉和认可。
新能源对绿色低碳转型贡献(xian)不断(duan)提升。经过多年发展，我(wo)国多项(xiang)新能源技术和装(zhuang)备制造水平(ping)已经全球领先(xian)，建成了世界(jie)上最大的(de)清洁(jie)电力供应体系，为(wei)全球应对气(qi)候变(bian)化带来新的(de)希望。2023年，全球可再(zai)生能源新增装(zhuang)机5.1亿千瓦，我(wo)国贡献(xian)超一半。2022年，我(wo)国的(de)可再(zai)生能源发电量与出口的(de)风电、光伏产(chan)品(pin)，合计贡献(xian)减排量超过28亿吨二氧(yang)化碳当量，约占全球同期可再(zai)生能源折算碳减排量的(de)41%。国际可再(zai)生能源署报告指出，过去10年间，全球风电和光伏发电项(xiang)目平(ping)均度电成本分别累(lei)计下降超过60%和80%，其中很大一部分归功于中国创新、中国制造、中国工程。
新能源国际合作稳步推进。截至目前，我(wo)国已与100多个国家和地区开展了绿色能源项(xiang)目合作，我(wo)国在境外的(de)绿色低碳能源投资已经超过传统能源投资。我(wo)国与欧盟、东盟、阿盟等持(chi)续深化清洁(jie)能源技术创新合作，合作成果惠(hui)及多国人民。建立(li)“一带一路”能源合作伙伴关系、全球清洁(jie)能源合作伙伴关系等机制。我(wo)国企业的(de)海外清洁(jie)能源投资涵盖风电、光伏发电、水电等主要领域，帮助其他国家实现减碳目标，创造了新的(de)产(chan)业与就业，促进了共同发展繁荣(rong)。
新能源发展充分体现中国经济显著优势
新时代以来我(wo)国新能源领域取得跨越式发展，是中国经济体制优势、需求优势、供给优势、人才优势的(de)生动(dong)注脚和鲜活案例(li)。
体制优势是根本保证(zheng)。习近平(ping)总书记指出：“党的(de)坚强领导，我(wo)国社会主义制度能够集中力量办大事的(de)制度优势，是实现经济行稳致远、社会安定(ding)的(de)根本保证(zheng)。”发展新能源产(chan)业关键(jian)在于培(pei)育新质生产(chan)力，社会主义市场(chang)经济体制是最能激发社会生产(chan)力潜(qian)能的(de)经济体制。我(wo)国新能源产(chan)业实现从(cong)小到大到强的(de)发展，离不开社会主义制度集中力量办大事的(de)有力保障。2000年以来，中国研发投入平(ping)均每年增长14.2%，核心技术进步推动(dong)产(chan)业不断(duan)高端化、智能化、绿色化发展。
需求优势是动(dong)力源泉。习近平(ping)总书记指出：“未来一个时期，我(wo)国国内市场(chang)主导经济循环的(de)特征会更加明显，经济增长的(de)内需潜(qian)力会不断(duan)释放。”我(wo)国作为(wei)一个具有14亿多人口规模、130多万亿元国内生产(chan)总值(zhi)的(de)庞大经济体，是全球最重要的(de)消费市场(chang)之一，人民群众迈向高品(pin)质生活的(de)需求空间广阔。我(wo)国新能源的(de)迅速发展离不开强大内需的(de)哺(bu)育，我(wo)国体量巨大的(de)消费市场(chang)和丰富多样的(de)用车环境，为(wei)新能源汽(qi)车技术研发、迭代升级提供了土壤。通过有效发挥超大规模市场(chang)优势，我(wo)国新能源产(chan)业在经历国内市场(chang)充分竞争后，大幅提升技术经济水平(ping)和产(chan)品(pin)性价(jia)比，最终形成在国际市场(chang)中的(de)显著竞争优势。
供给优势是强大支撑。习近平(ping)总书记指出：“中国是全球最有潜(qian)力的(de)大市场(chang)，具有最完备的(de)产(chan)业配套条件(jian)。”我(wo)国是全世界(jie)唯(wei)一拥有联合国产(chan)业分类中全部工业门类的(de)国家，制造业规模连(lian)续10多年居全球首(shou)位，在新能源产(chan)业拥有涵盖从(cong)材料研发、工程设计到制造管理、总装(zhuang)集成的(de)全产(chan)业链(lian)。得益于国内的(de)强大配套能力，我(wo)国新能源产(chan)业不断(duan)扩大规模，逐步做(zuo)大做(zuo)强。截至2024年底，我(wo)国以风电、太阳能发电为(wei)主的(de)新能源发电装(zhuang)机规模达到14.5亿千瓦，首(shou)次超过火电装(zhuang)机规模。
人才优势是第一资源。人才是发展的(de)第一资源。习近平(ping)总书记指出：“我(wo)国已经拥有一支规模宏大、素质优良、结构不断(duan)优化、作用日益突出的(de)人才队(dui)伍”。目前，我(wo)国建成世界(jie)上规模最大的(de)教育体系，接受高等教育的(de)人口已达2.5亿，新增劳动(dong)力平(ping)均受教育年限超过14年。新能源发展的(de)第一驱动(dong)力是创新，创新驱动(dong)本质上是人才驱动(dong)，强大的(de)人才红利为(wei)我(wo)国新能源的(de)持(chi)续快速发展提供了重要支撑。从(cong)从(cong)业人员看，据国际可再(zai)生能源署和国际劳工组织统计，2023年我(wo)国有740万个可再(zai)生能源工作岗位，占全球总数的(de)46%，居世界(jie)首(shou)位。从(cong)企业看，截至2024年7月，我(wo)国新能源产(chan)业相关企业数量超过200万家，同比增长16.4%。从(cong)产(chan)业人才看，根据有关人才招聘(pin)机构大数据分析，我(wo)国2023年已成为(wei)全球前五的(de)新能源人才大国。庞大的(de)高素质人才大军(jun)，已经成为(wei)支撑国家能源结构转型升级、推进新能源制造和服务水平(ping)提升的(de)中坚力量。
依托优势贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战(zhan)略
习近平(ping)总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战(zhan)略，即推动(dong)能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命，全方位加强国际合作，为(wei)新时代我(wo)国能源转型发展指明了方向。要进一步发挥好中国经济的(de)显著优势，以更大力度贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战(zhan)略，加快推动(dong)新能源高质量发展。
依托供给优势，强化新能源产(chan)业链(lian)供应链(lian)。规范新能源产(chan)业链(lian)供应链(lian)发展秩序，坚决打击扰(rao)乱(luan)市场(chang)行为(wei)。支持(chi)新能源龙头企业、行业协会利用自身优势，引导供应链(lian)之间、供应链(lian)与市场(chang)之间协调发展。鼓励电力、光伏产(chan)业链(lian)上下游企业通过战(zhan)略联盟、签订长单、互相参(can)股等方式，确(que)立(li)长期稳定(ding)的(de)合作关系，推动(dong)补链(lian)强链(lian)，强化供应链(lian)安全保障能力。
用好需求优势，完善新能源市场(chang)。健全市场(chang)体系、完善市场(chang)机制，促进新能源产(chan)业发展，促进能源电力资源在更大范围共享互济和优化配置。加快构建和完善中长期市场(chang)、现货市场(chang)和辅助服务市场(chang)有机衔接的(de)电力市场(chang)体系。健全新能源价(jia)格形成机制，创新完善促进绿色发展的(de)价(jia)格机制。
强化体制优势，健全推动(dong)新能源高质量发展体制机制。建立(li)完善公平(ping)开放透明的(de)市场(chang)规则，进一步减少(shao)新能源领域社会资本市场(chang)准入限制。聚焦系统灵活调节能力、绿色能源消费、综(zong)合能源服务和新模式新业态发展等方面，推动(dong)机制建设取得新突破。推动(dong)建立(li)健全可再(zai)生能源绿色电力证(zheng)书制度，持(chi)续推广绿证(zheng)绿电交易，积极引导绿色电力消费，完善绿电市场(chang)运营体系，推动(dong)全社会形成绿色低碳生产(chan)方式和生活方式。
挖掘人才优势，以人才队(dui)伍建设引领新能源关键(jian)技术创新。推动(dong)高校增设新能源相关专业，积极鼓励校企联合培(pei)养新能源产(chan)业复合人才，提升产(chan)业后备人才数量。设立(li)人才引进专项(xiang)资金(jin)与高端人才引进项(xiang)目资金(jin)，通过项(xiang)目资金(jin)着重引进高层次创新型人才和团队(dui)，并加大扶持(chi)力度。推动(dong)实现关键(jian)核心技术装(zhuang)备、器件(jian)、材料突破，持(chi)续提高行业自主创新水平(ping)。加快信息技术和能源产(chan)业融(rong)合发展，推动(dong)新能源产(chan)业数字(zi)化升级，加强新一代信息技术、人工智能、云计算、区块链(lian)、物联网、大数据等在新能源领域的(de)推广应用。
促进优势互补，全方位加强新能源领域国际合作。坚持(chi)在开放条件(jian)下保障能源安全，持(chi)续落实共建“一带一路”倡议，推动(dong)践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，推动(dong)全球能源互联网建设，加强与周(zhou)边国家在新能源基础(chu)设施(shi)方面的(de)互联互通。深化与发展中国家绿色产(chan)能合作，积极推动(dong)风电、太阳能发电、储能、智慧电网等领域合作。加强与有关国家在先(xian)进新能源技术等方面的(de)务实合作，积极参(can)与新能源国际标准制定(ding)，引领新能源领域应对气(qi)候变(bian)化国际合作。
（作者(zhe)为(wei)全球能源互联网发展合作组织合作总监）
《 人民日报 》（ 2025年02月19日 09 版）