自主开放和单(dan)边开放，都是中国积极主动对(dui)世(shi)界开放市场的重要方式，在经(jing)济全(quan)球化遭遇逆流的当下，释放了中国坚定不移扩大高水平对(dui)外开放的强(qiang)烈信号，有(you)助于加强(qiang)与世(shi)界各国的合作联系，推动全(quan)球共同开放和发展繁荣。

主动对(dui)接国际(ji)高标(biao)准经(jing)贸规则(ze)，扩大面向全(quan)球的高标(biao)准自由(you)贸易区网络。

1月1日，中国—马尔代夫自贸协定正式生效，最终双方实现零关税(shui)的产品税(shui)目数和进口额占比都超过95%。

“协定生效后，洗衣机在马尔代夫的进口关税(shui)税(shui)率由(you)20%直接降为零。”海信国际(ji)营销股份有(you)限公司相关负责人吴桐介绍，预计2025年，公司对(dui)马出口家电将享(xiang)受关税(shui)减让近42万元，对(dui)于稳订单(dan)、拓市场具有(you)重要作用。

“2025年，我(wo)们的自贸协定谈判议程很(hen)丰富。”商(shang)务(wu)部国际(ji)贸易谈判副代表李詠箑介绍，将与更多有(you)意愿的国家和地(di)区商(shang)签自贸协定，扩大面向全(quan)球的高标(biao)准自贸区网络，高质量实施已生效的自贸协定，更好惠(hui)及我(wo)国和自贸伙伴的企业(ye)和人民。

实施自由(you)贸易试验区提升战略，鼓励首创(chuang)性、集成(cheng)式探索。

推动自由(you)贸易试验区高质量发展，打造制度型开放新(xin)高地(di)，是新(xin)形势下高水平对(dui)外开放的新(xin)内涵和新(xin)要求。

允许外资金(jin)融机构开展与中资金(jin)融机构同类新(xin)金(jin)融服(fu)务(wu)、120天(tian)内就金(jin)融机构开展相关服(fu)务(wu)的申(shen)请作出决定、支持依法跨境(jing)购买一定种类的境(jing)外金(jin)融服(fu)务(wu)……1月，中国人民银行、商(shang)务(wu)部、金(jin)融监管(guan)总局、中国证监会(hui)、国家外汇(hui)局等五部门联合印发《关于金(jin)融领域在有(you)条件的自由(you)贸易试验区（港）试点对(dui)接国际(ji)高标(biao)准推进制度型开放的意见》，提出6方面20条政策措施，进一步推动自由(you)贸易试验区在金(jin)融领域的制度型开放。

中国人民银行有(you)关负责人表示，下一步，将会(hui)同相关部门推动意见各项举措落实落地(di)，认真做好自由(you)贸易试验区（港）在金(jin)融领域试点对(dui)接国际(ji)高标(biao)准推进制度型开放工作，持续推动我(wo)国高水平对(dui)外开放。

深化外贸体制改革，促进外贸稳量提质

眼下，“世(shi)界超市”义(yi)乌很(hen)忙。

2月6日，一场特别的会(hui)议在浙江义(yi)乌召(zhao)开。主要聚焦两件事(shi)，深化义(yi)乌国际(ji)贸易综合改革和中欧班列集结中心建设。

2024年12月，国务(wu)院批准同意《浙江省义(yi)乌市深化国际(ji)贸易综合改革总体方案》。此后，义(yi)乌加快探索新(xin)形势下外贸发展新(xin)路径。

与义(yi)乌国际(ji)商(shang)贸城(cheng)一街之隔，全(quan)球数贸中心正在加快建设，预计将于今年10月开门迎客。“全(quan)球数贸中心的建设初衷，就是为了更加符合数字贸易时代经(jing)营主体的需(xu)求。”义(yi)乌小商(shang)品城(cheng)集团董事(shi)长(chang)王栋说，下一步，将一体推进“人、货、场、链”的数字化提升，全(quan)方位(wei)推动义(yi)乌市场提能升级。

2025年，我(wo)国外贸发展面临的最大挑战是外部环境(jing)的冲击，单(dan)边主义(yi)、保护主义(yi)上升，将会(hui)给全(quan)球贸易投资合作前景(jing)蒙上阴影(ying)。“但也(ye)要看到，2025年外贸发展仍然有(you)很(hen)多有(you)利(li)条件。”商(shang)务(wu)部对(dui)外贸易司负责人孟岳表示，要紧扣高质量发展这个关键词(ci)，促进外贸稳定增长(chang)。

积极发展绿色(se)贸易、数字贸易，培(pei)育外贸增长(chang)新(xin)动能。

在2月5日召(zhao)开的广东省高质量发展大会(hui)上，深圳将跨境(jing)电商(shang)作为稳外贸的关键抓手。

“当纽(niu)约的工程师用着深圳的无人机，当巴黎的少女穿(chuan)着广州的汉服(fu)，当非洲的家庭(ting)玩着潮汕的公仔，这不仅是商(shang)品的流动，更是科技共享(xiang)与文化交流！”深圳市副市长(chang)罗晃浩说，目前深圳集聚了12万跨境(jing)电商(shang)卖家、吸引(yin)了全(quan)球前二十大跨境(jing)电商(shang)平台中的4/5在此布局，已成(cheng)为全(quan)球跨境(jing)电商(shang)首选地(di)。

在珠海，拱北海关联合工商(shang)银行首创(chuang)横琴粤(yue)澳深度合作区关银贸易数字化创(chuang)新(xin)实验室(shi)，落地(di)“工盾E关通(tong)”“跨境(jing)电商(shang)零售进口税(shui)款担保电子化”“关银港澳供(gong)e贷”等业(ye)内首发场景(jing)，缓解中小微企业(ye)融资难等问题(ti)，相关场景(jing)已推广到国内25个省份85个地(di)区。

2024年，我(wo)国跨境(jing)电商(shang)进出口2.63万亿元，增长(chang)10.8%，在“卖全(quan)球”“买全(quan)球”方面潜力与优势持续释放，为我(wo)国稳外贸作出了积极的贡(gong)献。

国务(wu)院发展研究中心对(dui)外经(jing)济研究部综合研究室(shi)主任赵福军认为，展望(wang)2025年，在发展数字贸易上，要以各地(di)特色(se)产业(ye)、优势产业(ye)夯实跨境(jing)电商(shang)、数字贸易发展的基础(chu)，支持各地(di)发展各具特色(se)的包(bao)括(kuo)跨境(jing)电商(shang)在内的数字贸易。

高质量共建“一带一路”，拓展外贸朋友圈。

“目前公司的海外市场覆盖东南亚、欧洲、中东、北美等的48个国家和地(di)区，其中很(hen)多都是共建‘一带一路’国家。”浙江永昌电气股份有(you)限公司负责人杨帆说，希(xi)望(wang)能将产品销往更多共建国家市场，成(cheng)为公司外贸业(ye)务(wu)新(xin)的增长(chang)点。

2024年，共建“一带一路”国家占我(wo)国进出口总值的比重首次超过了50%，中欧班列累计开行突破了10万列。共建“一带一路”国家和地(di)区市场已成(cheng)为中国外贸质升量稳的“压舱石”之一。

“预计2025年中国将在积极拓展新(xin)兴市场上取得新(xin)成(cheng)效，尤其是提升与共建‘一带一路’国家经(jing)贸合作水平，将对(dui)中国外贸保持稳定增长(chang)态势构成(cheng)有(you)力支撑(cheng)。”中国国际(ji)经(jing)济交流中心科研信息部副部长(chang)刘向东认为，随着高质量共建“一带一路”稳步推进，高标(biao)准自贸区网络日益完善，中国外贸发展仍有(you)较(jiao)大的拓展空间。

营造良好环境(jing)，持续打造“投资中国”品牌

新(xin)年新(xin)气象，外资加码中国消息频传——

1月6日，德(de)国大众汽车集团（中国）宣布与小鹏汽车签署谅解备忘录，合作打造超快充电网络；1月15日，意大利(li)百旺集团亚洲区总部暨新(xin)工厂开业(ye)仪式在苏州高新(xin)区举行，将提供(gong)高分子聚合物和工业(ye)制冷领域的先进解决方案；1月23日，法国液化空气集团携手国内企业(ye)共建的生物质制沼气绿色(se)甲醇项目在江苏盐城(cheng)签约，建成(cheng)后计划每年消纳畜禽粪污约400万吨，年产绿色(se)沼气1.8亿立方米……

2025年，全(quan)球引(yin)资竞争愈发激烈，做好稳外资工作更要稳住存量、扩大增量，让外资在华(hua)经(jing)营安心、放心、有(you)信心。

负面清单(dan)做“减法”，不断(duan)降低外资企业(ye)市场准入门槛。

规划床位(wei)500张、净化手术室(shi)12间，引(yin)进新(xin)加坡“共享(xiang)医疗”管(guan)理模式，去年底(di)设立的天(tian)津鹏瑞利(li)医院已准备就绪。

2024年12月16日，天(tian)津市颁发了第一张“外商(shang)独资三级综合医院”的医疗机构执业(ye)许可证。来自新(xin)加坡的鹏瑞利(li)集团成(cheng)为第一个“吃螃蟹”的外资企业(ye)——投资设立的鹏瑞利(li)综合医院成(cheng)为我(wo)国首家外商(shang)独资三级综合医院。

“医院为有(you)一站式医疗需(xu)求的居民服(fu)务(wu)，并服(fu)务(wu)于海外医疗旅游(you)客群。”鹏瑞利(li)集团执行董事(shi)长(chang)兼(jian)首席执行官潘锡源说，“我(wo)们对(dui)中国医疗健康(kang)市场的前景(jing)充满信心。”

允许在北京(jing)、天(tian)津、上海等地(di)设立外商(shang)独资医院，推动制造业(ye)外资准入限制措施“清零”，在境(jing)内外举办28场“投资中国”招商(shang)推介活动……2024年，我(wo)国不断(duan)放宽市场准入，让更多外资进得来。2024年，全(quan)国新(xin)设立外商(shang)投资企业(ye)59080家，同比增长(chang)9.9%。

商(shang)务(wu)部新(xin)闻发言(yan)人何亚东表示，2025年，商(shang)务(wu)部将稳步推进服(fu)务(wu)业(ye)开放，推动扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，还将修(xiu)订扩大《鼓励外商(shang)投资产业(ye)目录》，提升引(yin)资政策吸引(yin)力。

营商(shang)环境(jing)做“加法”，营造稳定透明可预期的制度环境(jing)。

2月5日，上海召(zhao)开优化营商(shang)环境(jing)大会(hui)。会(hui)上重点发布了上海优化营商(shang)环境(jing)8.0版行动方案，这是上海连(lian)续8年在春(chun)节后首个工作日召(zhao)开全(quan)市营商(shang)环境(jing)大会(hui)。

外资企业(ye)安波福对(dui)营商(shang)环境(jing)政策连(lian)续性格外看重。安波福亚太(tai)区总裁(cai)杨晓明表示，国际(ji)企业(ye)在各地(di)的经(jing)营投资面临不同地(di)方政府的法规，上海对(dui)企业(ye)在税(shui)收激励、审(shen)批手续简化以及对(dui)企业(ye)的监管(guan)等方面都具有(you)连(lian)续性。

中国国际(ji)经(jing)济交流中心研究员王晓红说，营造公平竞争的市场环境(jing)，要确保各类经(jing)营主体平等使用各类生产要素和公平参与市场竞争，落实好外资企业(ye)在政府采购、标(biao)准制定等方面的国民待遇，以高水平对(dui)外开放营造一流营商(shang)环境(jing)，促进开放型经(jing)济再上新(xin)台阶。（记(ji)者 罗珊珊 杨彦帆）

《人民日报》（2025年02月15日01版）

责编：秦雅楠、张霓