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2024年，我国粮食产量首(shou)次达到1.4万亿斤。新的历史性起点上，刚发布的2025年中央一号文件要求：稳定粮食播种面积，主攻单产和品质提升，确保粮食稳产丰产；进一步扩大粮食单产提升工程实施规模；加力落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务。
记者梳理发现，这次是五年来一号文件首(shou)次没有明确提出(chu)产粮目标，此前连续四年，“1.3万亿斤”的产粮目标都直接进入了文件。那(na)么是今年没有明确任务吗(ma)？当然不是，重点就是“确保粮食稳产丰产”这八个字(zi)上。新的起点，有新的任务。提单产、升品质、落实新一轮千亿斤粮食产能……国家小麦产业技术体系首(shou)席科学家、中国农科院作(zuo)科所党委书记刘录祥，就一号文件的相关内(nei)容接受本报专访(fang)，详(xiang)解我国粮食生产的新任务与新挑(tiao)战。
刘录祥。受访(fang)者供图
新目标
就是稳住1.4万亿斤总产量
新京报：怎么理解一号文件“确保粮食稳产丰产”的表述？
刘录祥：2024年，我国粮食产量首(shou)次站上1.4万亿斤新台阶，这是我国粮食生产取(qu)得(de)的里程碑式成就。因为我国“十四五”时期(qi)经济社会发展主要指标体系中，至2025年的粮食综合(he)生产能力指标就是1.3万亿斤以上，因此从一号文件规划角度讲，2025年不会有更新的目标。但从另一方(fang)面讲，早在2022年12月，中央农村工作(zuo)会议就提出(chu)了要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动(dong)，2024年3月国务院常务会议进一步讨论通过了《新一轮千亿斤粮食产能提升行动(dong)方(fang)案(an)（2024-2030年）》，粮食产能要通过7年的努力再(zai)增(zeng)加1000亿斤。从这个角度讲，2025年其实有新的目标，就是稳住1.4万亿斤。
新京报：新一轮千亿斤产能提升有哪些具体工作(zuo)？
刘录祥：新一轮行动(dong)方(fang)案(an)主要有四个方(fang)面的统筹考虑。一是总体目标，提出(chu)到2030年实现新增(zeng)粮食产能千亿斤以上，粮食播种面积稳定在17.5亿亩左右、谷物面积14.5亿亩左右，粮食单产水(shui)平达到每亩420公斤左右。二是品种结构(gou)方(fang)面，将粮食产能提升的重点放在了玉米和大豆上，提出(chu)了巩固(gu)提升口粮、主攻玉米大豆、兼顾薯类杂粮的思路，水(shui)稻、小麦重在提升品质、优化结构(gou)，玉米重在集成配套、主攻单产，大豆重在多措并举、挖掘潜(qian)力，因地制(zhi)宜发展马铃薯、杂粮杂豆等品种。三(san)是区域布局(ju)方(fang)面，明确了六大片区、不同省(sheng)份的产能提升任务，并在全国部(bu)署了粮食产能提升重点县(xian)。四是重大工程部(bu)署方(fang)面，谋划了农业节水(shui)供水(shui)、高标准农田建设、种业振兴(xing)、粮食单产提升、粮食绿色生产、农业机械化提升、农业防(fang)灾减灾、盐碱地综合(he)利(li)用(yong)、粮食加工仓储物流能力建设等9项支撑性重大工程任务，全方(fang)位夯实粮食丰产稳产的根基。
提单产
玉米和大豆，差距就是潜(qian)力
新京报：文件再(zai)次提出(chu)了单产提升任务，能否介绍一下提升的历程？
刘录祥：新中国成立以来，平均单产从1949年的只有每亩68.6公斤增(zeng)加到2024年的394.7公斤，增(zeng)长4.8倍(bei)，带动(dong)总产量从2264 亿斤增(zeng)加到14130 亿斤，增(zeng)长了5.2倍(bei)，单产提升的贡献在八成以上。这一点在小麦上表现得(de)更加突出(chu)，我国小麦平均亩产从1949年的42.8公斤增(zeng)加到2024年的396公斤，增(zeng)长了8.3倍(bei)。小麦单产的贡献对总产持续提升发挥了决定性作(zuo)用(yong)。
新京报：当前我国单产提升还(hai)有哪些空间，和发达国家相比水(shui)平如何？
刘录祥：应该说，以科技创新和技术服务为驱动(dong)的主要农作(zuo)物单产提升潜(qian)力较大，这主要基于以下几点考虑。一是从分品种来看，2023年水(shui)稻、小麦、玉米国家区域试(shi)验平均亩产分别为600公斤、420公斤、650公斤，比大田生产分别高130公斤、40公斤、230公斤，大田产量与区域试(shi)验产量还(hai)存在较大差距。二是从技术上看，各(ge)地集成创新了的一批(pi)高产技术模式，示范点平均增(zeng)产都在10%以上，但还(hai)没大面积普及推广。三(san)是从高产典(dian)型(xing)看，高产创建纪录小麦超过900公斤、水(shui)稻1500公斤、玉米1663公斤。和发达国家相比，我国小麦亩产比美国高250公斤、水(shui)稻亩产比美国低约100公斤、玉米亩产比美国低300多公斤、大豆比美国低约100公斤、油菜比欧盟(meng)低约40公斤。总体来看，我国在小麦和水(shui)稻的单产上有一定优势，但在玉米和大豆的单产上，与国际先进水(shui)平还(hai)存在差距。差距就是潜(qian)力，也是我们(men)努力赶超的方(fang)向。
大面积
让高产“样品”转化为大田“产品”
新京报：文件今年提出(chu)了一个特别的概念(nian)，叫(jiao)“大面积”单产提升？
刘录祥：单产提升是逐渐的，从小面积的试(shi)验田，到大面积普遍提升，是一个技术探索、研发和推广应用(yong)的过程。举例来说，过去常说科学家试(shi)验田的产量，这好比是万里挑(tiao)一的“样品”，而(er)农户生产田的产量才是万无一失的“产品”。只有“好产品”才能最终走向大市场、大生产。
目前我国粮食作(zuo)物种植面积已处于历史高位，耕地和水(shui)资源约束越来越紧，依靠扩大面积增(zeng)加产量的空间十分有限，产能提升的主要途径是提高大面积单产水(shui)平。早在2023 年，农业农村部(bu)为贯彻落实中央一号文件精神，决定实施全国粮油等主要作(zuo)物大面积单产提升行动(dong)，并发布了《全国粮油等主要作(zuo)物大面积单产提升行动(dong)实施方(fang)案(an)（2023-2030年）》，旨在把科技攻关试(shi)验田的高产创建产量，以及技术服务示范县(xian)的展示产量，转化为大田生产的实际产量。
新京报：大面积单产提升的瓶颈是什么？
刘录祥：关键就是如何将“样品”转化为“产品”。难题是我国目前农业大田生产综合(he)技术到位率不高，还(hai)没形成“多技术集成、大面积普及”均衡增(zeng)产的格(ge)局(ju)，农技、植保、土肥和种子(zi)等环节没有真正形成合(he)力。如何加快将科技潜(qian)力转化为现实产量、专家产量转化为农民产量、典(dian)型(xing)产量转化为大田产量，主要任务就是要因地因作(zuo)物全力推进“四良(liang)”融合(he)，也就是良(liang)田、良(liang)种、良(liang)法(fa)、良(liang)机。科技人员要在作(zuo)物生产关键环节指导种植大户，推动(dong)综合(he)性科技解决方(fang)案(an)进村入户到田，带动(dong)大面积均衡增(zeng)产和增(zeng)收。2025年，农业农村部(bu)将依托国家现代农业产业技术体系和绿色高质高效行动(dong)，进一步扩大粮油作(zuo)物单产提升工程实施范围和规模，以702个整建制(zhi)县(xian)市为基本单元持续发力，为粮油作(zuo)物稳产增(zeng)产提供坚(jian)实支撑。
升品质
以健康为更高目标去生产粮食
新京报：今年一号文件还(hai)提出(chu)了提升粮食品质，能否介绍一下提升品质的含义(yi)？
刘录祥：粮食品质包括营(ying)养品质、食味品质、加工品质等。提升营(ying)养品质包括提高谷物的蛋白质、膳食纤维、维生素(su)等核心营(ying)养成分含量。同时，随着人们(men)生活水(shui)平的改善，或者面向特殊人群，正在通过品种创新，培育富含更多铁、锌等微量元素(su)和抗(kang)性淀(dian)粉含量高的小麦品种，开发功能性食品，如低升糖指数米面等。
提升食味品质包括改善粮食的外观、气味、适口性、滋味等，例如提高稻米的食味评分，让米饭更具黏性、香气，口感更好；培育口感更佳的小麦品种，使面食更筋道、有风味。提高加工品质包括使粮食更适合(he)加工，提高出(chu)米率、出(chu)粉率，增(zeng)强面粉的烘焙性能、淀(dian)粉的加工性能等，降(jiang)低加工成本。
新京报：粮食品质提升主要影响什么？需求在哪里？
刘录祥：强化提升粮食品质是在粮食生产数量达到一定水(shui)平之后的必(bi)然要求。当前，我国粮食消费需求已从“吃得(de)饱”向“吃得(de)好”“吃得(de)营(ying)养健康”转档升级，人们(men)对营(ying)养、口感、安(an)全等方(fang)面有了更高要求。提升粮食品质是我国粮食安(an)全战略的重要组(zu)成部(bu)分，其核心是通过优化粮食生产、加工、储运等全链条(tiao)环节，实现从“量”到“质”的转变。因此，我们(men)在实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动(dong)时，必(bi)须处理好与粮食品质同步提升的关系，要切实保障粮食稳定安(an)全供给，也要促进健康导向型(xing)农业食物系统的转型(xing)发展。
新京报记者 周怀宗
编辑 张树婧 校对 李立军