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伴(ban)随春的气息，2025年中央一号文件(jian)公(gong)开发(fa)布。
大棚里，甜瓜藤蔓匍匐向前。“中央一号文件(jian)举措实、含金量高，专门提到‘发(fa)展乡村特色产业’，种好甜瓜，大家伙儿更有底气。”山东嘉祥县金屯镇薛韩村党支部书记韩耀海说。
春灌正忙，春水润田。“好政策(ce)送实惠，种粮吃(chi)下‘定心丸’。”近日，山西大禹(yu)渡灌区开机放水，芮(rui)城县大王镇张村种粮大户陶帅忙浇(jiao)地，小麦喝上了今春“第一口水”。
习近平总(zong)书记指出：“推进中国(guo)式现代化，必须坚持不懈夯(hang)实农业基础，推进乡村全面振兴。”“一步一个脚印，把乡村全面振兴的美好蓝图(tu)变为(wei)现实，为(wei)实现农业农村现代化、建设农业强国(guo)奠定基础。”
中央一号文件(jian)，承载亿万农民(min)美好期盼。今年的中央一号文件(jian)，是党的十八大以来指导(dao)“三农”工作的第十三个中央一号文件(jian)，传递了强农惠农富农的鲜明信(xin)号，描绘(hui)了2025年“三农”工作任务书、路(lu)线图(tu)。春到田间(jian)，广大农民(min)和基层干部凝心聚力压茬干，深入学习运用“千万工程”经(jing)验，全力推进乡村全面振兴阔步向前，朝着建设农业强国(guo)目标扎实迈进。
把中国(guo)饭碗端得更牢(lao)更稳
粮食安全是“国(guo)之大者”，“持续增强粮食等重要农产品供给保(bao)障能力”，是今年中央一号文件(jian)部署的重点任务。
纵观这13个中央一号文件(jian)，粮食始终是关键词。“这充分体现了保(bao)障粮食安全在(zai)‘三农’工作中的重要地位。”中国(guo)农业科(ke)学院战略研(yan)究中心副主任、农经(jing)所(suo)研(yan)究员王秀东分析，从外(wai)部看，国(guo)际粮食供应链面临极大不确定性，从内部看，极端天气频发(fa)、消费结构升级等叠加，粮食供求紧平衡态势长期存(cun)在(zai)，粮食生产年年要抓紧。
看数(shu)量，夯(hang)实稳产丰产基础。
查墒情(qing)、看苗情(qing)，河(he)北省现代农业产业体系廊坊试(shi)验站(zhan)站(zhan)长王瑞华时不时到田头转一转，“今年中央一号文件(jian)强调(diao)‘主攻单产和品质提升’，这是保(bao)丰收的关键举措。今年我们集成推广良田、良种、良机、良法，打造小麦高产田。”
从去年的“实施粮食单产提升工程”，到今年的“进一步扩大粮食单产提升工程实施规模”……中央一号文件(jian)连续聚焦“单产提升”。农业农村部将瞄准玉(yu)米、水稻(dao)、小麦、大豆、油菜五大重点作物，集成推广新品种、新技术、新装备、新模式，让大面积单产提升技术真正落到田间(jian)地块。
耕地是粮食生产的命根子，今年中央一号文件(jian)提出“稳定粮食播种面积”“强化耕地保(bao)护和质量提升”。
“我们正在(zai)建4座泵站(zhan)，让农田旱能浇(jiao)、涝能排。”山东德州市陵城区小冯家村党支部书记冯德桥说，“据估算，高标准农田里的小麦和玉(yu)米能增产8%，我们争取早建成、早受益。”
去年我国(guo)粮食播种面积增加525.8万亩(mu)，对增产贡献近两成。农业农村部有关负责人介绍，今年将继续坚持量质并重，完善高标准农田建设、验收、管护机制，护好“饭碗田”。
看质量，激发(fa)提质增效动能。
今年中央一号文件(jian)部署“因地制宜发(fa)展农业新质生产力”，并从“深入实施种业振兴行动”“推动农机装备高质量发(fa)展”等方面细(xi)化实化。
在(zai)湖南龙舟农机股(gu)份有限公(gong)司车间(jian)，一台台高性能水稻(dao)抛(pao)秧机交(jiao)付，“跑”向春耕一线。“企业点单，院校接单，协(xie)同攻关，新机型显著提升了丘陵地区秧苗栽种效率，预计(ji)今年有望推广1500台。”中国(guo)农业大学工学院教授(shou)宋建农介绍。
农机升级，粮食生产增效率。目前农业科(ke)技进步贡献率超过63%，今年农业农村部门将聚焦大型高端智能、丘陵山区两个主攻方向，加力攻关研(yan)制一批标志性产品。
优化结构，食物供给更多元。“今年中央一号文件(jian)提出‘践行大农业观、大食物观’，这就是我们努力的方向。”江西遂(sui)川(chuan)县农业技术推广中心主任焦丁华说，县里推广短生育期油菜新品种“中油早1号”，扩大优质油菜种植面积。
统筹生产与生态，坚定不移走生态优先、绿色发(fa)展之路(lu)。2024年，我国(guo)水稻(dao)、玉(yu)米、小麦三大粮食作物化肥利(li)用率为(wei)42.6%，比2022年提高1.3个百(bai)分点，农业绿色底色日益鲜明。“下一步，深入开展科(ke)学施肥增效行动，强化农产品质量安全监管，全方位多途径开发(fa)食物资源，不断拓展粮食安全边(bian)界。”农业农村部种植业管理(li)司有关负责人介绍。
加快建设宜居宜业和美乡村
农业农村仍然是我国(guo)现代化建设的短板。今年中央一号文件(jian)从农业农村发(fa)展迫切所(suo)需、农民(min)反映强烈的实际问题入手，对“着力壮大县域富民(min)产业”“着力推进乡村建设”“着力健全乡村治理(li)体系”等进行部署。
让产业兴带动百(bai)业旺。
木偶演出、古琴表演、国(guo)风吟诵……在(zai)浙(zhe)江平阳县坡南历史文化街区，古建古桥相映成趣。
“推进乡村文化和旅(lu)游深度(du)融合，必须提升特色化、精品化、规范(fan)化水平。”平阳县文化和广电旅(lu)游体育局负责人表示，自2024年10月运行以来，坡南历史文化街区已累计(ji)吸引游客约(yue)300万人次。
大力发(fa)展绿色、特色农产品种养，推进农产品加工业转型升级，推动农村电商(shang)高质量发(fa)展……今年中央一号文件(jian)提出的这些新产业新业态，蕴藏新机遇。下一步，农业农村部着力强龙头、补(bu)链条、兴业态、树品牌，加力推进乡村产业提质增效。
让和美乡村建设更扎实。
建设宜居宜业和美乡村是农业强国(guo)的应有之义。今年中央一号文件(jian)从“统筹县域城乡规划布局”“推动基础设施向农村延伸”“提高农村基本公(gong)共服务水平”“加强农村生态环境治理(li)”4个维度(du)部署乡村建设。
打开水龙头，清水哗哗流，河(he)北元氏(shi)县东于科(ke)村村民(min)董彦辉(hui)喜滋滋，“家里通了自来水，安上了智能水表，吃(chi)水方便多了。”
“我们将按照(zhao)今年中央一号文件(jian)要求，分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范(fan)化建设，预计(ji)到今年年底，180个村庄将完成提升改造。”元氏(shi)县水利(li)局局长李(li)进辉(hui)说。
让乡风焕发(fa)新气象。
“开船了！”吆喝声、鼓声响起，手拿竹篙的“船夫”舞起来……湖北十堰市郧阳区城关镇翻山堰村第三届(jie)“村晚”热闹开演。
“举办‘村晚’，农民(min)演、农民(min)看、农民(min)乐，乡亲(qin)们积极性调(diao)动起来了。”城关镇镇长赵雪(xue)说，“我们全力把篝火晚会、‘村晚’办得更出彩(cai)，为(wei)乡亲(qin)们提供丰富多彩(cai)的文化活动。”
如何加强文明乡风建设？今年中央一号文件(jian)列出任务清单——“建立(li)优质文化资源直达基层机制”“加强乡土文化能人扶(fu)持”“加强乡村文化遗产保(bao)护传承和活化利(li)用”等。农业农村部有关负责人表示，将深入实施文明乡风建设工程，增加各类“村字号”文体活动供给，培育文明乡风、良好家风、淳(chun)朴民(min)风。
让农民(min)群众可(ke)感可(ke)及、得到实惠
说一千、道(dao)一万，增加农民(min)收入是关键。兴农富农长期是中央一号文件(jian)的出发(fa)点和落脚点。农民(min)增收入，依(yi)然是今年中央一号文件(jian)明确的目标之一。
2024年，农村居民(min)收入名义和实际增速比城镇居民(min)分别快2.0个和1.9个百(bai)分点，城乡居民(min)收入相对差距进一步缩小。但与此同时，农民(min)持续增收面临压力，如何保(bao)持好势头？
兜底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年，今年中央一号文件(jian)要求“守牢(lao)不发(fa)生规模性返贫致贫底线”“防止思(si)想松(song)懈、工作松(song)劲”。
医保(bao)部门推送预警信(xin)息，村干部第一时间(jian)入户排查……河(he)北馆陶县闫沿村村民(min)闫庆(qing)勇住院治疗，花费较多。县里落实防贫保(bao)险救助2.29万元，为(wei)他的妻(qi)子申报乡村公(gong)益性岗位。“我们将强化部门协(xie)同、信(xin)息共享，做好监测(ce)对象的精准帮扶(fu)。”馆陶县农业农村局局长王苏云介绍。
今年将统筹建立(li)农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发(fa)达地区分层分类帮扶(fu)制度(du)，强化对有劳动能力的农村低收入人口的开发(fa)式帮扶(fu)，加强社会救助兜底保(bao)障。
强支撑，拓宽农民(min)增收渠道(dao)。
“奔县”“乡游”带火了日子。春节假期，湖北秭归县两河(he)口镇香龙峡谷旅(lu)游景区人流如织。“农家菜特别受欢迎，我7天挣了近2万元。”这里的饭馆香龙山居的老板何勇说。
农民(min)收入由工资性收入、经(jing)营性收入、财产性收入以及转移性收入等组成，今年中央一号文件(jian)精准施策(ce)，提出了“因地制宜发(fa)展庭院经(jing)济、林下经(jing)济、民(min)宿经(jing)济”“推进家政兴农行动”“因地制宜发(fa)展新型农村集体经(jing)济”等实打实的举措，为(wei)农民(min)增收提供更加坚实的支撑。
增动力，着力健全要素(su)保(bao)障和优化配置体制机制。
“公(gong)司建有育种基地6000余亩(mu)，自主研(yan)发(fa)了4个品种。”甘肃金浪种业有限公(gong)司负责人樊(fan)玉(yu)平介绍，企业遇到资金周期困难后，中国(guo)农业银行武(wu)威分行及时提供了“结算e贷”110万元，审批快，还款方式灵活。
今年中央一号文件(jian)聚焦“人地钱”要素(su)。解决“钱从哪儿来”，提出创新乡村振兴投融资机制；破解用地问题，提出管好用好农村资源资产；化解人才瓶颈，提出实施乡村振兴人才支持计(ji)划，加强农民(min)技术技能培训。
一年之计(ji)在(zai)于春，奋楫前行加油干。把今年中央一号文件(jian)部署的各项举措落实落细(xi)，凝聚起亿万农民(min)奋进的力量，为(wei)扎实推进乡村全面振兴、推进中国(guo)式现代化积蓄澎湃动能。（本报记者 王浩(hao) 郁静娴 邓剑洋(yang)）
（相关报道(dao)见第二、六(liu)版）
《人民(min)日报》（2025年02月24日 第 01 版）
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