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本文转自【法治日报】;
一段时间以来,一些知名人士或商家发起的抽(chou)奖送车、套圈套豪车玛莎拉蒂(di)等(deng)活动频上热搜。
如某明星通过直播抽(chou)奖赠送20辆汽车的5年使用权给(gei)粉丝;某企业家宣布完成系列任务可抽(chou)奖获取小鹏MONA M03车辆4年3个月的使用权;为庆祝(zhu)合作方(fang)《哪吒2》电影票(piao)房破百亿元,长城汽车旗下坦克SUV抽(chou)奖送20辆坦克400汽油、柴油车型(xing)的3年使用权,且限定车辆牌照均为鄂A……
接受《法治日报》记者采访的专家指出,此类抽(chou)奖活动被定性为抽(chou)奖式有奖销(xiao)售,受反不正当(dang)竞(jing)争法及相关规定约束,最高奖金额不得超5万元,但汽车使用权估值难题凸显;部分发起者宣传时未明确奖品“所有权”或“使用权”,涉嫌(xian)不正当(dang)竞(jing)争、虚假(jia)宣传与(yu)误导(dao)消费者,建议在(zai)规则流(liu)程设计、抽(chou)奖、第三方(fang)监督、兑奖使用等(deng)各环节(jie)多管齐(qi)下,筑牢活动规范防线,确保(bao)抽(chou)奖活动公正合法。
使用权估值难界定
近(jin)日,在(zai)河南省(sheng)商丘柘(zhe)城县,一个套圈摊位以豪车玛莎拉蒂(di)为奖品,引发关注。摊主葛先生(sheng)在(zai)接受采访时表示,玛莎拉蒂(di)是专门为了套圈购买的二手车,套中后获得车辆一年的使用权。山东滨州的王先生(sheng)驱车600公里,花(hua)了2000元近(jin)3个小时,成功(gong)套中车辆。
涉事摊点所在(zai)广场物业负责人介绍(shao),此处套圈摊点较多,将汽车作为奖品的并不少见,其他摊点也有,“只不过他(葛先生(sheng))摆的车好”。
值得注意的是,在(zai)上述多起高额抽(chou)奖活动中,奖品落地(di)后均为汽车的使用权。这让不少网友直呼,“上当(dang)”“被骗”“以为是送车,结果用一年还得还回去(qu),真麻(ma)烦”。
受访专家指出,这是因为我(wo)国法律对于抽(chou)奖式有奖销(xiao)售的奖品作出了限制性规定。
北京市律师协会消费者权益专业委员会副主任、北京天驰君泰律师事务所高级合伙人饶伟介绍(shao),现行网络上的直播送车类活动实际上是活动发起者为获取流(liu)量(liang),将汽车或汽车使用权作为直播活动抽(chou)奖奖品,粉丝们通过关注、点赞等(deng)方(fang)式参与(yu)直播互动,以获得参与(yu)抽(chou)奖的机会。因此,该类活动在(zai)法律定性上,应(ying)属于抽(chou)奖式有奖销(xiao)售。根据反不正当(dang)竞(jing)争法、《规范促销(xiao)行为暂行规定》的规定,抽(chou)奖式有奖销(xiao)售的最高奖金额不得超过5万元。若奖品价值超过此限额,可能涉嫌(xian)不正当(dang)竞(jing)争行为,须由监督检查部门责令停止违法行为,处5万元以上50万元以下的罚款。
在(zai)饶伟看来,如果活动发起人事先宣称“送车”,但公布中奖名单后才告知是送“使用权”,则涉嫌(xian)违法。活动发起者进行有奖销(xiao)售时,所设奖的种类、兑奖条件、奖金金额或者奖品等(deng)有奖销(xiao)售信(xin)息必须明确。活动发起者在(zai)宣传时未明确说明奖品是所有权还是使用权,导(dao)致参与(yu)抽(chou)奖者在(zai)参与(yu)活动时无(wu)法准确了解奖品的真实性质,该行为涉嫌(xian)不正当(dang)竞(jing)争。同时,该行为还存在(zai)虚假(jia)宣传和误导(dao)消费者的嫌(xian)疑(yi),可能同时违反消费者权益保(bao)护法和广告法的相关规定。
实践中,还存在(zai)汽车使用权估值难界定的情况。
有汽车行业从业人士介绍(shao),以上述玛莎拉蒂(di)套圈事件为例,涉事车辆型(xing)号为玛莎拉蒂(di)总裁,落地(di)价格(ge)在(zai)170万元左右,套圈老板购入二手车,二手车价格(ge)波动较大,视成色在(zai)20万元到140万元之间。
“从视频中看,该车辆外观较为整洁,应(ying)该能达到正常的二手玛莎拉蒂(di)总裁租赁价格(ge),即每天至少1000元。一年使用权下,如果使用者靠(kao)汽车租赁,获利就要大幅超过所谓的5万元抽(chou)奖限额。不过豪车每年要保(bao)养,油钱也不菲(fei),具体收入开销(xiao)很难明确界定。”该从业人士说。
北京瀛和(沈阳)律师事务所律师刘国照介绍(shao),以使用权作为奖品,奖品的价值应(ying)以市场上同类物品或服务的租赁价格(ge)来确定使用权的价值。如抽(chou)奖奖品为汽车使用权,可调查同品牌、同型(xing)号、同配(pei)置汽车在(zai)当(dang)地(di)租赁市场的日租金、月租金或年租金等(deng),再根据所设使用权期(qi)限计算价值。
“根据《规范促销(xiao)行为暂行规定》,以物品使用权、服务等(deng)形式作为奖品的,若该物品使用权、服务等(deng)的市场价格(ge)超过5万元,则认(ren)定为最高奖的金额超过5万元。在(zai)实践中,执法部门多以奖品本身的市场价格(ge)来认(ren)定使用权价值是否合规,若奖品市场价格(ge)超过5万元,则认(ren)定为涉嫌(xian)不正当(dang)竞(jing)争。”刘国照说。
活动规则需要明确
记者采访发现,网友对这种高额抽(chou)奖、游戏(xi)设置高额奖品的活动,除了关注奖品价值外,还产生(sheng)了不少争议点,如“抽(chou)奖活动参与(yu)条件一变再变”“不对参与(yu)年龄进行限制,10岁小孩抽(chou)中也送车”“送使用权,试用期(qi)间发生(sheng)磕碰,损(sun)失(shi)算谁的”等(deng)。
受访专家认(ren)为,这些争议都涉及抽(chou)奖条件和领奖条件的设置问题。
根据《规范促销(xiao)行为暂行规定》第十三条第一款,经营者在(zai)有奖销(xiao)售前,应(ying)当(dang)明确公布奖项种类、参与(yu)条件、参与(yu)方(fang)式、开奖时间、开奖方(fang)式、奖金金额或者奖品价格(ge)、奖品品名、奖品种类、奖品数量(liang)或者中奖概率、兑奖时间、兑奖条件、兑奖方(fang)式、奖品交付方(fang)式、弃奖条件、主办方(fang)及其联系方(fang)式等(deng)信(xin)息,不得变更、不得附加条件、不得影响兑奖,但有利于消费者的除外。
“如果活动发起人在(zai)抽(chou)奖前未说明特定的兑奖时间和地(di)点等(deng)限制条件,抽(chou)奖后却突然附加,属于擅自变更规则、附加条件,影响了中奖者的兑奖权益,违反了上述规定,市场监管部门有权对其进行处罚。”刘国照说。
在(zai)饶伟看来,高额奖品抽(chou)奖,往(wang)往(wang)基于大额消费或经营性支出。对于此类大额消费或经营性支出行为,需要经过法定代理人同意或追认(ren)才能有效;而对于由此衍生(sheng)的高额奖品抽(chou)奖,因属于纯(chun)获益的行为,即使未成年人的法定代理人未同意或追认(ren),也不应(ying)否定其法律效力。但未成年人因智力、思维方(fang)式、价值观等(deng)并不成熟,经营者不应(ying)向未成年人提供诱导(dao)其沉迷的产品或服务。
“因此,如果仅仅是单次高额奖品的抽(chou)选(xuan),对参与(yu)者的年龄等(deng)并无(wu)必要进行限制。但如果是需要大额消费或经营性支出才能获得抽(chou)奖的资格(ge),对于该消费或经营性支出行为,需要对参与(yu)者的身份特别是年龄进行限制。另外,对于高频次消费对应(ying)高频次的抽(chou)奖,需要加以限制,避(bi)免诱导(dao)未成年人沉迷其中。”饶伟说。
对于使用期(qi)间奖品受损(sun)问题,饶伟认(ren)为,如果活动发起者与(yu)中奖者之间就奖品使用权的具体权利义务签署了书面合同,并明确约定了奖品使用过程中的责任承担,则应(ying)以合同约定为准;如果合同对双方(fang)责任划分约定不明确或未作约定的,奖品在(zai)使用过程中因正常使用(如车辆的正常驾驶磨损(sun))导(dao)致的价值减损(sun),属于合理损(sun)耗,通常应(ying)由活动发起者承担。然而,如果中奖者因故意或重大过失(shi)导(dao)致奖品价值受损(sun)的(如驾驶车辆时发生(sheng)严重交通事故导(dao)致车辆损(sun)毁),则应(ying)由中奖者承担相应(ying)的赔偿责任。另外,在(zai)使用期(qi)间,中奖者若因交通违规而受到罚款或扣分处罚,相关责任应(ying)由中奖者自行承担,与(yu)活动发起者无(wu)关。
引入监督确保(bao)公正
高额奖品必然引发社会高度关注。在(zai)这种情况下,活动的公正性该如何保(bao)证?
刘国照建议,首先应(ying)当(dang)明确规则与(yu)流(liu)程,活动前通过多种渠(qu)道(如活动页(ye)面、官方(fang)公告等(deng)),详细、清晰地(di)公布抽(chou)奖规则、参与(yu)条件、开奖方(fang)式、时间等(deng)全部细节(jie),确保(bao)规则公平、合理且无(wu)歧义。其次须采用可靠(kao)的技术手段,抽(chou)奖环节(jie)可使用专业、经过认(ren)证的抽(chou)奖软(ruan)件或系统,保(bao)证随机抽(chou)取,无(wu)法人为操控。对活动数据进行加密存储和保(bao)护,防止数据篡(cuan)改(gai)。再次是引入第三方(fang)监督,邀请公证机构、律师或行业协会等(deng)独立第三方(fang)参与(yu),对活动全程监督,确保(bao)符合法律法规和既(ji)定规则。最后要对活动相关工作人员严格(ge)进行背景审查,和参与(yu)者无(wu)利益关联,制定内部操作规范和纪律,防止舞弊。
他还提到,可以采取如下方(fang)式保(bao)障兑奖和使用:
制定包含身份验证、提交证明材料等(deng)详细兑奖流(liu)程,中奖名单公示无(wu)异议后,及时通知中奖者,提供多种便(bian)捷的兑奖方(fang)式。
奖品有使用期(qi)限、使用范围等(deng)限制的,提前明确告知中奖者,提供详细的使用说明和操作指南。
建立专门渠(qu)道,及时处理中奖者疑(yi)问和投诉,对兑奖和使用过程中的问题及时解决,记录并跟进处理情况。
对中奖者进行回访,了解奖品使用情况和满(man)意度,发现问题及时解决,对活动效果评估改(gai)进。
作者|法治日报全媒体记者 孙天骄