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“中国与拉美(mei)的双边关系正在进入迅速发展的快车道，造福两(liang)地人民。”
“当‘一带一路’倡(chang)议(yi)改善了许多全球南方国家的基础设施，而美(mei)国没有将资金用于地区发展，而是优先维护全球霸权。”
“亚太经合组织在应对美(mei)国的‘脱钩断链’中能够起到什么作用呢(ne)？”
2024 年11月份，中国国家主席习近平赴拉美(mei)出席APEC会议(yi)以及G20峰会等，并对秘鲁和巴西(xi)进行了国事访问。在东方卫视2月11日播出的《这就是中国》节(jie)目中，复旦大学中国研究(jiu)院院长张维为教授、巴西(xi)地缘政治学者马可，共(gong)同探讨中拉合作对“全球南方”国家的发展及全球治理体系改革的重要意义。
张维为演讲
2024年11月13日至23日，中国国家主席习近平应邀赴秘鲁出席亚太经合组织领导人峰会，并对秘鲁进行国事访问。随后(hou)又赴巴西(xi)出席二十国集团领导人峰会并对巴西(xi)进行国事访问。这一系列活(huo)动引起了国际社会的高度关注，被称为拉美(mei)的“中国时刻”。
习主席此次拉美(mei)之行的最大亮点(dian)之一，是中国和秘鲁领导人通(tong)过视频连线，共(gong)同出席了秘鲁钱凯(kai)港的开港仪式(shi)。当视频中出现(xian)这座(zuo)现(xian)代化(hua)港口在短短几(ji)年内就拔地而起，集装箱巨轮鸣(ming)笛远航的画面时，现(xian)场响起了热(re)烈(lie)掌声。秘鲁总统博(bo)鲁阿尔特(te)表(biao)示，钱凯(kai)港开港是全体秘鲁人民引以为豪的历史(shi)性时刻，这一宏(hong)伟(wei)工程将有力促进拉美(mei)一体化(hua)进程，开启秘鲁经济发展的新篇章。
中国与拉丁美(mei)洲(zhou)国家的贸易，长期(qi)以来主要通(tong)过巴拿马运河或(huo)美(mei)国西(xi)海岸的港口中转。然而，随着秘鲁钱凯(kai)港投入运营，从(cong)拉丁美(mei)洲(zhou)到亚洲(zhou)的航运时间从(cong)过去的40左右可以缩短到现(xian)在的20左右，所以这个港口不仅惠及中国与秘鲁，也惠及整个拉丁美(mei)洲(zhou)与亚洲(zhou)的经贸关系。专家估计，钱凯(kai)港每(mei)年能为秘鲁经济贡(gong)献(xian)约1.8%的GDP。
建(jian)设期(qi)间，这个项目已经为当地创造了1300个直接就业机会和8000多个间接就业机会。据报道，秘鲁期(qi)待在中国的帮助下，钱凯(kai)港最终会成为拉美(mei)的一个物流集散地，将为秘鲁最终成为拉丁美(mei)洲(zhou)的新加(jia)坡创造条件，未来来自(zi)亚洲(zhou)各国的货物可以通(tong)过秘鲁通(tong)达拉美(mei)各国，来自(zi)拉美(mei)国家的商品也可以通(tong)过秘鲁直达上海以及许多亚洲(zhou)国家和地区。
习主席对巴西(xi)的访问也十分重要。巴西(xi)是拉丁美(mei)洲(zhou)最大的经济体，中国已经连续15年成为巴西(xi)的第(di)一大贸易伙伴，也是巴西(xi)主要外(wai)资来源(yuan)国。在习主席访问期(qi)间，中巴双方签署了38项合作文件，涵盖(gai)农业、贸易、投资、基础设施、工业、能源(yuan)等许多领域。巴西(xi)总统卢拉表(biao)示，尽管中国和巴西(xi)在地理位置(zhi)上距离遥远，但两(liang)国基于共(gong)同利益和相似的世界观建(jian)立了战略友谊。
在过去20多年里，中国与拉丁美(mei)洲(zhou)的贸易额(e)从(cong)2000年的120亿美(mei)元猛增至2023年的4890亿美(mei)元，现(xian)在中国已成为拉美(mei)地区大多数国家的主要贸易伙伴。中国与22个拉美(mei)国家和加(jia)勒比国家签署了共(gong)建(jian)“一带一路”合作文件，合作项目也一个个落地。中国与拉美(mei)经济互补性非(fei)常之高，合作共(gong)赢(ying)实实在在地造福两(liang)地人民。
美(mei)国长期(qi)以来把拉美(mei)地区视为自(zi)己的“后(hou)院”，像(xiang)钱凯(kai)港这样的项目早就被美(mei)国盯上，抹黑(hei)从(cong)未中断。2024年5月，时任美(mei)国南方司令部司令劳(lao)拉·理查德森就声称钱凯(kai)港“可军民两(liang)用”，担(dan)忧中国军舰停靠(kao)钱凯(kai)港。更有美(mei)国智库学者反复炒作所谓(wei)的中国对拉美(mei)的“经济胁(xie)迫”。《华尔街日报》也刊文称，中资控股的钱凯(kai)港可能成为南美(mei)洲(zhou)“第(di)一个真正的全球商业中心”。
对此，秘鲁前外(wai)交部长奥莱切亚则表(biao)示，如果(guo)美(mei)国真的担(dan)心中国在秘鲁日益增长的存在，它就应该加(jia)大自(zi)身在拉美(mei)的投资。以秘鲁为例，它拥有丰富的铜矿等自(zi)然资源(yuan)，但由于基础设施十分落后(hou)，它的资源(yuan)无法得到有效的利用。
2024年12月16日，美(mei)国《外(wai)交政策》杂志发表(biao)了一篇题为“在拉丁美(mei)洲(zhou)，中国做对了什么？”的文章，指出不仅中国领导人访问拉美(mei)的次数远远多于同期(qi)的美(mei)国领导人，而且中国还带来“真正的资源(yuan)”帮助解决长期(qi)困扰拉美(mei)的发展问题，这与以美(mei)国等西(xi)方国家聚焦提(ti)供(gong)带有意识形态色彩的所谓(wei)援助项目形成了对比。
钱凯(kai)港
文章还提(ti)到，就在钱凯(kai)港开港的几(ji)乎同一时间，美(mei)国拜登总统也到秘鲁参加(jia)亚太经合组织峰会，他带来的是捐赠9架(jia)“黑(hei)鹰”直升机和建(jian)设一条铁路的承诺。直升机据说是用来帮助秘鲁打击毒品贩运，帮助解决秘鲁犯罪率攀(pan)升等问题。至于帮助秘鲁修建(jian)铁路，美(mei)国国内自(zi)己这么多年久失修的铁路都没有钱修，不知美(mei)国将怎样兑现(xian)这个承诺。
拜登政府曾推出过美(mei)国版(ban)的“一带一路”计划，如“美(mei)洲(zhou)繁荣伙伴关系”、“重建(jian)更美(mei)好世界”，“全球基建(jian)计划”等，但美(mei)国和西(xi)方国家政府没钱，投入主要靠(kao)私人投资，而基础设施投资周期(qi)长，盈利慢，很难吸引到足(zu)够的私人投资，结(jie)果(guo)这些(xie)项目大都是口惠而实不至，引来拉美(mei)国家的普遍失望。
11月26日，美(mei)国媒体《华盛顿邮报》也刊文提(ti)出一个非(fei)常直白的观点(dian)，它是这样说的：特(te)朗普意图打压中国，但美(mei)国除了大棒什么也拿不出。文章援引特(te)朗普在拉美(mei)的“头号粉丝”阿根(gen)廷总统米莱对中国态度的转变作为一个例证。米莱在竞选(xuan)期(qi)间曾经叫嚣“与中国断绝外(wai)交关系”，但上任后(hou)对华态度不断软(ruan)化(hua)，直至出现(xian)大转弯。他最近将中国描述为“有趣的贸易伙伴”，并计划在2025年访问中国。
这篇文章指出：米莱决定不再抨击一个占阿根(gen)廷出口额(e)10%左右、在基础设施建(jian)设上投资数十亿美(mei)元、为阿根(gen)廷维持国际收支平衡生命线的国家。文章认为：“特(te)朗普拉美(mei)‘头号粉丝’态度的转变，凸显了特(te)朗普打压中国经济的计划，将会遇到多大的困难。”中国不仅可以提(ti)供(gong)投资，而且在拉美(mei)出口中所占的份额(e)也越来越大。对阿根(gen)廷、巴西(xi)、智利和秘鲁等国来说，中国早已成长为一个比美(mei)国更大的市场。
总之，中国与拉美(mei)的双边关系和多边关系正在进入迅速发展的快车道。双方实现(xian)了多领域、全方位的合作，政治、经贸、人文三(san)轮驱动，并且日益迈向绿色经济、数字经济、人工智能等新领域。
这不由使我想(xiang)起巴西(xi)前总统、新开发银(yin)行行长罗塞(sai)芙女士在上海与我进行的长谈。她对中国道路和中国模式(shi)充满了兴趣，问了我很多问题，然后(hou)很肯定地说，中国式(shi)现(xian)代化(hua)的成功经验(yan)对“全球南方”，对拉美(mei)都很有意义。她认为中国式(shi)现(xian)代化(hua)代表(biao)一个新的现(xian)代世界，对南方世界的崛起和新型国际秩序的构建(jian)将产生难以估量的深远影响。