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原标题(ti)：协同发展11年 京津冀经济总量连跨6个万亿(yi)台阶
5.2%、5.1%、5.4%——2024年，京津冀三地的经济增速均高于全国平均水平，区(qu)域地区(qu)生(sheng)产总值为11.5万亿(yi)元(yuan)，这一数字是2013年的2.1倍。回溯协同发展的这11年，京津冀经济总量已经连跨6个万亿(yi)元(yuan)台阶。
增长曲线的背后是京津冀城市群的格局之变，现代化首都(dou)都(dou)市圈建(jian)设全面提速，重点领(ling)域协同发展亮点纷(fen)呈，重点区(qu)域一体化发展不断深入，三地优势互补(bu)、相(xiang)互赋(fu)能，协同发展呈现新气象。
以(yi)疏为进
高精(jing)尖(jian)占北京新设市场主体67.7%
11年，北京一直在做一道加减法的“题(ti)目”：“减”掉不符合(he)定位的非首都(dou)功(gong)能，“加”入高精(jing)尖(jian)产业发展的蓬勃动能。
海淀(dian)区(qu)西三旗(qi)建(jian)材城东路8号是这道题(ti)目的“答案”之一。这里原是本市五金建(jian)材行业的重要生(sheng)产厂——科实五金公司(si)。年底，老厂房(fang)将彻(che)底褪去旧日的工(gong)业外衣，转型成(cheng)以(yi)人工(gong)智能技术为主导的生(sheng)物(wu)医药技术创新中心(xin)，引入清华(hua)工(gong)研院、医疗(liao)机器人创新中心(xin)、冷冻电镜(jing)中心(xin)等科技创新资源(yuan)。
一直以(yi)来，北京严控非首都(dou)功(gong)能增量，不予受理与“四个中心(xin)”定位不符的登记业务累(lei)计2.5万余件，北京科技、商务等新设市场主体占比由2013年的40.7%上升至2024年的67.7%，为高精(jing)尖(jian)产业发展提供了更大空间。
100多公里外的雄安新区(qu)是北京非首都(dou)功(gong)能疏解集中承载地。雄安新区(qu)设立以(yi)来，累(lei)计完成(cheng)投资8354亿(yi)元(yuan)，开发面积覆盖202平方公里，总建(jian)筑面积达5014万平方米，4792栋(dong)楼宇拔地而起。
这些楼宇中就(jiu)有来自首都(dou)北京的企业身(shen)影。中国中化、中国华(hua)能进入装修(xiu)收尾阶段，中国矿产总部项目出“正负零”，首批疏解4所(suo)高校和北大人民医院雄安院区(qu)开工(gong)建(jian)设，央企设立各类机构(gou)超300家……一座妙不可言、心(xin)向往之的现代化未来之城拔节生(sheng)长、日新月异。
河北雄安新区(qu)管(guan)委会副主任丁晓龙说，雄安新区(qu)高质量建(jian)设、高水平管(guan)理、高质量疏解发展齐头(tou)并进，城市综合(he)功(gong)能、公共服务功(gong)能、商业服务功(gong)能逐步(bu)完善(shan)，综合(he)承载能力、要素集聚能力、自我发展能力同步(bu)提升。
“我们将坚定不移疏解非首都(dou)功(gong)能，主动服务保障(zhang)央属疏解项目落地，打好疏解整治促提升‘组合(he)拳’，用好腾退空间增补(bu)公共服务。”京津冀联合(he)办副主任、北京市协同办副主任周浩说。
副中心(xin)
副中心(xin)“基本法”今(jin)年提请审议
目光(guang)向北京的另一“翼”聚焦。历(li)经多年建(jian)设，北京城市副中心(xin)迎来收获(huo)期。
“阻(zu)挡”了副中心(xin)内(nei)十(shi)多条东西向道路连接的东六(liu)环路，今(jin)年将实现入地改造(zao)工(gong)程并建(jian)成(cheng)通(tong)车。通(tong)车后，除了连通(tong)顺义、大兴以(yi)及首都(dou)国际机场和大兴国际机场，也将有效缝合(he)城市空间，提升交通(tong)服务水平。
路县故城考古(gu)遗址公园将在今(jin)年对外开放。路县故城遗址是2016年全国十(shi)大考古(gu)新发现之一，有2200多年的历(li)史。游客在这里可以(yi)体验汉代的生(sheng)产生(sheng)活场景、欣(xin)赏出土的文物(wu)，还可以(yi)现场观摩(mo)体验，感受考古(gu)发掘的魅力。
北京文旅的“顶流”——环球影城一年揽客超千万。就(jiu)在它(ta)旁边，“湾(wan)里”商业娱乐综合(he)体预计下半年开业运营。这里将有北京最大、业态最全的奥特莱斯，有国家地理探索中心(xin)、小王子主题(ti)乐园等亲子体验项目，还配有五星级度假(jia)酒店，在酒店的无边泳(yong)池可以(yi)直接观赏环球影城的灯光(guang)秀(xiu)。
首旅集团、保障(zhang)房(fang)中心(xin)等首批搬迁城市副中心(xin)的市属国企新总部项目也将在今(jin)年建(jian)成(cheng)投用，本市还将加快(kuai)推动第二批市属国企搬迁工(gong)程开工(gong)建(jian)设。
老百姓关心(xin)的民生(sheng)领(ling)域，城市副中心(xin)今(jin)年将加快(kuai)首儿所(suo)通(tong)州(zhou)院区(qu)、北京急救中心(xin)等重点项目建(jian)设，确保市疾控中心(xin)项目完工(gong)、北京第一实验中学开工(gong)，建(jian)设筹集保障(zhang)性住房(fang)2700套、竣工(gong)2560套，加快(kuai)实施(shi)大运河两岸绿化彩化、夜景环境(jing)提升、水景演艺项目，新增一批更有时尚感的观光(guang)游船，打造(zao)“游船+”的沉浸式餐饮场景。
如果说这些重大工(gong)程是在为副中心(xin)铸就(jiu)城市发展的框架，那么(me)立法则是在为发展建(jian)章立制。
去年，北京城市副中心(xin)立法调研论证任务已经完成(cheng)，并在立法思路、方向研究及法条初稿起草(cao)等方面取(qu)得阶段性进展，今(jin)年将按程序提请市人大常委会审议。“我们将打造(zao)一部站位高、成(cheng)色足、管(guan)长远、特色明，兼具综合(he)性、前瞻(zhan)性、开拓性的副中心(xin)‘基本法’。”北京城市副中心(xin)管(guan)委会副主任胡九(jiu)龙说，推进立法过程中，城市副中心(xin)还将持续巩(gong)固拓展市级赋(fu)权成(cheng)果，积极探索审批流程再造(zao)，立足现阶段发展需要，积极申请新一批市级赋(fu)权，更好实现“副中心(xin)的事(shi)副中心(xin)办”。
创新协同
中关村先行先试政(zheng)策在津冀推广
从北京出发，搭乘京津城际列车半个多小时后便(bian)能抵达又一个“中关村”。
在天津滨海—中关村科技园，累(lei)计注册企业超5800家。去年，就(jiu)在这座园区(qu)内(nei)，北塘湾(wan)数字经济产业园一期建(jian)成(cheng)，中国技术交易(yi)所(suo)天津先进技术交易(yi)服务中心(xin)挂牌运营，北京理工(gong)大学新能源(yuan)与高性能制造(zao)实验室3D增材制造(zao)设备通(tong)过科技部验收。
除了有在中关村孵化的项目、类中关村的创新生(sheng)态，去年该园区(qu)还推出北京中关村第一批先行先试政(zheng)策复制推广清单。也就(jiu)是说，企业在100多公里外的天津，也能享受北京中关村的支持政(zheng)策。
不只是滨海新区(qu)，宝坻京津中关村科技城累(lei)计注册企业超1800家；雄安新区(qu)中关村科技园短短一年多的时间吸引了135家科技企业扎根，成(cheng)为未来之城的创新引擎(qing)。
中关村的金字招牌成(cheng)为创新协同的缩影。两项指标最能证明北京创新成(cheng)果是如何落地河北和天津的：北京输出津冀技术合(he)同成(cheng)交额由2013年的70多亿(yi)元(yuan)增长到(dao)2024年的840多亿(yi)元(yuan)，年均增长率达25%；中关村企业在津冀设立分支机构(gou)由2013年的3500多家增长到(dao)2024年的1万多家。
成(cheng)果转化的提速，带来实现多项“领(ling)域第一”：全球首条先进微纳米功(gong)能粉体智造(zao)生(sheng)产线正式投产，全球首次实现共价(jia)有机框架材料吨级量产，全国首张脑机智能人工(gong)神经信(xin)息系统医疗(liao)器械注册证成(cheng)功(gong)获(huo)批……“三地共同资助227项基础研究合(he)作项目，梳理并发布1155家京津冀科技创新券服务提供机构(gou)，促进1.43万台（套）科研设施(shi)与仪器向社会开放共享。”北京市科委、中关村管(guan)委会副主任朱建(jian)红说。
按照计划，本市将在津冀推广“职(zhi)务科技成(cheng)果赋(fu)权改革”“先使用后付(fu)费”等中关村先行先试政(zheng)策，研究制定促进京津冀区(qu)域科技成(cheng)果转化的若干措施(shi)，加快(kuai)推动技术研发、中试孵化、生(sheng)产制造(zao)等环节梯度布局，谋划建(jian)设北京—雄安人才科创走廊，为京津冀协同创新注入新的活力。
现代化首都(dou)都(dou)市圈
雄安旅客进京赶飞(fei)机将更加便(bian)捷
从雄安新区(qu)到(dao)北京，除了京雄城际铁路和京雄高速公路，还正在建(jian)设一条交通(tong)大动脉——雄安新区(qu)至大兴机场快(kuai)线（R1线）。这条线路开通(tong)后，能让雄安的乘客搭乘区(qu)域快(kuai)线赶飞(fei)机。
翻开今(jin)年交通(tong)基础设施(shi)工(gong)程清单，会发现三地正在织就(jiu)一张综合(he)交通(tong)的大网(wang)——
“轨道上的京津冀”将再添新线，津潍高铁、京滨城际、雄忻高铁、雄商高铁和石雄城际等城际铁路网(wang)中的关键线路将提速建(jian)设，京唐城际北京隧道段、北京城市副中心(xin)站等在年内(nei)建(jian)成(cheng)。
公路网(wang)中，今(jin)年，连接北京和承德的承平高速北京段、荣乌高速沧州(zhou)段改扩建(jian)等将完成(cheng)，京雄高速二期主体力争完工(gong)，国道G335京冀段、首都(dou)地区(qu)环线高速廊坊至涿州(zhou)段改扩建(jian)等项目加速建(jian)设，唐廊高速津冀段、G108新线高速河北段等项目将推进前期工(gong)作。
从天到(dao)海，皆(jie)有协同。港口群方面，今(jin)年还将持续提升港口能级，实施(shi)天津港22—24号泊位码头(tou)升级改造(zao)工(gong)程等项目，建(jian)成(cheng)曹妃甸首衡7号、8号通(tong)用泊位等项目，大力发展海铁联运、中欧班(ban)列，拓展内(nei)外贸(mao)航线；机场群方面，天津滨海机场三期改扩建(jian)工(gong)程将实施(shi)，石家庄机场改扩建(jian)将推进前期工(gong)作，“三地四场”将空域统筹、航线互补(bu)和错(cuo)位发展。
“对于综合(he)交通(tong)运输服务品质提升，今(jin)年我们将推进京津冀通(tong)勤(qin)定制快(kuai)巴(ba)增点扩面，优化班(ban)次站点，不断向环京周边地区(qu)延伸，同时开通(tong)雄安新区(qu)至大兴机场巴(ba)士，加密(mi)至北京市区(qu)定制快(kuai)巴(ba)线路，适度提高繁忙城际铁路运力投放，逐步(bu)增加津兴城际进京车次。”河北省交通(tong)厅一级巡视员赵同安说。
路更通(tong)畅了，“互相(xiang)串门”成(cheng)了常态。以(yi)河北省推出的旅游包车周末和节假(jia)日免费通(tong)行高速公路政(zheng)策为例，2024年免费通(tong)行113.1万辆次，免收通(tong)行费1.71亿(yi)元(yuan)，带动文旅综合(he)消费500多亿(yi)元(yuan)。
河北省文旅厅二级巡视员李(li)文元(yuan)介(jie)绍，三地将用好240小时过境(jing)免签政(zheng)策，联合(he)推出入境(jing)游旅游产品，共同开拓境(jing)外旅游市场，成(cheng)立京津冀邮轮旅游联盟，开通(tong)京津冀至粤港澳等旅游专列，联合(he)推出京津冀研学旅游产品和线路。
这一条条大动脉的延伸，将带动通(tong)勤(qin)圈、功(gong)能圈、产业协同圈加速形成(cheng)。“除了交通(tong)，我们还将持续推动北京优质中小学基础教育资源(yuan)与河北对接合(he)作，整合(he)三地优势资源(yuan)，推动文化旅游融合(he)发展，不断提升人民群众(zhong)获(huo)得感、幸福感、安全感。”周浩说。
“一核”辐射引领(ling)、“两翼”发力齐飞(fei)、重点产业链群崛起……21万平方公里的京畿大地上，现代化首都(dou)都(dou)市圈正在浮现。（记者 曹政(zheng)）