（二）深入挖掘资源(yuan)优势，全面推进特色(se)文化(hua)与生(sheng)态经济融合发展。党的二十届三中全会(hui)提(ti)出，“健全文化(hua)和旅游(you)深度(du)融合发展体制机制。”在(zai)此背景下，飞来峡镇深挖绿色(se)生(sheng)态和红(hong)色(se)文化(hua)两大优势资源(yuan)，不断探(tan)索如何将文化(hua)、生(sheng)态、自然资源(yuan)合理转(zhuan)化(hua)为发展动(dong)能。一方面，坚持做优绿色(se)发展的文章。飞来峡镇作(zuo)为生(sheng)态调节区，拥有丰富且独具特色(se)的生(sheng)态资源(yuan)，如天子山瀑布、飞来峡水利枢纽(niu)大坝景区、飞来岛休闲旅游(you)度(du)假(jia)村(cun)等知(zhi)名旅游(you)景点。近(jin)年来，飞来峡镇坚持华南(nan)休闲宜居宜游(you)名城(cheng)发展定位，大力发展旅游(you)产业，致力于生(sheng)态休闲旅游(you)强镇、乡村(cun)振兴示范镇的建设。另一方面，走(zou)好红(hong)色(se)传承之路。飞来峡镇革命斗争历史悠久，有文洞、西(xi)坑、高塱、旧岭、高田、石颈(jing)6个村(cun)（居）82个自然村(cun)的“清城(cheng)区革命老区村(cun)庄”。自“百千万工程”实施(shi)以来，飞来峡镇坚持以红(hong)色(se)旅游(you)资源(yuan)为切(qie)入口，积极挖掘红(hong)色(se)文化(hua)资源(yuan)，推动(dong)农文旅深度(du)结合。如西(xi)坑村(cun)坚持保护与建设双(shuang)项(xiang)并重，建成西(xi)坑村(cun)文化(hua)馆，并打造文洞革命根据地(di)纪念碑(bei)-西(xi)坑村(cun)文化(hua)馆红(hong)色(se)文旅徒步线(xian)路。

（三）推动(dong)镇域科技资源(yuan)集聚，提(ti)升基础科研与科研应用研究强度(du)。科技作(zuo)为产业迭代更新的源(yuan)动(dong)力，是产业长期发展的主要依仗，也是综合竞争力提(ti)升的必备条件。飞来峡镇通过(guo)构建镇域特色(se)科创、文创、智创三大体系(xi)，吸引和培育了一批(pi)高新技术企业。如清远市简一陶瓷有限公司，该公司作(zuo)为高新技术企业、省(sheng)级企业技术中心、省(sheng)级清洁生(sheng)产企业、国家绿色(se)制造示范企业（绿色(se)工厂），不仅自身(shen)成为行(xing)业标(biao)杆，还通过(guo)设立(li)博士工作(zuo)站，为飞来峡镇汇聚了宝贵的科技资源(yuan)。飞来峡镇推动(dong)重点人才项(xiang)目落地(di)，为镇域经济的长期发展储备了丰厚的科技资源(yuan)。同时(shi)，飞来峡镇积极推动(dong)“北江荟”水利枢纽(niu)研学基地(di)建设，依托(tuo)周边区域丰富的农旅资源(yuan)，以研学基地(di)为流量引擎，打造“研学+”模式，通过(guo)创新数字(zi)化(hua)和品牌化(hua)推动(dong)“百千万工程”建设。

二、拓展镇域经济高质量发展新空间

区域经济高质量发展必然需要一个空间载体，而镇域经济高质量发展作(zuo)为区域经济高质量发展的重要组成部(bu)分(fen)，同样也离不开充足空间载体的构建。飞来峡镇在(zai)拓展发展空间上，既注(zhu)重物理空间的拓展，也注(zhu)重软实力空间的提(ti)升。

（一）通过(guo)科学规划和合理布局，飞来峡镇有效拓展了物理空间，为镇域经济高质量发展提(ti)供了坚实载体。该镇加(jia)大对基础设施(shi)的投资力度(du)，完善交通网络、水电供应等配套设施(shi)，提(ti)升了镇域的承载能力和吸引力。同时(shi)，注(zhu)重产业园区的建设和优化(hua)，通过(guo)抢抓北江经济带发展机遇，完成清远港区飞来峡作(zuo)业区公用码头项(xiang)目（一期）用地(di)报批(pi)与征地(di)补偿工作(zuo)；引入国家现代农业产业园（清远鸡(ji)）等项(xiang)目，形成了产业集聚效应，推动(dong)了产业链的上下游(you)协同发展，为镇域经济的高质量发展提(ti)供了坚实的物理空间支(zhi)撑(cheng)。

（二）飞来峡镇注(zhu)重优化(hua)提(ti)升软实力空间，预留产业弹性(xing)发展空间。在(zai)“百千万工程”的引领下，飞来峡镇持续强化(hua)产业链的完善和产业集群的打造工作(zuo)，形成了较为完整的农业、食(shi)品加(jia)工产业链，有效降低了生(sheng)产成本，提(ti)高了市场竞争力。同时(shi)，该镇大力推动(dong)清远鸡(ji)、黑(hei)皮冬瓜、乌鬃鹅等特色(se)产业的发展，创建“飞来壹品”等高端农产品品牌，有力推动(dong)了镇域农业品牌化(hua)与标(biao)准化(hua)经营(ying)。此外，通过(guo)与食(shi)品加(jia)工（预制菜(cai)）产业园深度(du)融合，有效整合产业链上下游(you)资源(yuan)，帮助个体农户、农企扩产增收(shou)，进一步提(ti)升镇域经济的整体竞争力。

三、完善镇域经济高质量发展新规划

面对镇域经济高质量发展中的诸多挑战，如发展不平衡不充分(fen)问题、破解产业发展后劲(jin)不足难题、缓解人才紧(jin)缺(que)状况、增强发展信心等，更新与升级原(yuan)有的发展规划，显得尤为迫切(qie)。就(jiu)镇域经济高质量发展现状来看，飞来峡镇的镇域规划较为完善，系(xi)统政策举措相对完备，高质量发展势头较为强劲(jin)。

（一）规划引领为飞来峡镇的高质量发展奠定坚实基础。该镇深入实施(shi)“百千万工程”，通过(guo)挂(gua)图作(zuo)战的方式有序推进，目前在(zai)美丽圩镇、绿美乡村(cun)等方面建设都初显成效。飞来峡镇始终(zhong)立(li)足本地(di)资源(yuan)优势，以产业发展规划、科技创新规划、土地(di)整备规划、区域发展规划等一系(xi)列涉及镇域经济发展的规划为引领，推动(dong)镇域经济的快速发展。以全镇国土空间规划为例，该镇聘请专业规划设计公司，编(bian)制了飞来峡镇“百千万工程”战略布局图、招(zhao)商规划图等。

（二）强化(hua)镇村(cun)规划发展，打造特色(se)镇域经济。在(zai)规划的基础上，飞来峡镇在(zai)产业兴镇、特色(se)强镇等方面不断下功(gong)夫，充分(fen)发挥特有的区位优势、资源(yuan)优势和政策优势，打造“一村(cun)一品，一镇一业”的特色(se)经济发展模式。如大罗山茶业，凭借(jie)独特的高山云雾茶种植(zhi)环境，通过(guo)专业合作(zuo)社推进规模化(hua)生(sheng)产，开展“茶+文旅”融合发展模式，不仅提(ti)升了茶园的经济效益，还有效带动(dong)了当地(di)农户增收(shou)致富，为飞来峡镇域经济高质量发展注(zhu)入了新的活力，助力“百千万工程”走(zou)深走(zou)实。

（三）统筹城(cheng)乡基础设施(shi)规划建设，持续优化(hua)营(ying)商环境。为进一步提(ti)升镇域经济的整体竞争力，飞来峡镇注(zhu)重城(cheng)乡基础设施(shi)的统筹规划与建设，以持续建设生(sheng)态宜居和美乡村(cun)为目标(biao)，加(jia)快构建内畅外联路网，塑造中心城(cheng)区新风貌。同时(shi)，持续优化(hua)营(ying)商环境，以扩大招(zhao)商引资为突破口，吸引大项(xiang)目、好项(xiang)目落地(di)生(sheng)根。通过(guo)这些项(xiang)目的引入，该镇进一步把区位优势、资源(yuan)优势转(zhuan)化(hua)为发展优势、项(xiang)目优势、产业优势，提(ti)升城(cheng)市品质品位，持续推动(dong)镇村(cun)的高质量发展。

从飞来峡镇的积极探(tan)索可以看出，通过(guo)科学谋划、创新驱动(dong)，镇域经济的高质量发展不仅为自身(shen)发展注(zhu)入新活力，更能成为推动(dong)区域整体高质量发展的强劲(jin)引擎。接下来，该镇将继续深化(hua)“百千万工程”实施(shi)，充分(fen)发挥自身(shen)优势，为清远市乃(nai)至广东省(sheng)的镇域经济发展贡献力量。

作(zuo)者简介：张震，广东省(sheng)委党校经济学教研部(bu)副教授、城(cheng)镇化(hua)研究中心副主任，广东省(sheng)习近(jin)平新时(shi)代中国特色(se)社会(hui)主义思想研究中心特约研究员；张燕，广东财贸职业学院马克思主义学院讲师。

注(zhu)：本文系(xi)广东省(sheng)哲学社会(hui)科学规划2023年度(du)青年理论学术带头人“揭榜挂(gua)帅”项(xiang)目“广东推动(dong)城(cheng)乡区域协调发展研究”和广州(zhou)市哲学社科规划2024年度(du)课题“提(ti)升广州(zhou)新质生(sheng)产力发展水平研究”的阶段性(xing)成果。