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有序扩大自(zi)主开放、提(ti)高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度，《2025年稳外资行动方案》2月19日对(dui)外发布，从4方面提(ti)出了20条措施。

当前，外部环境(jing)不确定性增多，我国吸引外资面临多重(zhong)困难和挑战，行动方案以务实举措释放出进一步(bu)扩大开放、加大力度吸引外资的明确信号。

一系列举措在外资准入(ru)限(xian)制上做(zuo)“减法”。方案提(ti)出，适时进一步(bu)扩大电(dian)信、医疗领(ling)域开放试点；研究制定有序扩大教育(yu)、文化领(ling)域自(zi)主开放实施方案，适时对(dui)外公布并(bing)稳步(bu)实施；便利创新药(yao)加快上市，优化药(yao)品带量采购；抓好《外国投资者对(dui)上市公司(si)战略投资管理办法》落(luo)实……行动方案在外商关切领(ling)域明确了“任务书”。

在营商环境(jing)上做(zuo)“加法”。方案提(ti)出，持续优化营商环境(jing)，切实把外资企业的国民待(dai)遇(yu)落(luo)实到位。研究制定鼓励外资企业境(jing)内再投资政策措施，促进外资企业在华(hua)所获利润更(geng)多用于再投资。允许外商投资性公司(si)使用境(jing)内贷款开展股权投资，为跨国公司(si)在华(hua)投资设立总部型机构提(ti)供便利。优化外资并(bing)购规则和并(bing)购交易程序，完善并(bing)购管理范围，降低跨境(jing)换股门槛等。

“高质量”是行动方案的关键词(ci)。一系列举措着(zhe)力在利用外资上稳存量、促增量、提(ti)质量。方案明确，修订扩大鼓励外商投资产业目录，优化外商投资结(jie)构，促进外资服务我国制造业高质量发展，引导外资投向现代服务业，支持外资更(geng)多投向中西部和东(dong)北地区。