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文/观察者网专栏作者 白(bai)玉京
航空(kong)航天(tian)评论员(yuan)
美国的天(tian)字一号工程——“空(kong)军一号”，本该是波音献给特朗普的总统座驾，如今却水灵灵地玩坏了。全新747-8改装专机(ji)，交付(fu)期从2024年一拖再拖到2029年，特朗普想坐新飞机(ji)的美梦要泡汤了。
波音坑惨的不止是特朗普，还有自己的钱(qian)包：39亿合同硬生生亏了20亿，这操(cao)作连华尔街都(dou)看不明白(bai)。这事儿可不只是总统和波音的恩怨。它背(bei)后，是747-8的停产尴尬，是军方需求的无(wu)底洞(dong)，更(geng)是“美国制造”光环的又一次(ci)褪色。
波音747的大头非(fei)常有特色
经典机(ji)型(xing)的“最后绝唱”
谈及(ji)总统专机(ji)的候选机(ji)型(xing)，波音747可谓(wei)当之无(wu)愧的“空(kong)中女王”。自1969年首次(ci)商业运营以来，747家族以其四台发(fa)动机(ji)、宽敞的客舱空(kong)间和超远(yuan)航程，成为跨洋远(yuan)程航线上最具代(dai)表性的机(ji)型(xing)之一。波音747-8作为该系列的最新改进型(xing)号，更(geng)是在气动外形、燃油效率、噪音控制等方面做出了不少(shao)优化，试图延(yan)续“巨(ju)无(wu)霸(ba)客机(ji)”的辉煌。
然而，现(xian)实却并(bing)不总向(xiang)经典机(ji)型(xing)倾斜。747-8在商业市场上并(bing)不如波音预期那般受青睐，原因主(zhu)要在于航空(kong)公司对于四发(fa)宽体客机(ji)的需求急(ji)速下降。相较之下，双(shuang)发(fa)远(yuan)程客机(ji)（例如波音777、787以及(ji)空(kong)客A350）凭(ping)借更(geng)低的运营成本和更(geng)灵活的航线编排，日渐成为主(zhu)流，进一步挤压了747-8在市场上的生存空(kong)间。波音最终不得(de)不在2022年正式(shi)宣布结束747系列的生产线，这也(ye)让747-8成为该机(ji)型(xing)的“绝唱版本”。
在飞机(ji)内部空(kong)间和飞行距离(li)方面，747-8能(neng)够(gou)满足(zu)总统专机(ji)对空(kong)中指挥、通讯，以及(ji)安全防护的高要求。但(dan)是，随着波音的产线停工，一旦需要增(zeng)加或替换(huan)零件，或者对机(ji)身进行大规模改造，难度便陡然上升。此外，由于该机(ji)型(xing)已退市，零部件供应商逐渐关闭或转(zhuan)型(xing)，也(ye)令(ling)生产与维护成本水涨船高。
特朗普想要个不一样的涂装
涂装“甩(shuai)锅(guo)”站不住脚(jiao)
在舆论场上，一种流传甚广的说法是：新“空(kong)军一号”迟(chi)迟(chi)无(wu)法交付(fu)，部分原因在于特朗普曾提出要将(jiang)传统的蓝白(bai)涂装改成红、白(bai)、蓝三色方案，拜登上台后又把涂装方案改回传统配色，因而造成生产延(yan)误。乍听之下，这似(si)乎能(neng)解释一些推迟(chi)现(xian)象，但(dan)事实上，这样的“甩(shuai)锅(guo)”不仅有失(shi)偏颇，更(geng)难以经得(de)起(qi)实际检验。
首先，飞机(ji)涂装通常是整个制造或改装工序的最后一步。对于一架定制化的专机(ji)而言，最耗时也(ye)最具技术含量的部分，往往集中在结构加固、航电系统升级、防护与通讯设备安装等复杂工序上。等飞机(ji)的核(he)心(xin)机(ji)体和关键(jian)设备都(dou)已调试完毕，才会进入外观涂装环节。从时间占比来看，涂装所(suo)需的周期通常以周计，远(yuan)远(yuan)无(wu)法与机(ji)体改造和部件集成的漫长工时相提并(bing)论。
其次(ci)，从前(qian)总统特朗普的“红白(bai)蓝”方案回归到传统的蓝白(bai)方案，虽然会在配色与喷涂流程上进行一定调整，但(dan)相比整体机(ji)体改装，其对改装项目工期的影响(xiang)基本可以忽略不计。更(geng)何况，在项目初期波音与政府签订(ding)合同时，关于涂装设计的讨论就已纳入整体方案之中。即便中途涂装有变，大部分生产工序都(dou)可以平行推进，并(bing)不会导致整机(ji)进度停摆。将(jiang)“空(kong)军一号”交付(fu)推迟(chi)简单(dan)归咎于涂装纠纷(fen)，显(xian)然是在转(zhuan)移人们的关注焦点，掩盖技术与管理的真正难题。
因此，所(suo)谓(wei)“涂装导致拖延(yan)”的说法，不过是将(jiang)错就错的流言。
波音能(neng)把空(kong)军一号干亏钱(qian)，也(ye)是个本事
从挣39亿到亏20亿
特朗普首次(ci)当选后，曾强(qiang)烈批评波音在“空(kong)军一号”改装项目中的报价“高得(de)离(li)谱”，直言若不降价就取消订(ding)单(dan)。随后，波音与政府签订(ding)了39亿美元的定价合同，看似(si)得(de)到了一个“政治胜利”，但(dan)在现(xian)实面前(qian)却逐渐演变成一桩得(de)不偿失(shi)的买(mai)卖。波音财报显(xian)示，2023年该项目亏损已超22亿，供应链断裂是主(zhu)因之一。
究其根本，这笔“政治订(ding)单(dan)”原本就带着某种隐患——在特朗普的强(qiang)势“砍价”之下，波音实际上承(cheng)受了巨(ju)大的成本压力。军方对于新“空(kong)军一号”在安全防护、电子对抗、通讯系统等方面有极高要求，往往需要定制化的精密设备和改装工艺。而且随着全球局势的变化，这些要求还在不断升级，带动成本进一步上扬。波音为了赢得(de)合同而选择了“低价竞标”，在后续执行时不可避免地面临(lin)进退两难的境地。
也(ye)正因如此，波音既要面对政府可能(neng)的“要求加码”，又要承(cheng)担来自军方工期、质量的刚(gang)性压力；既要安抚一层层外包商，也(ye)要平衡自家财务与股东利益。看似(si)庞大的军工订(ding)单(dan)却如同“烫手山芋”，企业稍有不慎就可能(neng)落得(de)“双(shuang)输”局面：延(yan)误导致的违约(yue)风险与成本超支(zhi)，拖累公司整体利润和市场形象。
这桩亏损连连、争议不断的“政治交易”也(ye)为外界敲响(xiang)警钟：当商业逻辑与政治考虑交织(zhi)在一起(qi)时，企业往往失(shi)去在项目报价与执行进度上的灵活性，很容易在舆论和利润之间被逼至死角。
那年奥巴(ba)马(ma)和空(kong)军一号还年轻
谁在为新“空(kong)军一号”加戏？
在谈到新“空(kong)军一号”项目频频延(yan)期时，美国官(guan)方给出的解释之一是“需求变化”。然而，这种需求上的“层层加码”，也(ye)在无(wu)形中加重了项目负担。军方和政府希(xi)望在机(ji)上集成最先进的通讯、电子对抗、防护系统，甚至要求飞机(ji)具备在突发(fa)状况下保持自给自足(zu)的能(neng)力。每一项新需求都(dou)意味着要对原设计进行适配，牵扯(che)到零部件更(geng)新、线路改动、软(ruan)件升级等一整套复杂流程。
不仅如此，项目越复杂，越需要多个部门乃至不同公司协(xie)作。美国军方内部对安全等级、信息保密及(ji)防卫能(neng)力有严格标准，波音、政府实验室和各种零部件承(cheng)包商要反复评估并(bing)升级方案。在这个过程中，任(ren)何一方出现(xian)技术难关或决策(ce)滞后，都(dou)会让“空(kong)军一号”改装工作卡在关键(jian)节点。层层审批之下，时间和资金的投入都(dou)迅(xun)速膨胀，令(ling)波音的亏损数(shu)字与延(yan)误风险一路攀(pan)升。
对于外界而言，质疑的声音在于：真的是技术需求不得(de)不不断升级，还是政府和军方对“无(wu)所(suo)不能(neng)”专机(ji)的理想过于膨胀？在当代(dai)航空(kong)技术条件下，把一架飞机(ji)改装成“空(kong)中堡垒”并(bing)非(fei)不可能(neng)，但(dan)代(dai)价究竟有多大、效率是否值(zhi)得(de)，才是更(geng)值(zhi)得(de)深思的问题。或许，正如有人戏谑所(suo)言，“难道真要把它打造为变形金刚(gang)”才能(neng)满足(zu)高层安全顾虑吗(ma)？
早年总统专机(ji)不叫空(kong)军一号，这是罗斯福总统坐过的哥伦拜恩二号
“空(kong)军一号”当国家名片不合适
美国“空(kong)军一号”最初就是冷战思维的产物：它必须在可能(neng)爆发(fa)的核(he)冲突中保持通讯、指挥乃至空(kong)中加油能(neng)力，带着“空(kong)中堡垒”的浓(nong)厚色彩沿用至今。即便经历了冷战结束、国际格局重塑，新一代(dai)“空(kong)军一号”依然延(yan)续了大量用于极端防护与军事指挥的设计，这也(ye)成为其不断升级改装、开(kai)支(zhi)高昂(ang)的根源之一。
与此形成鲜明对比的是，其他大国在选用政府专机(ji)时普遍更(geng)为务实。比如英国王室与首相团队(dui)花费约(yue)1090万英镑改装一架A330军用加油机(ji)为VIP专机(ji)；法国总统的专机(ji)更(geng)多承(cheng)担礼仪与外交功能(neng)，并(bing)未为“核(he)战场”做过多准备；中国领导人出访时则往往使用商业航班机(ji)型(xing)改装，闲时回归民航，以节省成本。
相较之下，美国对“空(kong)军一号”高强(qiang)度军用改装与全球威慑能(neng)力的执着，某种程度上是冷战心(xin)态的延(yan)续，固然在特定时期具有象征(zheng)意义，却在后冷战时代(dai)显(xian)得(de)与实际需求脱节。
因而，人们不禁要问：在高速变化的21世纪，高强(qiang)度军用改装与巨(ju)额预算(suan)投入的总统专机(ji)模式(shi)是否仍然必要？当安全威胁更(geng)多呈现(xian)网络化、智能(neng)化趋势，依赖一架动辄上百(bai)吨、改装难度与费用俱增(zeng)的“四发(fa)巨(ju)无(wu)霸(ba)”来彰显(xian)国力，或许已不再是最佳选项。尤其在财政和民生需求竞争激烈的当下，“空(kong)军一号”能(neng)否继续维持昔日“天(tian)字一号工程”的地位，值(zhi)得(de)深思。
更(geng)何况，作为国家名片，高铁、电动汽车、人工智能(neng)，或许比依然笼罩着冷战阴影的“空(kong)军一号”，更(geng)能(neng)体现(xian)当代(dai)大国的创新与务实精神。
“空(kong)军一号”一词用于指代(dai)总统飞机(ji)的流行，始(shi)于约(yue)翰·肯(ken)尼迪总统购买(mai)使用的波音707
结语
波音的超长延(yan)期也(ye)让白(bai)宫按捺不住，召马(ma)斯克来为“空(kong)军一号”解围。对波音而言，这既是救兵，也(ye)是压力——即便能(neng)按时交货，恐(kong)怕也(ye)免不了被马(ma)斯克整顿一番。
这项“天(tian)字一号工程”如今进退两难，美国政府和波音在变革与固守间挣扎。而这架专机(ji)的波折，不止是波音的困(kun)局，更(geng)折射出全球航空(kong)业与政治格局的暗流。
来源|观察者网