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1月(yue)10日，在比利时布鲁塞尔举办的2025布鲁塞尔车展上，观众参观2025年度汽车。 新华社记者 赵丁喆摄
近年来，欧洲汽车行业由于面临(lin)成本负担加重(zhong)等问(wen)题，导致竞争力减(jian)弱，传统燃油车的市(shi)场(chang)份额和销量持续下(xia)降，一些汽车公司为降低生产成本，不得不大规模裁员。为应对这些挑战(zhan)，欧洲汽车行业应顺应当今汽车行业电(dian)动化、智能(neng)化发展潮流(liu)，以(yi)更加开(kai)放的姿态融入全球产业合作共赢。
近年来，欧洲汽车行业正(zheng)在经历深刻转型的过(guo)程中(zhong)，面临(lin)着诸多挑战(zhan)，可(ke)谓举步维艰。其(qi)中(zhong)最主要的问(wen)题是成本负担加重(zhong)，导致竞争力减(jian)弱，传统燃油车的市(shi)场(chang)份额和销量持续下(xia)降。包括大众在内的一些汽车公司为降低生产成本，不得不大规模裁员。
汽车行业是欧盟经济的重(zhong)要支柱之一，产值近1万亿欧元，约占欧盟国内生产总值（GDP）的7%，并(bing)且欧盟汽车产业直接或间接雇用了超过(guo)1300万人，占欧盟总就业人数的6.6%。此外，汽车及上下(xia)游配套产品(pin)出口约占欧盟出口总额的10%。由此可(ke)见，一旦欧洲汽车行业有所动荡，欧盟经济也是疲态尽显(xian)。
为应对这些挑战(zhan)，欧盟委员会(hui)在今年年初召开(kai)了“欧洲汽车行业未来战(zhan)略对话”会(hui)议(yi)，与(yu)业内人士讨论如何加强欧洲汽车行业的竞争力、推动关键技术的发展，并(bing)确保公平的国际(ji)竞争环境。与(yu)会(hui)专家普遍认为，欧洲汽车行业正(zheng)处于发展的关键时期，必须果(guo)断采取行动排除发展障碍。
从对话会(hui)内容看，有两项核(he)心议(yi)题：一是制定(ding)具体政策措施，促进汽车行业向清洁能(neng)源转型，加速采用清洁能(neng)源技术。二是精减(jian)优化欧盟现有的监管体系(xi)。业内人士广泛呼吁，欧盟应降低监管成本及转型负担。
此外，欧盟委员会(hui)宣布，将于3月(yue)5日前提交一份全面的行动计(ji)划，以(yi)确保提升(sheng)欧洲汽车行业的全球竞争力。该行动计(ji)划具体包括：制定(ding)具体措施，推动汽车行业向清洁能(neng)源过(guo)渡；加强产业链(lian)各(ge)环节的协(xie)同与(yu)创新；鼓(gu)励在技术和数字领域的创新，以(yi)提升(sheng)行业竞争力；关注从业人员技能(neng)提升(sheng)和社会(hui)影响，确保行业可(ke)持续发展等。
部分(fen)业内人士认为，欧盟之所以(yi)急(ji)切地为汽车行业找(zhao)出路，是形势所迫的无(wu)奈之举，而非前瞻性布局。所谓的严峻形势一方(fang)面是受到电(dian)动汽车迅猛(meng)发展与(yu)数字化技术革命的影响，欧洲汽车行业前进的步伐缓慢；另一方(fang)面则面临(lin)来自外部的激烈市(shi)场(chang)竞争。此外，特朗普的关税政策加重(zhong)了欧洲汽车行业的危机感。
欧洲汽车行业到底出了什么问(wen)题？以(yi)至于作为经济增长(chang)的发动机有熄火的风(feng)险。
一是欧盟产业政策摇摆不定(ding)，缺(que)乏(fa)长(chang)期战(zhan)略。德国汽车界批评说，欧盟近年来频繁(fan)更改环保和技术标准，导致企业无(wu)法有效制定(ding)长(chang)期战(zhan)略。这也是对话会(hui)上提出“清洁能(neng)源和精简监管框架”的初衷。根据欧盟绿色协(xie)议(yi)，各(ge)成员国将在2035年全面禁售燃油车，不少专业人士质疑这项政策是否行得通？欧洲的环保政策和碳排放法规推动了电(dian)动汽车市(shi)场(chang)的增长(chang)，但也让(rang)传统车企承受了巨大的转型压(ya)力。因(yin)此，多数汽车企业仍(reng)在徘徊观望。由于欧洲电(dian)网在能(neng)源供应方(fang)面存(cun)在可(ke)再生能(neng)源产能(neng)不足的问(wen)题，一些车企担忧欧盟的“全面清洁化”战(zhan)略是否具有可(ke)行性。
不过(guo)，欧盟内部要求加快绿色转型的呼声也很高。各(ge)地绿色环保组织要求欧盟政府明确2030年前的减(jian)排目标，并(bing)限制高污染车型的生产与(yu)销售。
二是欧洲汽车行业在转型升(sheng)级的过(guo)程中(zhong)，面临(lin)着技术相对落后等挑战(zhan)。因(yin)此，只能(neng)依赖亚洲电(dian)池及芯片的供应。宝马和斯柯达与(yu)会(hui)代表在本次会(hui)议(yi)上强调，欧盟需要加快推进本地电(dian)池工厂建(jian)设。然而，这不可(ke)能(neng)一蹴(cu)而就，大众、奔驰、标致雪铁龙等公司则表示，期待欧盟能(neng)够提供更明确的财(cai)政激励与(yu)政策支持，包括补贴电(dian)池研发、优化充电(dian)基础设施建(jian)设等。
三是欧盟电(dian)动汽车价格偏高，市(shi)场(chang)竞争力不强。从消费者角度看，目前欧洲市(shi)场(chang)电(dian)动汽车价格偏高，尤其(qi)是中(zhong)低收入家庭难以(yi)承担昂贵的电(dian)动汽车购置成本。同时，充电(dian)桩数量不足、收费标准混(hun)乱等现象(xiang)也普遍存(cun)在。
四是电(dian)动汽车竞争加剧(ju)，传统车企优势不再。欧洲汽车制造(zao)商曾凭借(jie)精湛工艺、卓越性能(neng)和经典品(pin)牌(pai)形象(xiang)，在全球市(shi)场(chang)占据重(zhong)要地位。但是，欧洲传统车企在转型过(guo)程中(zhong)反(fan)应迟缓，特别是在电(dian)动汽车领域大为落后。尽管大众、宝马和奔驰等在电(dian)动汽车领域已加大投入，推出了多款纯电(dian)车型，但产品(pin)缺(que)乏(fa)革命性创新，充电(dian)网络建(jian)设和软件体验也明显(xian)落后，使其(qi)难以(yi)继续发挥原有优势。
五是综合生产成本高昂。欧洲国家劳动力成本高企，严格的环保法规以(yi)及繁(fan)杂的行政程序都(dou)加重(zhong)了经营成本，而且高额税费也进一步加重(zhong)欧洲汽车制造(zao)商的生产负担。德国汽车工业协(xie)会(hui)断言，德国汽车要想重(zhong)回世界领先地位，需要“廉价能(neng)源、减(jian)少监管和官僚主义、具有竞争力的税收和缴费体系(xi)”。
应该看到，欧洲汽车行业虽然未陷入所谓的重(zhong)大危机，近几年车企利润(run)仍(reng)较为可(ke)观，但竞争力衰(shuai)退(tui)、市(shi)场(chang)前景不佳等问(wen)题依然存(cun)在。欧洲车企在品(pin)牌(pai)、技术和管理等方(fang)面有着深厚积累，市(shi)场(chang)经验丰富，关键是要顺应当今汽车行业电(dian)动化、智能(neng)化发展潮流(liu)，以(yi)更加开(kai)放的姿态融入全球产业合作共赢。 （作者：翁东辉 来源：经济日报）