做“减法”，以企业(ye)所需的政(zheng)务服务为突破(po)口(kou)，政(zheng)府提效(xiao)，就能为企业(ye)减负(fu)。

2月6日，瑞幸咖啡(fei)上海公司总经理毕宏成只(zhi)用了几分钟，就完成100家分支(zhi)机构的新设、变更、注销等不同工商登记(ji)业(ye)务。

“我们在上海有1400多家门店，登记(ji)注册业(ye)务的办理非常频繁。去(qu)年市场(chang)监管部门的工作人员和我们座谈时，我们提过这个问题，没想到今年春节刚过就解决了。”毕宏成兴(xing)奋地说。

从“企业(ye)找服务”到“服务找企业(ye)”的转变，是角色转换，更是换位思(si)考。今年，上海的“新春第一会”发(fa)布优化(hua)营(ying)商环境8.0版行动方案(an)，强调从企业(ye)视角看营(ying)商环境政(zheng)策(ce)落地效(xiao)果(guo)，聚焦企业(ye)的难点(dian)痛点(dian)堵(du)点(dian)，为企业(ye)解决“烦心(xin)事(shi)”，推动解决企业(ye)发(fa)愁的“老大(da)难”问题。

做“加法”，培育优良的产业(ye)生态能为企业(ye)提供良好的发(fa)展(zhan)环境。

今年春节期间，一些游客穿戴外骨骼产品登泰山的视频在网上热传。这款外骨骼产品是泰山文旅集团和深圳市肯綮科技有限公司合作研发(fa)，小巧时尚，备受关(guan)注。回顾近10年的创(chuang)业(ye)路，肯綮科技总经理余运波感慨地说，深圳在供应链、产业(ye)链建设方面下了很多功夫，完善的供应链、产业(ye)链使得科创(chuang)企业(ye)更容易找到匹配的资源支(zhi)持。这对肯綮科技的成长至关(guan)重要。

“深圳打造营(ying)商环境的重点(dian)之一就是创(chuang)新生态建设，充分发(fa)挥强大(da)的生产制造能力和全产业(ye)链的优势，吸引聚拢(long)大(da)量有活力、敢试错的中小企业(ye)和人才团队，形(xing)成‘热带雨林’式创(chuang)新生态。”深圳市科技创(chuang)新局局长张林说。

从创(chuang)新创(chuang)业(ye)到转型升级(ji)，以“加法”赋能企业(ye)高质量发(fa)展(zhan)，也是优化(hua)营(ying)商环境的题中之义。

“今年3月，我们新的生产基地将要开工。”重庆溯(su)联塑胶股份有限公司党支(zhi)部书记(ji)瞿毅然说，新产线将采用智能化(hua)生产设备，投产后企业(ye)综(zong)合成本(ben)将下降约20%。企业(ye)扎根重庆江北，深耕汽车零部件细分领域20余年。此次企业(ye)技改升级(ji)离不开江北区(qu)相关(guan)部门主动上门，送政(zheng)策(ce)信息、派专人指导(dao)申请(qing)专项技改贷款。

江北区(qu)发(fa)展(zhan)和改革委员会主任屈亚军介绍，主动对接企业(ye)技改需求，推动企业(ye)增强市场(chang)竞争(zheng)力、迈向高质量发(fa)展(zhan)，是当(dang)地打造营(ying)商环境的工作重点(dian)之一，“企业(ye)的竞争(zheng)力就是我们的竞争(zheng)力。企业(ye)越做越强，我们的吸引力也会与(yu)日俱增。”

既要“无(wu)事(shi)不扰”，更要“有求必应”

“无(wu)事(shi)不扰，有求必应”，是杭(hang)州推进营(ying)商环境建设的品牌(pai)。

“我们都是搞技术出身，不擅长和政(zheng)府打交道，杭(hang)州的‘无(wu)事(shi)不扰’对于我们专心(xin)研发(fa)帮助很大(da)。”思(si)看科技（杭(hang)州）股份有限公司创(chuang)始人之一、副总经理陈尚俭说，企业(ye)10年前落户杭(hang)州余杭(hang)区(qu)的未来科技城，很大(da)程度上就是看中了政(zheng)府这种(zhong)做法。

“无(wu)事(shi)不扰”并非无(wu)为而治，“有求必应”需要更有作为。

在杭(hang)州市中小企业(ye)服务中心(xin)，一块“专精特新名城驾驶舱”电(dian)子屏吸引了记(ji)者(zhe)的注意：上面不仅(jin)能查询到杭(hang)州每家专精特新企业(ye)的各类公开信息，还可以看到企业(ye)所处的产业(ye)链位置(zhi)、生态圈关(guan)联、大(da)企业(ye)配套、价值链地位、产品科技水平等重要分析信息，堪(kan)比专业(ye)研究报告。

精准的企业(ye)画像，为政(zheng)府上门服务提供了有力支(zhi)持。

“不同的企业(ye)在不同发(fa)展(zhan)阶段需要的政(zheng)府服务是不一样的，提供有针对性的服务对企业(ye)的帮助更大(da)、效(xiao)果(guo)更好。”余杭(hang)区(qu)委改革办改革推进科科长邵王斌说，“服务找企业(ye)”要尊重企业(ye)发(fa)展(zhan)规律，大(da)量工作不仅(jin)要打出“提前量”，更要做精做细做实(shi)。

政(zheng)府服务前移，是优化(hua)营(ying)商环境的关(guan)键(jian)一环。提前研判、提前准备、随叫(jiao)随到、讲(jiang)求实(shi)效(xiao)，是“有求必应”的精髓所在。

“我们走(zou)访企业(ye)前都会提前摸底，针对企业(ye)可能的需要，带着对应处室负(fu)责人去(qu)，走(zou)一趟就要见到效(xiao)果(guo)。”杭(hang)州市市场(chang)监管局副局长冯世联说，在守牢监管底线基础(chu)上“向前一步”，帮助企业(ye)避“坑”、少走(zou)弯路，“比如，科创(chuang)企业(ye)不太(tai)了解商事(shi)规则(ze)，我们就在知识产权保护、商标注册、标准制定这些方面多做服务，帮助企业(ye)补短(duan)板”。

“无(wu)事(shi)不扰，有求必应”，这句话已经出现在今年多地的“新春第一会”上。

广西来宾东糖集团有限公司党委书记(ji)林伟民说，今年广西的“新春第一会”特别提到对民营(ying)企业(ye)“无(wu)事(shi)不扰，有求必应”，企业(ye)很受鼓舞(wu)。公司将在绿色节能、装备智能化(hua)、产品高端化(hua)等方面持续发(fa)力，安心(xin)谋发(fa)展(zhan)，争(zheng)取再上新台阶。

齐心(xin)协力，来一场(chang)集体奔赴(fu)

打造一流营(ying)商环境，不能单兵(bing)突进、单打独(du)斗，需要社(she)会各方积极参与(yu)、共同发(fa)力。

街区(qu)共“营(ying)”“新”势力、帮办服务“一键(jian)通”、涉企检(jian)查“简又(you)明”、“工会+三所”解纷争(zheng)、银团惠企“融资快”……21日，上海市闵(min)行区(qu)梅(mei)陇(long)镇发(fa)布了“营(ying)商环境十大(da)品牌(pai)矩阵”。

“该矩阵涵盖(gai)政(zheng)策(ce)扶持、政(zheng)企服务、创(chuang)新孵化(hua)、资源对接等六大(da)核心(xin)板块，联合社(she)会各方力量，持续放大(da)‘筑巢引凤’的磁(ci)场(chang)效(xiao)应，让(rang)每家企业(ye)都能在梅(mei)陇(long)的热土(tu)上找到专属(shu)成长坐标。”梅(mei)陇(long)镇党委书记(ji)许(xu)天海说。

打造一流营(ying)商环境，没有“旁观者(zhe)”“局外人”。

“企业(ye)既是营(ying)商环境的‘首席体验官’，也是营(ying)商环境的重要建设者(zhe)。”办企业(ye)40多年的王水福，最看重的就是政(zheng)府对企业(ye)家的平等对待，“政(zheng)府尊重企业(ye)家，企业(ye)也要和政(zheng)府一起维(wei)护营(ying)商环境的健康(kang)发(fa)展(zhan)，能找市场(chang)解决的问题，就不要急着‘找市长’。”

打造一流营(ying)商环境，构建亲清政(zheng)商关(guan)系是“必修课”。

在上海，浦东新区(qu)纪委监委监督党纪法规等制度的落实(shi)情况，划出政(zheng)商交往的红线和底线，严肃查处官商勾结、权钱交易等腐(fu)败(bai)案(an)件；在四川，宜宾市翠屏区(qu)纪委监委将涉企服务作为监督重点(dian)，将其中涉及的问题梳理为3类7项，督促相关(guan)职能部门推动解决；在浙江，台州市路桥(qiao)区(qu)针对企业(ye)诉求，如果(guo)经当(dang)地人大(da)评议为该办不办的，由纪委介入调查问责，不公平办的，规范自由裁量权，严格按照标准办理……

法治是最好的营(ying)商环境。许(xu)多地方将法治建设作为优化(hua)营(ying)商环境的重点(dian)工作，提振企业(ye)信心(xin)，让(rang)企业(ye)安心(xin)发(fa)展(zhan)、放心(xin)成长。

2月18日，杭(hang)州知识产权法庭、杭(hang)州破(po)产法庭、杭(hang)州国际商事(shi)法庭迁入新址(zhi)集中办公。这是杭(hang)州“法护营(ying)商”活动的一项重要举措。

“近年来，跨专业(ye)、跨庭室交叉融合案(an)件越来越多，单打独(du)斗的老办法行不通，大(da)家必须加强协同、形(xing)成合力。”杭(hang)州知识产权法庭庭长王江桥(qiao)说。

以“法护营(ying)商”为抓手，杭(hang)州形(xing)成了包括杭(hang)州互联网法院在内的“三庭一院”专业(ye)化(hua)审判矩阵，为企业(ye)发(fa)展(zhan)保驾护航，为创(chuang)业(ye)创(chuang)新赋能增效(xiao)，擦亮营(ying)商环境的法治底色。

打造一流营(ying)商环境，只(zhi)有进行时，没有完成时。优化(hua)营(ying)商“软环境”，打造发(fa)展(zhan)“硬(ying)实(shi)力”，这已经成为各地各部门的共识和行动。

正如记(ji)者(zhe)调研时听到一位基层干部所言：“营(ying)商环境好，企业(ye)才能好，发(fa)展(zhan)就有保障，大(da)家的日子就会越过越好。”（完）