（一）深入推进粮油作物大面积单产提升行动。稳(wen)定(ding)粮食播种面积，主攻单产和(he)品(pin)质(zhi)提升，确保(bao)粮食稳(wen)产丰产。进一步扩大粮食单产提升工程实(shi)施规模，加大高产高效模式集成推广力(li)度(du)，推进水肥一体化，促进大面积增产。加力(li)落实(shi)新一轮千亿斤粮食产能(neng)提升任(ren)务(wu)。多措并举(ju)巩固大豆扩种成果，挖掘油菜、花(hua)生(sheng)扩种潜力(li)，支持发展油茶等木本油料。推动棉花(hua)、糖(tang)料、天然橡胶(jiao)等稳(wen)产提质(zhi)。

（二）扶(fu)持畜牧业稳(wen)定(ding)发展。做好(hao)生(sheng)猪产能(neng)监测和(he)调控(kong)，促进平稳(wen)发展。推进肉牛、奶牛产业纾困，稳(wen)定(ding)基础产能(neng)。落实(shi)灭菌乳国家标准，支持以家庭农场和(he)农民合作社为主体的奶业养殖加工一体化发展。严格(ge)生(sheng)猪屠宰检疫执法监管，强化重大动物疫病和(he)重点人畜共患病防控(kong)。提升饲草生(sheng)产能(neng)力(li)，加快草原畜牧业转型升级。

（三）强化耕地保(bao)护和(he)质(zhi)量提升。严格(ge)耕地总量管控(kong)和(he)“以补定(ding)占”，将各类耕地占用纳入占补平衡统一管理，确保(bao)省域内年度(du)耕地总量动态平衡。完善(shan)补充耕地质(zhi)量评价和(he)验收标准。持续整治(zhi)“大棚房(fang)”、侵占耕地“挖湖造景(jing)”、乱占耕地建房(fang)等问题，坚决(jue)遏制破坏耕地违法行为。制定(ding)基本农作物目录，建立耕地种植(zhi)用途监测体系。分类有序做好(hao)耕地“非粮化”整改，结合产业发展实(shi)际、作物生(sheng)长周(zhou)期等设置(zhi)必(bi)要的过渡期。高质(zhi)量推进高标准农田(tian)建设，优化建设内容，完善(shan)农民全过程参(can)与项目实(shi)施机制，强化工程质(zhi)量全流程监管。稳(wen)步推进盐碱地综合利用试点，加强东北(bei)黑土区侵蚀沟(gou)、南方酸化退化耕地治(zhi)理。分类推进撂荒地复垦利用。在确保(bao)省域内耕地保(bao)护任(ren)务(wu)不降低(di)前提下(xia)，稳(wen)妥有序退出河道内影(ying)响行洪安全等的不稳(wen)定(ding)耕地。加强传统梯田(tian)保(bao)护。

（四）推进农业科技(ji)力(li)量协同攻关。以科技(ji)创(chuang)新引领(ling)先进生(sheng)产要素集聚，因地制宜发展农业新质(zhi)生(sheng)产力(li)。瞄准加快突破关键核(he)心技(ji)术，强化农业科研资源力(li)量统筹，培育农业科技(ji)领(ling)军企业。深入实(shi)施种业振兴(xing)行动，发挥“南繁硅谷”等重大农业科研平台作用，加快攻克一批突破性品(pin)种。继续推进生(sheng)物育种产业化。推动农机装备高质(zhi)量发展，加快国产先进适用农机装备等研发应用，推进老旧农机报废更新。支持发展智慧农业，拓展人工智能(neng)、数据、低(di)空等技(ji)术应用场景(jing)。

（五）加强农业防灾减灾能(neng)力(li)建设。强化气象为农服务(wu)，加强灾害(hai)风险监测预警预报，用好(hao)区域农业社会化服务(wu)中心等力(li)量，最大程度(du)减轻灾害(hai)损失(shi)。建设现代化防洪减灾体系，全面开展病险水库除险加固，加强中小(xiao)河流治(zhi)理和(he)大中型灌区建设改造，推进蓄滞洪区关键设施建设和(he)管理机制改革。加强平原涝(lao)区治(zhi)理，推进农田(tian)水利设施建设和(he)沟(gou)渠整治(zhi)，加快修(xiu)复灾毁农田(tian)及灌排设施。加强农田(tian)防护林建设。做好(hao)农作物病虫害(hai)监测预警和(he)统防统治(zhi)。提升森林草原防灭火能(neng)力(li)。

（六）健全粮食生(sheng)产支持政策体系。落实(shi)稻谷、小(xiao)麦最低(di)收购价政策，完善(shan)玉米大豆生(sheng)产者补贴、稻谷补贴政策，稳(wen)定(ding)耕地地力(li)保(bao)护补贴政策。降低(di)产粮大县农业保(bao)险县级保(bao)费补贴承担比例，推动扩大稻谷、小(xiao)麦、玉米、大豆完全成本保(bao)险和(he)种植(zhi)收入保(bao)险投保(bao)面积。鼓(gu)励(li)地方开展粮油种植(zhi)专项贷(dai)款贴息试点。健全粮食主产区奖补激励(li)制度(du)，加大对产粮大县支持。启动实(shi)施中央统筹下(xia)的粮食产销区省际横向利益补偿(chang)，做好(hao)资金筹集和(he)分配。逐步扩大产粮大县公共服务(wu)能(neng)力(li)提升行动实(shi)施范围。

（七）完善(shan)农产品(pin)贸易与生(sheng)产协调机制。综合施策推动粮食等重要农产品(pin)价格(ge)保(bao)持在合理水平，稳(wen)定(ding)市场供需，保(bao)护种粮农民积极性，维护好(hao)农民利益。严厉打击农产品(pin)走私(si)等违法行为。加强口岸生(sheng)物安全体系建设。健全农产品(pin)产业损害(hai)预警体系。有序做好(hao)粮食收购，强化储备粮监管。加强农产品(pin)市场信息发布和(he)预期引导。

（八(ba)）构建多元化食物供给体系。践行大农业观、大食物观，全方位(wei)多途径开发食物资源。加强蔬菜应急保(bao)供基地建设，实(shi)施大中城市周(zhou)边现代设施农业更新工程。促进渔业高质(zhi)量发展，支持发展深远海养殖，建设海上牧场。发展森林食品(pin)，丰富“森林粮库”。推动食用菌产业提质(zhi)增效，促进藻(zao)类食物开发。培育发展生(sheng)物农业，开拓新型食品(pin)资源。加快建立粮食和(he)大食物统计监测体系。强化食品(pin)安全和(he)农产品(pin)质(zhi)量安全监管，深化农产品(pin)药(yao)物残留治(zhi)理，推进兽用抗菌药(yao)减量使(shi)用。

（九）健全粮食和(he)食物节约(yue)长效机制。扎实(shi)推进粮食节约(yue)和(he)反食品(pin)浪费行动，建立健全激励(li)约(yue)束机制。大力(li)提倡健康饮食，加强公共食堂、餐饮机构等用油指导，推广减油减盐减糖(tang)和(he)全谷物等膳食。推动粮食机收减损、适度(du)加工和(he)科学储存。

二、持续巩固拓展脱(tuo)贫攻坚成果

（十）守(shou)牢不发生(sheng)规模性返贫致贫底线。持续巩固提升“三保(bao)障”和(he)饮水安全保(bao)障成果，加强易地搬迁(qian)后续扶(fu)持，防止思想松懈、工作松劲。提升防止返贫致贫监测帮扶(fu)效能(neng)，及时将存在返贫致贫风险的农户纳入帮扶(fu)。深入开展防止返贫就业攻坚行动，增强帮扶(fu)车间就业吸(xi)纳能(neng)力(li)，稳(wen)定(ding)脱(tuo)贫人口务(wu)工规模和(he)收入。按照巩固、升级、盘(pan)活(huo)、调整原则，分类推进帮扶(fu)产业提质(zhi)增效。深入开展科技(ji)、医疗、教(jiao)育干部(bu)人才“组团式”帮扶(fu)。加强消费帮扶(fu)平台企业和(he)产品(pin)管理。

（十一）统筹建立农村防止返贫致贫机制和(he)低(di)收入人口、欠发达地区分层分类帮扶(fu)制度(du)。开展巩固拓展脱(tuo)贫攻坚成果同乡村振兴(xing)有效衔接总体评估，研究制定(ding)过渡期后帮扶(fu)政策体系。统筹开展农村低(di)收入人口及防止返贫致贫对象的识别认定(ding)。注重激发内生(sheng)动力(li)，强化对有劳动能(neng)力(li)的农村低(di)收入人口的开发式帮扶(fu)，加强社会救(jiu)助(zhu)兜底保(bao)障，支持欠发达地区振兴(xing)发展，建立分层分类帮扶(fu)制度(du)，通过东西部(bu)协作、定(ding)点帮扶(fu)等机制给予差异化支持。

（十二）健全脱(tuo)贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。全面清查(cha)脱(tuo)贫攻坚国家投入形成资产，建立统一的资产登记管理台账。制定(ding)帮扶(fu)项目资产管理办(ban)法，健全资产形成、确权(quan)移交、管护运营、收益分配等全程监管制度(du)，推动经营性资产保(bao)值增效、公益性资产持续发挥作用。完善(shan)资产分类处置(zhi)制度(du)，支持各地盘(pan)活(huo)低(di)效闲置(zhi)资产。

三、着力(li)壮大县域富民产业

（十三）发展乡村特色产业。坚持按市场规律办(ban)事，大力(li)发展绿色、特色农产品(pin)种养，推进农产品(pin)加工业转型升级，实(shi)施农业品(pin)牌精品(pin)培育计划，打造特色农业产业集群，提升农业产业化水平。深入实(shi)施农村产业融合发展项目，培育乡村新产业新业态。推进乡村文化和(he)旅游深度(du)融合，开展文化产业赋能(neng)乡村振兴(xing)试点，提升乡村旅游特色化、精品(pin)化、规范化水平。加快构建农产品(pin)和(he)农资现代流通网络，支持各类主体协同共建供应链。推动农村电商高质(zhi)量发展。

（十四）完善(shan)联农带农机制。健全新型农业经营主体扶(fu)持政策同带动农户增收挂钩机制，将联农带农作为政策倾斜的重要依据。引导企业、农民合作社、家庭农场与农户等紧密(mi)联合与合作，通过保(bao)底分红(hong)、入股参(can)股、服务(wu)带动等方式，让农民更多分享产业增值收益。规范和(he)引导农业农村领(ling)域社会投资，健全风险防范机制。

（十五）拓宽农民增收渠道。引导农民发展适合家庭经营的产业项目，因地制宜发展庭院经济、林下(xia)经济、民宿(xiu)经济。加大稳(wen)岗就业政策支持力(li)度(du)，强化就业服务(wu)和(he)劳务(wu)协作，培育推介特色劳务(wu)品(pin)牌。推进家政兴(xing)农行动。加强大龄农民工就业扶(fu)持。推动农民工工资支付保(bao)障制度(du)全面覆盖(gai)和(he)有效运转，依法纠治(zhi)各类欠薪问题。发展各具(ju)特色的县域经济，支持发展就业容量大的富民产业，促进农民就近就业增收。实(shi)施数字乡村强农惠农富农专项行动。扩大以工代赈项目实(shi)施规模，在重点工程项目和(he)农业农村基础设施建设领(ling)域推广以工代赈。

四、着力(li)推进乡村建设

（十六）统筹县域城乡规划布局。顺应人口变化趋势，推动乡村全面振兴(xing)与新型城镇(zhen)化有机结合，发挥县乡国土空间规划的空间统筹和(he)要素保(bao)障作用，促进城乡产业发展、基础设施、公共服务(wu)一体化。提高村庄规划编制质(zhi)量和(he)实(shi)效，不得(de)要求村庄规划编制全覆盖(gai)，对不需要编制的可在县乡国土空间规划中管控(kong)引导或出台通则式管理规定(ding)。合理确定(ding)村庄建设重点和(he)优先序，统筹建设和(he)管护，探(tan)索具(ju)有地域特色的乡村建设模式。在耕地总量不减少、永久基本农田(tian)布局基本稳(wen)定(ding)的前提下(xia)，开展以县域为统筹单元、以乡镇(zhen)为基本实(shi)施单元的全域土地综合整治(zhi)。

（十七）推动基础设施向农村延(yan)伸。分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小(xiao)型供水规范化建设，有条件的地方可推行农村供水县域统管和(he)专业化管护。实(shi)施好(hao)新一轮农村公路提升行动，开展农村公路及桥梁隧道风险隐患排查(cha)和(he)整治(zhi)，持续推动“四好(hao)农村路”高质(zhi)量发展。巩固具(ju)备条件的乡镇(zhen)和(he)建制村通客车成果，改善(shan)农村水路交通出行条件，推进农村客货(huo)邮(you)融合发展。深化快递进村，加强村级寄递物流综合服务(wu)站建设。深化县域商业体系建设，支持连锁经营布局县域市场，推动冷(leng)链配送和(he)即时零售(shou)向乡镇(zhen)延(yan)伸。推动农村消费品(pin)以旧换新，完善(shan)废旧家电等回收网络。巩固提升农村电力(li)保(bao)障水平，加强农村分布式可再生(sheng)能(neng)源开发利用，鼓(gu)励(li)有条件的地方建设公共充换电设施。提升农村地区电信普遍服务(wu)水平。继续实(shi)施农村危房(fang)改造和(he)农房(fang)抗震(zhen)改造，做好(hao)受灾地区因灾倒损住房(fang)恢复重建。

（十八(ba)）提高农村基本公共服务(wu)水平。优化区域教(jiao)育资源配置(zhi)，提升寄宿(xiu)制学校办(ban)学条件和(he)消防、安全等管理水平，办(ban)好(hao)必(bi)要的乡村小(xiao)规模学校。全面加强农村义(yi)务(wu)教(jiao)育学生(sheng)营养改善(shan)计划管理，确保(bao)食品(pin)安全和(he)资金规范使(shi)用。以人员下(xia)沉为重点推进紧密(mi)型县域医共体建设，提升中心乡镇(zhen)卫生(sheng)院服务(wu)能(neng)力(li)，推动远程医疗服务(wu)体系建设。加强农村传染病防控(kong)和(he)应急处置(zhi)能(neng)力(li)建设，深入开展全民健身和(he)爱国卫生(sheng)运动。健全基本医保(bao)参(can)保(bao)长效机制，对连续参(can)保(bao)和(he)当年零报销的农村居(ju)民，提高次(ci)年大病保(bao)险最高支付限(xian)额。逐步提高城乡居(ju)民基本养老保(bao)险基础养老金。健全县乡村三级养老服务(wu)网络，开展县域养老服务(wu)体系创(chuang)新试点，鼓(gu)励(li)开展村级互助(zhu)性养老服务(wu)。发展农村婴幼儿(er)照护服务(wu)。扩大未成年人救(jiu)助(zhu)保(bao)护机构覆盖(gai)面，提升留守(shou)儿(er)童(tong)和(he)困境儿(er)童(tong)关爱服务(wu)质(zhi)量。加强残疾人保(bao)障和(he)康复救(jiu)助(zhu)。

（十九）加强农村生(sheng)态环境治(zhi)理。深入打好(hao)农业农村污染治(zhi)理攻坚战，持续推进农村人居(ju)环境整治(zhi)提升，建设美(mei)丽乡村。健全农村改厕实(shi)施机制，完善(shan)社会化管护和(he)服务(wu)体系。因地制宜选择农村生(sheng)活(huo)污水治(zhi)理模式，推动厕所粪污和(he)生(sheng)活(huo)污水协同治(zhi)理，基本消除农村较大面积黑臭水体。推动农村生(sheng)活(huo)垃圾源头减量、就地就近处理和(he)资源化利用。强化农业面源污染突出区域系统治(zhi)理，加强畜禽粪污资源化利用和(he)水产养殖尾水处理。推进受污染耕地安全利用，加强农用地土壤重金属污染溯源和(he)整治(zhi)。支持秸秆综合利用，精准划定(ding)禁烧范围，依法依规落实(shi)禁烧管控(kong)要求。大力(li)推进“三北(bei)”工程，强化资源协同和(he)联防联治(zhi)，提升防沙治(zhi)沙综合治(zhi)理效果。加强草原生(sheng)态保(bao)护修(xiu)复。推进生(sheng)态清洁小(xiao)流域建设。坚定(ding)推进长江十年禁渔，强化长江珍稀濒危物种拯救(jiu)和(he)重要栖(qi)息地生(sheng)态修(xiu)复。

五、着力(li)健全乡村治(zhi)理体系

（二十）加强农村基层党组织(zhi)建设。深入推进抓党建促乡村振兴(xing)，坚持以党建引领(ling)基层治(zhi)理，提高基层党组织(zhi)领(ling)导能(neng)力(li)。保(bao)持县级党政领(ling)导班子成员任(ren)期稳(wen)定(ding)，持续加强乡镇(zhen)领(ling)导班子和(he)干部(bu)队(dui)伍建设，着力(li)解决(jue)部(bu)分年轻干部(bu)在农村基层“水土不服”问题。做好(hao)全国村“两委”换届，集中整顿软(ruan)弱涣散村党组织(zhi)，推动驻村第一书记和(he)工作队(dui)担当作为。加强农村党员、干部(bu)教(jiao)育培训。完善(shan)基层监督体系，严格(ge)村干部(bu)特别是(shi)“一肩挑”人员管理监督。进一步完善(shan)村务(wu)公开和(he)民主议事制度(du)，支持农民群众多渠道参(can)与村级议事协商。持续深化整治(zhi)乡村振兴(xing)领(ling)域不正之风和(he)腐败问题，扎实(shi)开展对村巡察(cha)，细化完善(shan)新时代农村基层干部(bu)廉洁履行职(zhi)责规范。

（二十一）持续整治(zhi)形式主义(yi)为基层减负。全面建立乡镇(zhen)（街道）履行职(zhi)责事项清单，强化执行情(qing)况监督评估，健全动态调整机制。健全从县乡借调工作人员从严管控(kong)长效机制。严格(ge)控(kong)制对基层开展督查(cha)检查(cha)考核(he)，精简优化涉农考核(he)。巩固“一票否决(jue)”和(he)签订责任(ren)状事项清理成果。清理整合面向基层的政务(wu)应用程序，持续深化整治(zhi)“指尖上的形式主义(yi)”。推进农村基层网格(ge)化治(zhi)理“多格(ge)合一”。通过“减上补下(xia)”等方式推动编制资源向乡镇(zhen)（街道）倾斜，加强分类管理、统筹使(shi)用。

（二十二）加强文明乡风建设。进一步加强新时代农村精神文明建设，强化思想政治(zhi)引领(ling)，实(shi)施文明乡风建设工程，推动党的创(chuang)新理论更加深入人心、社会主义(yi)核(he)心价值观广泛践行。培育时代新风新貌，深化“我为群众办(ban)实(shi)事”等实(shi)践活(huo)动，推进和(he)睦家庭与和(he)谐邻里建设。加强民族团结进步宣传教(jiao)育，铸牢中华民族共同体意识。建立优质(zhi)文化资源直达基层机制，丰富农村文化服务(wu)和(he)产品(pin)供给，创(chuang)新开展“戏曲进乡村”等文化惠民活(huo)动，加强乡土文化能(neng)人扶(fu)持，引导群众性文体活(huo)动健康发展。推进传统村落特色保(bao)护区建设，加强乡村文化遗产保(bao)护传承和(he)活(huo)化利用，深入实(shi)施乡村文物保(bao)护工程。

（二十三）推进农村移风易俗。推进农村高额彩礼问题综合治(zhi)理，发挥妇联、共青团等组织(zhi)作用，加强对农村适婚群体的公益性婚恋服务(wu)和(he)关心关爱。加大对婚托婚骗等违法行为的打击力(li)度(du)。加强宗祠规范管理。深化殡葬改革，推进公益性生(sheng)态安葬设施建设。持续整治(zhi)人情(qing)攀(pan)比、大操大办(ban)、厚葬薄养、散埋乱葬等突出问题，完善(shan)约(yue)束性规范和(he)倡导性标准。规范农村演出市场，深入整治(zhi)低(di)俗表演活(huo)动。加强农村科普阵地建设，反对封建迷(mi)信。

（二十四）维护农村稳(wen)定(ding)安宁。坚持和(he)发展新时代“枫桥经验”，强化农村矛(mao)盾纠纷排查(cha)化解，完善(shan)信息共享、协同解决(jue)机制，营造积极健康的社会氛(fen)围。健全农村地区扫黑除恶常态化机制，防范遏制“村霸”、家族宗族黑恶势力(li)滋生(sheng)蔓延(yan)。加强农村宗教(jiao)事务(wu)管理。深入打击整治(zhi)农村赌博(bo)，筑牢农村禁毒防线，严厉打击涉农领(ling)域传销、诈骗等经济犯罪。健全农村应急管理组织(zhi)体系，强化农村道路交通、燃气、消防、自(zi)建房(fang)等领(ling)域安全风险源头管控(kong)和(he)排查(cha)整治(zhi)。

六、着力(li)健全要素保(bao)障和(he)优化配置(zhi)体制机制

（二十五）稳(wen)定(ding)和(he)完善(shan)农村土地承包关系。坚持“大稳(wen)定(ding)、小(xiao)调整”，有序推进第二轮土地承包到期后再延(yan)长三十年试点，扩大整省试点范围，妥善(shan)化解延(yan)包中的矛(mao)盾纠纷，确保(bao)绝大多数农户承包地总体顺延(yan)、保(bao)持稳(wen)定(ding)。健全承包地经营权(quan)流转管理服务(wu)制度(du)，不得(de)通过下(xia)指标、定(ding)任(ren)务(wu)等方式推动土地流转。鼓(gu)励(li)通过发布流转价格(ge)指数、实(shi)物计租等方式，推动流转费用稳(wen)定(ding)在合理水平。培育新型农业经营主体，提高农业社会化服务(wu)质(zhi)效，增强带动农户能(neng)力(li)。

（二十六）管好(hao)用好(hao)农村资源资产。扎实(shi)做好(hao)房(fang)地一体宅基地确权(quan)登记颁证。探(tan)索农户合法拥有的住房(fang)通过出租、入股、合作等方式盘(pan)活(huo)利用的有效实(shi)现形式。不允许城镇(zhen)居(ju)民到农村购买农房(fang)、宅基地，不允许退休干部(bu)到农村占地建房(fang)。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全收益分配和(he)权(quan)益保(bao)护机制。因地制宜发展新型农村集体经济，不对集体收入提硬(ying)性目标，严控(kong)集体经营风险和(he)债务(wu)。持续深化农村集体资金、资产和(he)资源管理专项治(zhi)理。推进新增耕地规范管理和(he)合理利用。

（二十七）创(chuang)新乡村振兴(xing)投融资机制。优先保(bao)障农业农村领(ling)域一般公共预算投入，强化绩效管理激励(li)约(yue)束。加大中央预算内投资、超长期特别国债和(he)地方政府专项债券对农业农村领(ling)域重大项目建设的支持力(li)度(du)。运用再贷(dai)款、再贴现、差别化存款准备金率等货(huo)币政策工具(ju)，推动金融机构加大对乡村振兴(xing)领(ling)域资金投放。支持金融机构发行“三农”专项金融债券。鼓(gu)励(li)符合条件的企业发行乡村振兴(xing)债券。深入推进农村信用体系建设，加强涉农信用信息归(gui)集共享。推广畜禽活(huo)体、农业设施等抵押融资贷(dai)款。坚持农村中小(xiao)银行支农支小(xiao)定(ding)位(wei)，“一省一策”加快农村信用社改革，稳(wen)妥有序推进村镇(zhen)银行改革重组。健全多层次(ci)农业保(bao)险体系，支持发展特色农产品(pin)保(bao)险。严厉打击农村各类非法金融活(huo)动。加强涉农资金项目全过程监管，着力(li)整治(zhi)骗取套取、截留挪(nuo)用惠农资金等问题。

（二十八(ba)）完善(shan)乡村人才培育和(he)发展机制。实(shi)施乡村振兴(xing)人才支持计划，加强农民技(ji)术技(ji)能(neng)培训，壮大农村各类专业人才和(he)实(shi)用人才队(dui)伍。推进乡村工匠培育工程。以产业需求为导向，优化调整涉农学科专业。提升涉农职(zhi)业教(jiao)育水平，鼓(gu)励(li)职(zhi)业学校与农业企业等组建产教(jiao)联合体。扎实(shi)推进“三支一扶(fu)”计划、科技(ji)特派员、特岗计划、大学生(sheng)志愿服务(wu)西部(bu)计划等基层服务(wu)项目。深入实(shi)施乡村巾帼(guo)追梦人计划和(he)乡村振兴(xing)青春建功行动。支持科技(ji)小(xiao)院扎根农村助(zhu)农惠农。继续实(shi)施大学生(sheng)乡村医生(sheng)专项计划。鼓(gu)励(li)和(he)引导城市人才服务(wu)乡村，健全评聘激励(li)机制。

（二十九）统筹推进林业、农垦和(he)供销社等改革。深化集体林权(quan)制度(du)改革，调整优化林木采(cai)伐管理制度(du)，赋予权(quan)利人更加充分的林木处置(zhi)权(quan)和(he)收益权(quan)。深化农垦改革，健全资产监管和(he)公司(si)治(zhi)理等体制机制。完善(shan)国有农用地权(quan)利体系，促进规范管理利用。推进供销社综合改革。深化农业水价综合改革和(he)用水权(quan)改革，加强取用水管理，持续推进地下(xia)水超采(cai)治(zhi)理，推广运用节水灌溉技(ji)术。

（三十）健全农业转移人口市民化机制。推动转移支付、新增建设用地指标、基础设施建设投资等与农业转移人口市民化挂钩。完善(shan)全国公开统一的户籍管理政务(wu)服务(wu)平台，推行由常住地登记户口提供基本公共服务(wu)制度(du)。鼓(gu)励(li)有条件的城市逐步将稳(wen)定(ding)就业生(sheng)活(huo)的农业转移人口纳入城市住房(fang)保(bao)障政策范围。进一步提高农业转移人口义(yi)务(wu)教(jiao)育阶段(duan)随迁(qian)子女在流入地公办(ban)学校就读比例。全面取消在就业地参(can)保(bao)户籍限(xian)制。依法维护进城落户农民的土地承包权(quan)、宅基地使(shi)用权(quan)、集体收益分配权(quan)，探(tan)索建立自(zi)愿有偿(chang)退出的办(ban)法。

办(ban)好(hao)农村的事，实(shi)现乡村全面振兴(xing)，关键在党。必(bi)须(xu)坚持不懈把解决(jue)好(hao)“三农”问题作为全党工作重中之重，夯实(shi)五级书记抓乡村振兴(xing)政治(zhi)责任(ren)，完善(shan)城乡融合发展体制机制，完善(shan)强农惠农富农支持制度(du)，推动学习运用“千万工程”经验走深走实(shi)，健全推进乡村全面振兴(xing)长效机制。保(bao)持历史耐心，尽力(li)而为、量力(li)而行，集中力(li)量抓好(hao)办(ban)成一批重点实(shi)事，让农民群众可感可及、得(de)到实(shi)惠。全面落实(shi)“四下(xia)基层”制度(du)，走好(hao)新时代党的群众路线，密(mi)切党群干群关系。坚持从农村实(shi)际出发，充分尊重农民意愿，改进工作方式方法，防止政策执行简单化和(he)“一刀切”。鼓(gu)励(li)各地实(shi)践探(tan)索和(he)改革创(chuang)新，充分调动广大党员干部(bu)和(he)农民群众积极性，激发乡村全面振兴(xing)动力(li)活(huo)力(li)。

让我们更加紧密(mi)团结在以习近平同志为核(he)心的党中央周(zhou)围，坚定(ding)信心、攻坚克难，真(zhen)抓实(shi)干、久久为功，加快农业农村现代化步伐，推动农业基础更加稳(wen)固、农村地区更加繁荣、农民生(sheng)活(huo)更加红(hong)火，朝(chao)着建设农业强国目标扎实(shi)迈进。