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► 文 观察者网 熊超(chao)然(ran)
去年12月，中国商务(wu)部发布关于加强(qiang)相关两用物项对美国出口管制的公告，包括禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口，严控(kong)这些(xie)相关两用物项对美国出口等，实施更严格的最终(zhong)用户和最终(zhong)用途审查。
当(dang)地时间2月21日，英国《金融时报》报道称，在此之前，中方还曾从2023年8月起对镓(jia)和锗(zhe)两种关键金属实行出口管制，而这让(rang)作为美国盟友的日本遭受了长达18个月的供应限制。一些(xie)日本官员和企业高管称，中国升(sheng)级对半导体原(yuan)材料的出口管制，正威胁全球电子(zi)产品供应链(lian)。
日本官员注意到，除此之外，中方近(jin)期还对钨、碲、铋(bi)、钼、铟(yin)相关物项实施了出口管制。他(ta)们担心，这一系列管制措施可能将要(yao)求大量日本企业向中方报告对美国的产品出口情(qing)况。例如，为特斯拉汽车(che)生产马达、为博通公司(si)的光通信激光器生产砷化镓(jia)或为苹果iPhone手机生产半导体的日本制造(zao)商，可能需要(yao)从中方获得(de)出口许可证。
日本企业是全球最大的“镓(jia)、锗(zhe)和石(shi)墨消费方” 《金融时报》
据(ju)报道，日本企业是全球最大的“3G消费方”，所谓3G，就是镓(jia)（gallium）、锗(zhe)（germanium）和石(shi)墨（graphite），这些(xie)材料用于电机、芯片和电池等关键电子(zi)和汽车(che)零部件(jian)的生产。
比如，镓(jia)对于高频雷达技术、5G通信和电力电子(zi)至(zhi)关重要(yao)。随着先进的功率半导体即将转向使用镓(jia)材料而非(fei)硅材料，镓(jia)的重要(yao)性将进一步(bu)提升(sheng)，而中国控(kong)制着全球98%的镓(jia)供应。
为维护国家(jia)安全和利益(yi)，中国商务(wu)部、海关总署曾于2023年7月3日发布公告，决定(ding)自当(dang)年8月1日起对镓(jia)和锗(zhe)两种关键金属实行出口管制。根据(ju)日本官方统计数据(ju)，由(you)于中国早(zao)些(xie)时候(hou)实施的这一管制措施，日本从中国进口的镓(jia)已经(jing)受到影响，下降了85%。
而就在特朗普政(zheng)府上台后再掀“关税战”，对华加征10%关税正式(shi)生效的当(dang)天（2月4日），中方一口气打出五记组合拳予以反制，其中就包括对钨、碲、铋(bi)、钼、铟(yin)相关物项实施出口管制。有日本官员表示，涉及(ji)到钨的出口管制已经(jing)影响了日本企业。
一名日本政(zheng)府官员声称，中方于去年12月实施的这一系列出口管制措施，相当(dang)于“向世界其他(ta)国家(jia)某种形式(shi)的经(jing)济宣战”。该官员认为，后续再实施的出口管制意味着，“中国不(bu)仅针对美国”，并指责中方的措施“完全超(chao)出以往基于国家(jia)安全实施出口管制的全球规(gui)范”。
有日本官员和企业高管辩称，中方对一种产品允许含有多少镓(jia)而不(bu)受新规(gui)定(ding)约束的规(gui)定(ding)不(bu)明确，他(ta)们认为遵守中方规(gui)定(ding)几(ji)乎是不(bu)可能的，因为镓(jia)在供应链(lian)中无法追(zhui)踪并确定(ding)其最终(zhong)用户。“全球供应链(lian)错综复杂，镓(jia)迟早(zao)会流入美国，这是个大问(wen)题，”一名日本以外的镓(jia)用户则这样说道。
中国在全球镓(jia)、锗(zhe)供应领域有重要(yao)地位(wei) NHK
据(ju)定(ding)价报告机构阿(a)格斯（Argus）称，自去年12月初以来，中国以外的镓(jia)价格飙升(sheng)了23%，达到每公斤640美元，自2023年7月以来更是翻了一番以上。
一些(xie)生产含镓(jia)产品的制造(zao)商称，他(ta)们打算(suan)避(bi)免提供信息以获取(qu)中方的出口许可证，因为最终(zhong)用途要(yao)么太难掌握，要(yao)么属于机密。他(ta)们还表示，计划依靠中间贸易商来获取(qu)材料和许可证，并建立能够维持数月的库存。
今年1月16日，中国商务(wu)部新闻发言人曾指出，中方高度重视出口管制工作，注重借鉴国际通行做法，持续加强(qiang)和完善出口管制体系建设，根据(ju)实际情(qing)况调整完善两用物项出口管制清单。战略资源相关物项具有明显的军民两用属性，中方将充分参照国际惯例，更好履行防扩散等国际义(yi)务(wu)，并根据(ju)自身维护国家(jia)安全等需要(yao)，适时依法增(zeng)列有关战略资源，加强(qiang)出口管制。
《金融时报》援引上海汇业律师事务(wu)所贸易律师杨杰的观点称，中方将在多大程度上严格执行出口管制，从另一方面来看，可能取(qu)决于与美国的外交(jiao)关系。
就在去年12月中方出台更严格出口管制措施的前一天，当(dang)时还在执政(zheng)的拜登政(zheng)府对中国半导体行业发起了三年来的第三波打击，进一步(bu)加大了对华半导体出口的限制措施，试图以此阻止中国开发先进半导体。
当(dang)时，外媒普遍将中方反应视作对美国出口管制的迅速(su)反制，同时注意到了公告中的一句表述：“任何国家(jia)和地区的组织和个人违反相关规(gui)定(ding)，将依法追(zhui)究责任。”
彭博社对此也刊(kan)文指出，中方已着手将上述出口管制延(yan)伸(shen)至(zhi)中国境内外的公司(si)，并将中国产品或含有中国零部件(jian)的产品纳入制裁范围。这标(biao)志着，。
值得(de)注意的是，除了美国仍(reng)在变本加厉滥用对华出口管制措施之外，就在上个月月末(mo)，日本政(zheng)府也推出了自己的限制措施版本，要(yao)求对与先进半导体和量子(zi)计算(suan)相关的21项产品出口进行许可限制。
此前，中国外交(jiao)部发言人就曾强(qiang)调，中国始终(zhong)致力于维护全球产供链(lian)的安全稳定(ding)，始终(zhong)执行公正、合理(li)、非(fei)歧视的出口管制措施。中国政(zheng)府依法对相关物项实施出口管制是国际的通行做法，不(bu)针对任何特定(ding)的国家(jia)。
来源|观察者网
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