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近日，深圳市福田区(qu)上线11大类70名“数智员工”的新闻引(yin)发(fa)广泛关注。不少(shao)自(zi)媒体惊呼“AI公务员来了”。为一探究竟，2月18日，中(zhong)青报·中(zhong)青网记者走进深圳市福田区(qu)进行采访(fang)。
深圳市福田区(qu)政(zheng)务服(fu)务和数据(ju)管理局数据(ju)资源管理科科长(chang)李晓明表示，“AI公务员”这一说法不准确，容易误导大众，“实际上，福田区(qu)推出70名‘数智员工’，背后有着一整套清(qing)晰的支撑体系与构架，没有前期的准备(bei)和积累，不可能一蹴而就”。
在福田区(qu)2月18日最新的媒体回复中(zhong)，对“数智员工”有明确的定位：福田区(qu)率先(xian)推出基于DeepSeek 开发(fa)的AI“数智员工”，并成功上线福田区(qu)政(zheng)务大模型2.0版，致力于构建“人机协同、数智驱动(dong)”的新型政(zheng)务工作模式，将基层工作长(chang)期以来面临的“痛点”转化(hua)为增效减负的“靶点”。
李晓明介绍，尤(you)其要明确的是，“数智员工”是公务员助手，在工作中(zhong)扮演(yan)辅助角色。“数智员工”不具备(bei)单独决策(ce)能力，每个“数智员工”都(dou)有使用(yong)部门指定的监护人，在监护人主导下开展工作，由监护人负责。
“数智员工”长(chang)啥样
在福田区(qu)，这样的AI应用(yong)场景并不少(shao)见：暴雨过后，河(he)道出现杂(za)物，无人机巡河(he)拍照(zhao)后，AI迅速分析，通过民意(yi)速办分拨体系反馈(kui)到相关部门，不到30分钟就能完(wan)成清(qing)理；居民办事，打开i福田小程序，在AI助力下，表单资料“秒填”、证明材料“秒取”、事项申报“秒报”、无人工干预“秒批”……
事实上，此次福田区(qu)推出基于DeepSeek开发(fa)的AI“数智员工”，已是福田政(zheng)务大模型的2.0版本。李晓明介绍：“福田区(qu)政(zheng)务大模型2.0以全尺寸DeepSeek-R1作为底座，开展本地化(hua)细分领域训练，让模型深度契合不同行业、不同单位的具体需求。同时构建了覆盖政(zheng)策(ce)法规、办事指南(nan)、历(li)史案例等专属知识库，打造个人或单位专属智能体，为基层工作提供强大的智库支持和工作辅助。”
“自(zi)去年以来，我们全面梳理业务痛点，确保个性化(hua)‘数智员工’能适应工作需求。”他表示。目前，“数智员工”广泛覆盖政(zheng)务工作240个场景，涵盖公文处(chu)理、民生服(fu)务、应急管理、招商(shang)引(yin)资等领域。
李晓明打开电脑向记者演(yan)示。一个“数智员工”就是一个账号，这个账号具备(bei)政(zheng)务机器人的特征：有唯一的身份编号和姓名，拥有姓名权、人格权，具备(bei)人格化(hua)特性、情(qing)感智能、文化(hua)适应性等一系列人格化(hua)特征。
同时，这个账号必须指定一个或多个在编人员作为监护人，负责政(zheng)务机器人服(fu)务期限内的全流程管理。监护人的义务包括语言和行为监管、运行监测维护等。
“数智员工”能干啥
2月18日下午6点，记者走进深圳市福田区(qu)政(zheng)务服(fu)务和数据(ju)管理局。办公室内工位几乎全满，工作人员都(dou)在忙碌(lu)。李晓明一边接受采访(fang)，一边不停接听电话、用(yong)电脑和手机处(chu)理公务，其间(jian)还有人前来沟通事务。原本预计一小时的采访(fang)，持续了两个半小时才结束。
李晓明打开经(jing)过本地化(hua)部署后的“数智员工”账号，简洁(jie)明了的会话界面随即(ji)弹出。以往撰写一份执法文书，需要从大量执法笔录中(zhong)提取关键信(xin)息并进行逻辑分析，至少(shao)要4个小时。“基层工作事多人少(shao)，重复性事务多，我们很早就开始探索运用(yong)工具为基层减负。”
在账号中(zhong)输入“撰写一份执法文书”指令后，“数智员工”立刻(ke)开始工作。“投喂”笔录后，系统迅速分类提取相关信(xin)息，经(jing)过深入思考后的逻辑框架进行总结处(chu)理，最终生成一份执法文书初稿，全过程不到4分钟。
据(ju)了解(jie)，福田区(qu)“数智员工”覆盖政(zheng)务服(fu)务全链条。“DeepSeek R1推出后，我们切换到DeepSeek，‘公文助手’公文修正准确率超(chao)95%，审核时间(jian)缩短90%。‘执法文书生成助手’能将执法笔录秒级生成执法文书初稿，极大提升了基层执法工作效率。民生诉求分拨准确率从70%提升至95%，民情(qing)周报日报初稿一键生成。产业空间(jian)、产业政(zheng)策(ce)能根据(ju)企业需求和实际情(qing)况秒级匹配(pei)。”李晓明说。
为全国政(zheng)务智能化(hua)转型探路
实际上，福田区(qu)目前借助“数智员工”探索的240个工作场景，只是整个工作场景的一小部分，公务员的日常工作不可能完(wan)全由AI“数智员工”替代。“这就如同汽车发(fa)明后，解(jie)决了伦敦街头马粪堆积的问题(ti)，大幅提高了运力，看似马车夫工作减少(shao)了，但汽车司机岗位却呈几何倍数增加。”李晓明说。
在人工智能技术日益成熟的当下，AI大模型技术在政(zheng)务领域的应用(yong)不断发(fa)展，“人工智能+政(zheng)务服(fu)务”广泛开展。但新问题(ti)也随之(zhi)而来：如何规范使用(yong)和管理政(zheng)务辅助智能机器人？如何借助AI提高政(zheng)府工作效率、促进高质量发(fa)展？
有专家指出，政(zheng)务机器人在政(zheng)务活动(dong)中(zhong)提供服(fu)务，难点在于要有清(qing)晰的责任框架认定。
事实上，福田区(qu)政(zheng)务服(fu)务和数据(ju)管理局在2024年就正式印发(fa)了《福田区(qu)政(zheng)务辅助智能机器人管理暂行办法》，这在全国尚属首创。
该办法构建了一套完(wan)整的伦理框架、技术标准、应用(yong)范围、安全监管体系，明确“数智员工”的辅助定位，每个“数智员工”都(dou)有监护人，并在监护人主导下开展工作。这一制度创新为智能机器人在政(zheng)务领域的合规运行提供了“基本法”。