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港银融资租赁全国各市客户服务热线人工号码
2025-02-24 02:00:43
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人民代表大会制度是我国的根(gen)本政治制度,是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造。近期(qi)出(chu)版的习近平总书记《论坚(jian)持和完善人民代表大会制度》收入有关重要文稿37篇,集中(zhong)呈现了习近平总书记关于坚(jian)持和完善人民代表大会制度的重要思想(xiang)。认真学习这(zhe)些重要论述,对于我们进(jin)一步(bu)坚(jian)定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚(jian)持好、完善好、运行好人民代表大会制度,为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚(jian)实制度保障,具有重要意(yi)义。

一、充分认识(shi)人民代表大会制度的历史必然性和显著政治优势

在中(zhong)国实行人民代表大会制度,是中(zhong)国人民在人类政治制度史上的伟大创造,是深刻总结近代以后中(zhong)国政治生活惨痛教训得出(chu)的基本结论,是中(zhong)国社会一百多年激越变革、激荡发展的历史结果,是中(zhong)国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。在这(zhe)部(bu)专题文集中(zhong),习近平总书记深刻阐(chan)述了人民代表大会制度的光辉发展历程和显著政治优势。

人民代表大会制度是中(zhong)国共产党领导中(zhong)国人民艰辛探索长(chang)期(qi)奋斗的成果。在中(zhong)国建(jian)立(li)什么样的政治制度,是近代以后中(zhong)国人民面临的一个历史性课题。中(zhong)国共产党一经诞(dan)生,就(jiu)把(ba)为中(zhong)国人民谋幸福、为中(zhong)华民族谋复兴确立(li)为自己的初心和使命,为实现人民当家作主进(jin)行了不懈探索和奋斗。新民主主义革命时期(qi),我们党在根(gen)据地创建(jian)人民政权,为建(jian)立(li)新型政治制度积累了实践经验,并创造性地提出(chu)实行人民代表大会制度的构(gou)想(xiang)。1949年,中(zhong)国人民政治协商(shang)会议第(di)一届全体(ti)会议通(tong)过具有临时宪法地位(wei)的《中(zhong)国人民政治协商(shang)会议共同纲领》,庄严宣告新中(zhong)国实行人民代表大会制度。1954年,第(di)一届全国人民代表大会第(di)一次(ci)会议通(tong)过《中(zhong)华人民共和国宪法》,标志(zhi)着人民代表大会制度这(zhe)一国家根(gen)本政治制度正式(shi)建(jian)立(li),实现了中(zhong)国政治制度的伟大变革。改革开放以来,我们党坚(jian)定不移推进(jin)社会主义民主法治建(jian)设,坚(jian)持中(zhong)国特色社会主义政治发展道路,不断健全我国选举制度、国家机构(gou)制度体(ti)系、基层民主制度、人大组织制度和议事规则,人民代表大会制度焕发出(chu)新的生机活力。党的十八大以来,以习近平同志(zhi)为核心的党中(zhong)央立(li)足新的历史方位(wei),深刻把(ba)握我国社会主要矛盾(dun)发生的新变化,积极回应人民群众对民主法治的新要求新期(qi)盼,全面加强党对人大工作的领导,大力发展全过程人民民主,积极推进(jin)国家治理体(ti)系和治理能力现代化,进(jin)一步(bu)健全人民当家作主制度体(ti)系,与时俱进(jin)修改宪法,召开党的历史上首次(ci)中(zhong)央人大工作会议,健全人大组织制度和工作制度,推动人大工作取得历史性成就(jiu),人民代表大会制度更加成熟、更加定型。习近平总书记指出(chu),人民代表大会制度走过了不平凡的历程,已经牢牢扎根(gen)中(zhong)国大地,深深融入中(zhong)国特色社会主义伟大实践。

人民代表大会制度展现出(chu)显著政治优势。一个国家的政治制度决定于这(zhe)个国家的经济社会基础,同时又反作用于这(zhe)个国家的经济社会基础,乃至于起到决定性作用。70多年来,人民代表大会制度有效保证了我国始终沿着社会主义道路前进(jin),为创造经济快速(su)发展和社会长(chang)期(qi)稳定两大奇迹提供了重要制度保障,具有强大生命力和显著优越性。在庆祝全国人民代表大会成立(li)70周年大会上,习近平总书记系统阐(chan)述了人民代表大会制度的五个显著优势。一是具有坚(jian)持中(zhong)国共产党领导、保证党领导人民依(yi)法有效治理国家的显著优势;二是具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势;三是具有贯彻民主集中(zhong)制、保证国家政治生活既(ji)充满活力又安定有序的显著优势;四是具有保障全面依(yi)法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势;五是具有维护国家统一、保障国家长(chang)治久(jiu)安的显著优势。习近平总书记强调,发展社会主义民主政治,关键是要增加和扩大我们的优势和特点,而不是要削弱和缩小我们的优势和特点。实践证明,人民代表大会制度是符(fu)合我国国情和实际、体(ti)现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度,是能够有效凝聚全体(ti)人民力量一道推进(jin)中(zhong)国式(shi)现代化的好制度。

坚(jian)定政治制度自信,坚(jian)持人民代表大会制度不动摇。以什么样的思路来谋划和推进(jin)中(zhong)国社会主义民主政治建(jian)设,在国家政治生活中(zhong)具有管根(gen)本、管全局、管长(chang)远的作用。古今中(zhong)外,由于政治发展道路选择错误而导致社会动荡、国家分裂、人亡政息的例子比比皆是。中(zhong)国是一个发展中(zhong)大国,坚(jian)持正确的政治发展道路更是关系根(gen)本、关系全局的重大问题。习近平总书记旗帜鲜明地指出(chu),中(zhong)国有960多万平方公里土地、56个民族,我们能照谁的模式(shi)办?谁又能指手画脚告诉我们该怎么办?设计和发展国家政治制度,必须注重历史和现实、理论和实践、形式(shi)和内容有机统一。要坚(jian)持从国情出(chu)发、从实际出(chu)发,既(ji)要把(ba)握长(chang)期(qi)形成的历史传承,又要把(ba)握走过的发展道路、积累的政治经验、形成的政治原则,还要把(ba)握现实要求、着眼解决现实问题,不能割断历史,不能想(xiang)象突然就(jiu)搬(ban)来一座政治制度上的“飞来峰”。只有扎根(gen)本国土壤、汲取充沛养分的制度,才最可靠(kao)、也最管用。中(zhong)国特色社会主义政治制度之所以行得通(tong)、有生命力、有效率,就(jiu)是因(yin)为它是从中(zhong)国的社会土壤中(zhong)生长(chang)起来的。习近平总书记强调,中(zhong)国特色社会主义制度好不好、优越不优越,中(zhong)国人民最清(qing)楚,也最有发言权。我们在这(zhe)个重大政治问题上一定要有定力、有主见,决不能自失主张(zhang)、自乱阵脚。在一个国家的各种制度中(zhong),政治制度处于关键环节。坚(jian)定中(zhong)国特色社会主义制度自信,首先要坚(jian)定对中(zhong)国特色社会主义政治制度的自信,增强走中(zhong)国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。要坚(jian)定政治制度自信,坚(jian)持宪法确定的中(zhong)国共产党领导地位(wei)不动摇,坚(jian)持宪法确定的人民民主专政的国体(ti)和人民代表大会制度的政体(ti)不动摇。

人民代表大会制度是人类政治制度史上的伟大创造。“物之不齐,物之情也。”各国国情不同,每(mei)个国家的政治制度都是独特的。习近平总书记指出(chu),世(shi)界上不存在完全相同的政治制度,也不存在适用于一切国家的政治制度模式(shi)。对丰富多彩的世(shi)界,我们应该秉持兼容并蓄的态度,虚心学习他人的好东西,在独立(li)自主的立(li)场上把(ba)他人的好东西加以消化吸收,化成我们自己的好东西,但决不能囫囵吞枣(zao)、决不能邯郸学步(bu)。人民代表大会制度的建(jian)立(li),意(yi)味着中(zhong)国政治从根(gen)本上实现了由少数人掌握政权、绝大多数人受压(ya)迫被剥削到中(zhong)国共产党领导、人民当家作主的伟大跨越,这(zhe)在几千年历史上是从未有过的,是在我国政治发展史乃至世(shi)界政治发展史上具有重大意(yi)义的全新政治制度。习近平总书记强调,中(zhong)国共产党领导中(zhong)国人民在发展人民民主上取得的伟大成就(jiu),丰富了世(shi)界民主理论和实践,贡献了中(zhong)国智慧和中(zhong)国方案。我们要借鉴(jian)人类政治文明的有益成果,但绝不照搬(ban)西方政治制度模式(shi)。我们愿继续同世(shi)界上一切追求和平、发展、公平、正义、民主、自由的国家和人民,共同探讨实现广泛、真实、管用的民主的路径,为人类政治文明进(jin)步(bu)作出(chu)新贡献。

二、全面把(ba)握习近平总书记关于坚(jian)持和完善人民代表大会制度的重要思想(xiang)

拥有马克思主义科学理论指导是我们党鲜明的政治品格和强大的政治优势。党的十八大以来,习近平总书记从坚(jian)持和完善党的领导、巩固中(zhong)国特色社会主义制度的战略(lue)高(gao)度出(chu)发,深刻把(ba)握社会主义民主政治发展规律,系统总结党加强社会主义民主政治建(jian)设的实践经验,持续推进(jin)人民代表大会制度理论和实践创新,提出(chu)一系列新理念新思想(xiang)新要求,形成了习近平总书记关于坚(jian)持和完善人民代表大会制度的重要思想(xiang)。这(zhe)部(bu)专题文集,集中(zhong)呈现了这(zhe)一重要思想(xiang)的丰富内涵(han)、精髓要义。

习近平总书记关于坚(jian)持和完善人民代表大会制度的重要思想(xiang)是坚(jian)持“两个结合”的重大成果。习近平总书记指出(chu),在五千多年中(zhong)华文明深厚基础上开辟和发展中(zhong)国特色社会主义,把(ba)马克思主义基本原理同中(zhong)国具体(ti)实际、同中(zhong)华优秀传统文化相结合是必由之路。这(zhe)是我们在探索中(zhong)国特色社会主义道路中(zhong)得出(chu)的规律性认识(shi),是我们取得成功的最大法宝。人民代表大会制度是“两个结合”的重大成果,是以马克思主义为指导、植根(gen)中(zhong)国大地、具有深厚中(zhong)华文化根(gen)基、深得人民拥护的好制度,具有先进(jin)的政治理念、鲜明的中(zhong)国特色、深厚的文化底蕴(yun)。马克思、恩格斯指出(chu),“无产阶级的运动是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立(li)的运动”,“工人阶级一旦取得统治权,就(jiu)不能继续运用旧的国家机器来进(jin)行管理”,必须“以新的真正民主的国家政权来代替”。人民代表大会制度,创造性地运用马克思主义国家学说,坚(jian)持中(zhong)国共产党领导,适应人民民主专政的国体(ti),有效保证国家沿着社会主义道路前进(jin)。中(zhong)华优秀传统文化源(yuan)远流(liu)长(chang)、博大精深,蕴(yun)含着丰富的政治智慧和治理经验,包(bao)括大道之行、天下为公的大同理想(xiang),六合同风、四海一家的大一统传统,德主刑辅、以德化人的德治主张(zhang),民贵君轻、政在养民的民本思想(xiang),法不阿贵、绳(sheng)不挠曲的正义追求,等等。人民代表大会制度,植根(gen)于中(zhong)华文化沃土,与中(zhong)华文明的民本思想(xiang),天下共治理念,“共和”、“商(shang)量”的施政传统,“兼容并包(bao)、求同存异”的政治智慧都有深刻关联。习近平总书记关于坚(jian)持和完善人民代表大会制度的重要思想(xiang),既(ji)坚(jian)守马克思主义这(zhe)个魂脉,坚(jian)持马克思主义人民民主思想(xiang)和国家学说的基本原则,又坚(jian)守中(zhong)华优秀传统文化这(zhe)个根(gen)脉,传承我国古代关于国家制度和国家治理的丰富思想(xiang),以一系列新理念新思想(xiang)新要求,丰富和发展了社会主义民主政治理论,科学回答了新时代发展中(zhong)国特色社会主义民主政治、坚(jian)持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题,标志(zhi)着我们党对发展社会主义民主政治、加强国家政权建(jian)设的规律性认识(shi)达(da)到一个新的高(gao)度,为新时代新征程坚(jian)持好、完善好、运行好人民代表大会制度指明了前进(jin)方向(xiang)、提供了根(gen)本遵循。

深刻把(ba)握习近平总书记关于坚(jian)持和完善人民代表大会制度的重要思想(xiang)的科学体(ti)系和丰富内涵(han)。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立(li)70周年大会上鲜明提出(chu)“八个必须坚(jian)持”。习近平总书记指出(chu)必须坚(jian)持中(zhong)国共产党领导,强调坚(jian)持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚(jian)决维护党中(zhong)央权威和集中(zhong)统一领导,保证党的理论、路线、方针政策和决策部(bu)署在国家工作中(zhong)得到全面贯彻和有效执行;指出(chu)必须坚(jian)持用制度体(ti)系保障人民当家作主,强调坚(jian)持以人民为中(zhong)心,健全民主制度,丰富民主形式(shi),拓宽民主渠道,保证人民平等参与、平等发展权利,发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主;指出(chu)必须坚(jian)持全面依(yi)法治国,强调坚(jian)持走中(zhong)国特色社会主义法治道路,建(jian)设中(zhong)国特色社会主义法治体(ti)系,建(jian)设社会主义法治国家,实现国家各项工作法治化;指出(chu)必须坚(jian)持民主集中(zhong)制,强调各级人大及其常委会实行民主集中(zhong)制,充分发扬(yang)民主,集体(ti)行使职权,形成推进(jin)党和国家事业发展的强大合力;指出(chu)必须坚(jian)持走中(zhong)国特色社会主义政治发展道路,强调中(zhong)国特色社会主义政治发展道路是符(fu)合中(zhong)国国情、保证人民当家作主的正确道路,要坚(jian)定政治制度自信,决不照搬(ban)别国模式(shi)和做(zuo)法;指出(chu)必须坚(jian)持推进(jin)国家治理体(ti)系和治理能力现代化,强调要坚(jian)持和完善人民当家作主制度体(ti)系,不断推进(jin)社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,更好把(ba)制度优势转化为治理效能;指出(chu)必须坚(jian)持充分发挥人大代表作用,强调要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式(shi),拓宽联系渠道,积极回应社会关切,更好接地气(qi)、察民情、聚民智、惠民生;指出(chu)必须坚(jian)持按照“四个机关”要求加强各级人大建(jian)设,强调要切实加强人大机关的政治建(jian)设、思想(xiang)建(jian)设、组织建(jian)设、作风建(jian)设、纪(ji)律建(jian)设,打造政治坚(jian)定、服务人民、尊崇法治、发扬(yang)民主、勤勉尽责的人大工作队伍,不断提高(gao)新时代新征程人大工作质量和水平。这(zhe)“八个必须坚(jian)持”,把(ba)坚(jian)持党的领导、人民当家作主、依(yi)法治国有机统一起来,把(ba)开拓正确道路、发展科学理论、建(jian)设有效制度有机统一起来,把(ba)坚(jian)定制度自信和不断改革创新统一起来,构(gou)成了习近平总书记关于坚(jian)持和完善人民代表大会制度的重要思想(xiang)的核心要义。要坚(jian)守人大工作的大方向(xiang)、大原则、大道理,自觉用习近平新时代中(zhong)国特色社会主义思想(xiang)武装头脑、指导实践、推动工作,把(ba)深入学习贯彻习近平法治思想(xiang)、习近平总书记关于坚(jian)持和完善人民代表大会制度的重要思想(xiang)作为依(yi)法履职的基本功。

三、深刻理解和践行全过程人民民主重大理念,加强人民当家作主制度保障

民主是全人类的共同价值,是中(zhong)国共产党和中(zhong)国人民始终不渝坚(jian)持的重要理念。党的十八大以来,以习近平同志(zhi)为核心的党中(zhong)央深化对民主政治发展规律的认识(shi),创造性提出(chu)全过程人民民主的重大理念。这(zhe)部(bu)专题文集,对习近平总书记相关深邃(sui)思考和精辟论述作了集中(zhong)反映。

人民民主是社会主义的生命,是中(zhong)国共产党始终高(gao)举的旗帜。中(zhong)国特色社会主义民主是个新事物,也是个好事物。习近平总书记反复强调,我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,国家一切权力属于人民。民主不是装饰品,不是用来做(zuo)摆设的,而是要用来解决人民需要解决的问题的。对于什么是真正的、有效的民主,习近平总书记鲜明提出(chu)评判民主的“八个能否”、“四个要看、四个更要看”标准,揭(jie)示(shi)了民主真谛,廓(kuo)清(qing)了民主“迷(mi)思”。习近平总书记总结概括了我们党始终高(gao)举人民民主的旗帜、坚(jian)持和发展人民民主的“五个基本观点”。习近平总书记强调,没有民主就(jiu)没有社会主义,就(jiu)没有社会主义的现代化,就(jiu)没有中(zhong)华民族伟大复兴;发展社会主义民主政治就(jiu)是要体(ti)现人民意(yi)志(zhi)、保障人民权益、激发人民创造活力,用制度体(ti)系保证人民当家作主;中(zhong)国特色社会主义政治发展道路是符(fu)合中(zhong)国国情、保证人民当家作主的正确道路,是近代以来中(zhong)国人民长(chang)期(qi)奋斗历史逻(luo)辑、理论逻(luo)辑、实践逻(luo)辑的必然结果;人民通(tong)过选举、投票行使权利和人民内部(bu)各方面在重大决策之前进(jin)行充分协商(shang),尽可能就(jiu)共同性问题取得一致意(yi)见,是中(zhong)国社会主义民主的两种重要形式(shi),共同构(gou)成了中(zhong)国社会主义民主政治的制度特点和优势;发展社会主义民主政治关键是要把(ba)我国社会主义民主政治的特点和优势充分发挥出(chu)来,不断推进(jin)社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,为党和国家兴旺发达(da)、长(chang)治久(jiu)安提供更加完善的制度保障。前进(jin)道路上,我们要坚(jian)定不移走中(zhong)国特色社会主义政治发展道路,继续推进(jin)社会主义民主政治建(jian)设、发展社会主义政治文明。

全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。习近平总书记指出(chu),如何把(ba)民主价值和理念转化为科学有效的制度安排,转化为具体(ti)现实的民主实践,需要注重历史和现实、理论和实践、形式(shi)和内容有机统一,找到正确的体(ti)制机制和方式(shi)方法。习近平总书记强调,我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意(yi)志(zhi)相统一,是全链条、全方位(wei)、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。我们要继续推进(jin)全过程人民民主建(jian)设,把(ba)人民当家作主具体(ti)地、现实地体(ti)现到党治国理政的政策措(cuo)施上来,具体(ti)地、现实地体(ti)现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来,具体(ti)地、现实地体(ti)现到实现人民对美好生活向(xiang)往的工作上来。

人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体(ti)。我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序,而且(qie)有完整的参与实践。我国实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体(ti),实行人民代表大会制度的政体(ti),实行中(zhong)国共产党领导的多党合作和政治协商(shang)制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体(ti)系,构(gou)建(jian)了多样、畅通(tong)、有序的民主渠道。新征程上,必须充分发挥人民代表大会制度的根(gen)本政治制度作用,继续通(tong)过人民代表大会制度牢牢把(ba)国家和民族前途命运掌握在人民手中(zhong)。习近平总书记强调,要在党的领导下,不断扩大人民有序政治参与,加强人权法治保障,保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由,保证人民广泛参加国家治理和社会治理。要保证人民依(yi)法行使选举权利,民主选举产生人大代表,保证人民的知情权、参与权、表达(da)权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程,确保党和国家在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。要完善人大的民主民意(yi)表达(da)平台和载体(ti),健全吸纳(na)民意(yi)、汇集民智的工作机制,推进(jin)人大协商(shang)、立(li)法协商(shang),把(ba)各方面社情民意(yi)统一于最广大人民根(gen)本利益之中(zhong)。

人民代表大会制度是坚(jian)持党的领导、人民当家作主、依(yi)法治国有机统一的根(gen)本政治制度安排。人民代表大会制度坚(jian)持人民主体(ti)地位(wei),坚(jian)持国家一切权力属于人民,支(zhi)持和保证人民通(tong)过人民代表大会行使国家权力,体(ti)现了人民民主专政的国家性质。习近平总书记指出(chu),坚(jian)持党的领导、人民当家作主、依(yi)法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求。我们强调坚(jian)持党的领导、人民当家作主、依(yi)法治国有机统一,最根(gen)本的是坚(jian)持党的领导,核心是坚(jian)持党的领导。只有坚(jian)持党的领导,人民当家作主才能充分实现,国家和社会生活制度化、法治化才能有序推进(jin)。坚(jian)持党的领导,就(jiu)是要支(zhi)持人民当家作主,实施好依(yi)法治国这(zhe)个党领导人民治理国家的基本方略(lue)。人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。必须坚(jian)持用制度体(ti)系保障人民当家作主,坚(jian)持民主集中(zhong)制,支(zhi)持和保证人民通(tong)过人民代表大会行使国家权力。依(yi)法治国是党领导人民治理国家的基本方式(shi)。必须坚(jian)持全面依(yi)法治国,坚(jian)持走中(zhong)国特色社会主义法治道路,坚(jian)持法治国家、法治政府(fu)、法治社会一体(ti)建(jian)设,弘扬(yang)社会主义法治精神,依(yi)照宪法法律推进(jin)国家各项事业和各项工作,维护社会公平正义,尊重和保障人权,实现国家各项工作法治化,确保党和国家长(chang)治久(jiu)安。

四、毫(hao)不动摇坚(jian)持党的全面领导特别是党中(zhong)央集中(zhong)统一领导,推动新时代人大工作高(gao)质量发展

在全面建(jian)设社会主义现代化国家新征程上,坚(jian)持和完善人民代表大会制度,关键在于加强党对人大工作的全面领导,不断提高(gao)新时代人大工作质量和水平。这(zhe)部(bu)专题文集,突出(chu)反映了习近平总书记的有关重要论述和战略(lue)擘画。

加强党对人大工作的全面领导,牢牢把(ba)握正确政治方向(xiang)。中(zhong)国特色社会主义最本质的特征是中(zhong)国共产党领导,中(zhong)国特色社会主义制度的最大优势是中(zhong)国共产党领导。习近平总书记指出(chu),党的领导必须是全面的、系统的、整体(ti)的,党总揽全局、协调各方的领导体(ti)系是居于统领地位(wei)的,是全覆盖、全贯穿的。必须坚(jian)持中(zhong)国共产党的领导,坚(jian)持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚(jian)决维护党中(zhong)央权威和集中(zhong)统一领导,保证党的路线方针政策和决策部(bu)署在国家工作中(zhong)得到全面贯彻和有效执行,支(zhi)持和保证国家政权机关依(yi)照宪法法律积极主动、独立(li)负责、协调一致开展工作。要加强和改善党的领导,善于使党的主张(zhang)通(tong)过法定程序成为国家意(yi)志(zhi),善于使党组织推荐的人选通(tong)过法定程序成为国家政权机关的领导人员,善于通(tong)过国家政权机关实施党对国家和社会的领导,维护党和国家权威、维护全党全国团结统一。人民代表大会制度是党领导国家政权机关的重要制度载体(ti),也是党在国家政权中(zhong)充分发扬(yang)民主、贯彻群众路线的重要实现形式(shi)。习近平总书记强调,各级党委要把(ba)人大工作摆在重要位(wei)置,完善党领导人大工作的制度,定期(qi)听取人大常委会党组工作汇报,研究解决人大工作中(zhong)的重大问题;支(zhi)持人大及其常委会依(yi)法行使职权、开展工作,指导和督促“一府(fu)一委两院”自觉接受人大监督;加强人大常委会领导班子和人大工作队伍建(jian)设。各级党委有关部(bu)门要加强同人大有关方面的协调配合,形成做(zuo)好人大工作的强大合力。

聚焦“四个充分发挥”,加强和改进(jin)新时代人大工作。要找准人大在全面推进(jin)中(zhong)国式(shi)现代化中(zhong)的定位(wei)和任务,聚焦“四个充分发挥”,依(yi)法履职、担当尽责,不断提高(gao)人大工作质量和水平。关于充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用,习近平总书记指出(chu),全面贯彻实施宪法是建(jian)设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作,也是坚(jian)持和完善人民代表大会制度的必然要求。各级人大及其常委会要充分发挥职责作用,确保宪法法律得到有效实施,确保各国家机关都在宪法法律范围内履行职责、开展工作。关于充分发挥人大在立(li)法工作中(zhong)的主导作用,习近平总书记指出(chu),发展要高(gao)质量,立(li)法也要高(gao)质量。要从党和国家工作大局出(chu)发看待立(li)法工作,抓住(zhu)提高(gao)立(li)法质量这(zhe)个关键,增强立(li)法系统性、整体(ti)性、协同性、时效性,坚(jian)持和完善党委领导、人大主导、政府(fu)依(yi)托、各方参与的立(li)法工作格局,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立(li)法,加快完善中(zhong)国特色社会主义法律体(ti)系,以良法促进(jin)发展、保障善治。关于充分发挥人大监督在党和国家监督体(ti)系中(zhong)的重要作用,习近平总书记指出(chu),人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求,就(jiu)是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到监督和制约。各级人大及其常委会要担负起宪法法律赋予的监督职责,实行正确监督、有效监督、依(yi)法监督,维护国家法治统一、尊严、权威,确保法律法规得到有效实施,确保行政权、监察权、审判权、检察权依(yi)法正确行使。关于充分发挥人大在密切同人民群众联系中(zhong)的带头作用,习近平总书记指出(chu),人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性,关键在于深深植根(gen)于人民之中(zhong)。各级国家机关加强同人大代表的联系、加强同人民群众的联系,是实行人民代表大会制度的内在要求,是人民对自己选举和委派代表的基本要求。要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式(shi),拓宽联系渠道,积极回应社会关切,努力做(zuo)到民有所呼、我有所应。人大代表肩负人民赋予的光荣职责,要站稳政治立(li)场,履行政治责任,加强思想(xiang)、作风建(jian)设,模范遵守宪法法律,做(zuo)政治上的明白人,展现新时代人大代表的风采。

按照“四个机关”要求,切实加强人大自身建(jian)设。新的形势和任务对各级人大及其常委会工作提出(chu)了更高(gao)要求,必须强化政治机关意(yi)识(shi),加强人大自身建(jian)设。习近平总书记指出(chu),各级人大及其常委会要增强“四个意(yi)识(shi)”、坚(jian)定“四个自信”、做(zuo)到“两个维护”,不断提高(gao)政治判断力、政治领悟力、政治执行力,全面加强自身建(jian)设,成为自觉坚(jian)持中(zhong)国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。要把(ba)“四个机关”作为自身建(jian)设的目标任务,整体(ti)把(ba)握、一体(ti)建(jian)设,不断提高(gao)依(yi)法履职能力和水平。要落实好全面从严治党主体(ti)责任,优化人大常委会、专门委员会组成人员结构(gou),加强纪(ji)律作风建(jian)设,既(ji)严格履行法定职责,遵守法定程序,又坚(jian)决防止(zhi)形式(shi)主义、官僚主义,提高(gao)人大工作实效。

党的二十大就(jiu)发展全过程人民民主、保障人民当家作主作出(chu)全面部(bu)署,党的二十届三中(zhong)全会就(jiu)健全全过程人民民主制度体(ti)系作出(chu)具体(ti)安排。新征程上,我们要结合学习习近平总书记《论坚(jian)持和完善人民代表大会制度》,深刻领悟“两个确立(li)”的决定性意(yi)义,坚(jian)决做(zuo)到“两个维护”,坚(jian)定不移走中(zhong)国特色社会主义政治发展道路,积极发展全过程人民民主,努力建(jian)设社会主义政治文明,更充分地发挥人民代表大会制度的显著优势,为以中(zhong)国式(shi)现代化全面推进(jin)强国建(jian)设、民族复兴伟业而团结奋斗。

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