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为全(quan)面贯彻习近平生态文明(ming)思想,贯彻落实(shi)《中共中央(yang)、国务院关于全(quan)面推进美丽中国建(jian)设(she)的意见》精神,深(shen)入推进美丽广东建(jian)设(she),在打造人与自然和谐共生的现代化广东样板上取得(de)新突破,现提出如下(xia)实(shi)施意见。
一、总体要求
坚(jian)持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全(quan)面贯彻党的二十大(da)和二十届(jie)二中、三(san)中全(quan)会精神,深(shen)入贯彻习近平总书(shu)记(ji)对广东系列(lie)重要讲话和重要指示精神,牢固树立(li)和践行绿水青山就是金山银山的理念,深(shen)化生态文明(ming)体制改革,落实(shi)省(sheng)委“1310”具体部署,以绿美广东生态建(jian)设(she)为牵引,按照“绿美引领、湾区先(xian)行、多样示范、山河粤秀”的思路(lu),统筹产业结构调(diao)整、污染治理、生态保(bao)护(hu)和应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,深(shen)入推进“百县千(qian)镇万村高质量发展工(gong)程(cheng)”,全(quan)面建(jian)设(she)经济绿色低碳、环境洁(jie)净优美、生态良(liang)性循(xun)环、人居健康(kang)安全(quan)、城(cheng)乡和谐宜居、治理现代智(zhi)慧的美丽广东,推动粤港澳大(da)湾区建(jian)设(she)成为美丽中国先(xian)行区,以高品质生态环境为广东在推进中国式现代化建(jian)设(she)中走在前列(lie)提供有力支(zhi)撑。
到2027年,绿色低碳循(xun)环经济体系基本建(jian)成,生态环境更加洁(jie)净优美,生态系统多样性、稳定性、持续性稳步(bu)提升(sheng),城(cheng)乡人居环境明(ming)显改善,环境健康(kang)安全(quan)和生态安全(quan)有效保(bao)障,生态环境治理效能持续提升(sheng),在美丽城(cheng)市、美丽乡村、美丽河湖、美丽海湾、“无废城(cheng)市”建(jian)设(she)和绿色低碳发展等领域形成一批标志性、创新性成果,美丽广东建(jian)设(she)取得(de)显著(zhu)成效。到2035年,绿色低碳的生产生活方(fang)式广泛形成,能源利用(yong)效率达到国际先(xian)进水平,碳排放达峰(feng)后稳中有降,生态环境根本好转,从山顶到海洋的保(bao)护(hu)治理大(da)格局基本构建(jian),生态系统良(liang)性循(xun)环,现代环境智(zhi)治体系基本建(jian)成,岭南山地(di)、南粤水网、美丽海湾等山水人文特色充分彰显,人与自然和谐共生的美丽广东基本建(jian)成。展望本世纪中叶,生态文明(ming)高度发达,绿色发展方(fang)式和生活方(fang)式全(quan)面形成,生态环境健康(kang)优美,人与自然和谐共生的美丽广东全(quan)面建(jian)成。
二、建(jian)设(she)绿色低碳发展新高地(di)
(一)优化国土空间(jian)开发保(bao)护(hu)格局。深(shen)入实(shi)施区域协调(diao)发展战略,加快(kuai)形成与主体功能相适应的国土空间(jian)开发保(bao)护(hu)格局。落实(shi)“三(san)区三(san)线”,严守(shou)生态保(bao)护(hu)红线。完善全(quan)域覆盖的生态环境分区管控体系,加强(qiang)河湖水域岸线、海洋和海岸带国土空间(jian)管控。珠三(san)角地(di)区加快(kuai)推进绿色低碳发展,打造更具辐射力的绿色发展主引擎。粤东粤西地(di)区强(qiang)化陆海统筹、港产城(cheng)联动,培育更具承载力的绿色增长新动能。粤北地(di)区充分发挥自然生态禀赋优势,推进生态产品价值实(shi)现,打造更可持续的生态共富新典范。
(二)积极稳妥推进碳达峰(feng)碳中和。深(shen)入实(shi)施“碳达峰(feng)十五大(da)行动”,加强(qiang)碳排放双控基础能力和制度建(jian)设(she),推动能耗双控逐(zhu)步(bu)转向碳排放总量和强(qiang)度双控。控制煤炭(tan)消费增长,建(jian)设(she)以新能源为主体的新型(xing)电力系统,加快(kuai)构建(jian)清洁(jie)低碳安全(quan)高效的能源体系。推动交通(tong)用(yong)能低碳多元化,完善绿色交通(tong)基础设(she)施网络。全(quan)面推广绿色建(jian)材、绿色建(jian)造,推动既有建(jian)筑节能低碳化改造。逐(zhu)年编制温室(shi)气体清单,实(shi)施甲烷排放控制行动,加强(qiang)其他非二氧(yang)化碳温室(shi)气体排放控制。在区域、城(cheng)市、产业园区、企业开展多层次碳达峰(feng)试点(dian)和减污降碳协同创新。
(三(san))打造经济绿色增长新动能。深(shen)入推进制造强(qiang)省(sheng)建(jian)设(she),巩固提升(sheng)十大(da)战略性支(zhi)柱产业集群和十大(da)战略性新兴产业集群,超(chao)前布局未来产业,加快(kuai)推进制造业高端化、智(zhi)能化、绿色化发展。严格高耗能、高排放、低水平项目准入管理,加快(kuai)实(shi)施钢铁、石化、化工(gong)、有色、建(jian)材、纺织、造纸、皮革等传统行业绿色化、低碳化改造升(sheng)级,推进产业园区和产业集群循(xun)环化改造。发展壮大(da)节能环保(bao)、清洁(jie)生产、清洁(jie)能源产业,打造一批绿色低碳产业示范基地(di)。大(da)力发展生态循(xun)环的现代农业,鼓励(li)绿色有机种植和生态健康(kang)养殖。优化政府绿色采(cai)购政策,拓展绿色产品采(cai)购范围和规模(mo)。
(四(si))大(da)力推动资源节约集约利用(yong)。全(quan)面推进节能、节水、节地(di)、节材、节矿。持续深(shen)化重点(dian)领域节能,加强(qiang)数据中心、新型(xing)通(tong)信等新型(xing)基础设(she)施用(yong)能管理。实(shi)行最严格水资源管理制度,提升(sheng)重点(dian)用(yong)水行业和产品用(yong)水效率。逐(zhu)步(bu)推动以盘活存(cun)量建(jian)设(she)用(yong)地(di)为主的土地(di)利用(yong)模(mo)式,实(shi)施建(jian)设(she)用(yong)地(di)立(li)体开发和复(fu)合(he)利用(yong)。完善再(zai)生资源回收和综合(he)利用(yong)体系,规范再(zai)制造产业发展,推进废旧风机叶片、光伏组件、动力电池、快(kuai)递包装等废弃物循(xun)环利用(yong)。推进矿产资源节约与综合(he)利用(yong),全(quan)面推进绿色矿业发展。
三(san)、全(quan)面提升(sheng)生态环境品质
(五)提标提质打好蓝天保(bao)卫战。以降低细颗粒物浓度为主线,推进大(da)气污染精准化、协同化、一体化防控,携手港澳打造粤港澳大(da)湾区空气质量改善先(xian)行示范区。大(da)力推动挥发性有机物和氮氧(yang)化物协同减排,实(shi)施挥发性有机物源头替(ti)代工(gong)程(cheng),推动工(gong)业企业大(da)气污染物深(shen)度治理,开展车(che)油路(lu)港联合(he)防控。完善重点(dian)区域、重点(dian)领域、重点(dian)时段、重点(dian)行业差异化精细化管控措施,加强(qiang)区域大(da)气污染联防联治,健全(quan)省(sheng)市县三(san)级预警应对机制。着(zhe)力解决恶臭、餐饮油烟等污染问题。加强(qiang)消耗臭氧(yang)层物质和氢氟碳化物环境管理。
(六)建(jian)设(she)水美江(jiang)秀的美丽河湖。统筹水资源、水环境、水生态治理。加强(qiang)东江(jiang)、西江(jiang)、北江(jiang)、韩江(jiang)、鉴江(jiang)等重要江(jiang)河源头保(bao)护(hu),推动上游优质水源涵养林建(jian)设(she),提升(sheng)优质源头水供给能力。深(shen)入推进全(quan)流域系统治理、多污染源综合(he)治理,统筹实(shi)施入河排污口管控、城(cheng)镇污水收集处理、城(cheng)乡黑臭水体治理、流域内源污染治理和生态修复(fu),构建(jian)一体化治水机制。结合(he)岭南水乡和重要水系水网特征,分类实(shi)施水生态保(bao)护(hu)修复(fu)、生态流量保(bao)障、水生态廊道建(jian)设(she)等工(gong)程(cheng),高质量建(jian)设(she)万里碧道和绿美碧带,打造一批美丽河湖、幸福河湖。
(七(qi))建(jian)设(she)水清滩净的美丽海湾。深(shen)化陆海污染协同治理,以总氮污染控制为重点(dian),强(qiang)化入海河流、入海排污口、陆海污染源等全(quan)链条综合(he)整治。加大(da)船(chuan)舶港口、海水养殖污染防治力度,健全(quan)海漂(piao)垃圾、微塑料等联合(he)监管和常态化清理机制。加强(qiang)海岸线保(bao)护(hu)、整治和修复(fu),实(shi)施重要河口、海湾、海岛(dao)及典型(xing)海洋生态系统修复(fu)工(gong)程(cheng)。“一湾一策”分类打造美丽海湾。
(八)加强(qiang)土壤和地(di)下(xia)水污染协同防控。持续开展土壤与地(di)下(xia)水环境质量状况调(diao)查、农产品加密调(diao)查、土壤污染成因分析,强(qiang)化污染源头管控。有序推进农用(yong)地(di)土壤重金属污染溯源和整治全(quan)覆盖。完善建(jian)设(she)用(yong)地(di)准入监管体系,以地(di)块为单位推进建(jian)设(she)用(yong)地(di)风险管控与修复(fu),探(tan)索污染地(di)块“环境修复(fu)+开发建(jian)设(she)”模(mo)式,加强(qiang)区域性土壤污染风险管控和治理。实(shi)施地(di)下(xia)水污染防治分区管理,强(qiang)化地(di)下(xia)水型(xing)饮用(yong)水水源地(di)环境保(bao)护(hu),加强(qiang)典型(xing)行业企业地(di)块、重点(dian)工(gong)业园区、矿山等土壤和地(di)下(xia)水协同防控。
(九)强(qiang)化“无废城(cheng)市”建(jian)设(she)和新污染物治理。全(quan)域推进“无废城(cheng)市”建(jian)设(she),积极探(tan)索“无废”湾区建(jian)设(she)路(lu)径,推进粤港澳大(da)湾区固体废物协同处置。强(qiang)化危险废物监管和利用(yong)处置能力,健全(quan)源头严防、过程(cheng)严管、后果严惩的危险废物全(quan)过程(cheng)监管体系。完善新污染物治理体制机制,实(shi)施新污染物重点(dian)行业、多环境介质协同治理。加强(qiang)固体废物综合(he)治理,限制商品过度包装,全(quan)链条治理塑料污染。
四(si)、维育绿美广东生态系统
(十)筑牢南粤自然生态屏障。加强(qiang)山水林田湖草沙一体化保(bao)护(hu)和系统治理,实(shi)施重要生态系统保(bao)护(hu)和修复(fu)重大(da)工(gong)程(cheng),筑牢“三(san)屏五江(jiang)多廊道”生态空间(jian)格局。加强(qiang)对南岭生态屏障、粤港澳大(da)湾区外围丘陵浅山生态屏障和蓝色海洋生态屏障的系统性保(bao)护(hu)修复(fu)。依托骨(gu)干水系,统筹推进陆地(di)、海洋、湿地(di)保(bao)护(hu)修复(fu)。结合(he)绿道、碧道、碧带、古驿道等线性开敞空间(jian)建(jian)设(she),构建(jian)满足水生生物繁殖洄游、水鸟和候鸟迁(qian)飞(fei)停留、陆生野生动物栖息迁(qian)徙等需要的特色生态廊道网络体系。以自然保(bao)护(hu)地(di)、生态保(bao)护(hu)红线和生物多样性保(bao)护(hu)为重点(dian),健全(quan)自然生态保(bao)护(hu)修复(fu)监管体系,加大(da)自然生态保(bao)护(hu)监测评估(gu),持续推进“绿盾”自然保(bao)护(hu)地(di)强(qiang)化监督。
(十一)全(quan)域推进绿化美化提质增效。深(shen)入实(shi)施绿美广东生态建(jian)设(she)“六大(da)行动”,科学优化树种结构,持续优化林分、改善林相,不断提升(sheng)森林面积、蓄积量、质量和效益,充分发挥森林多种效益和碳汇功能。扎实(shi)推进国家森林城(cheng)市创建(jian),加强(qiang)古树名木保(bao)护(hu),一体推进城(cheng)乡绿化美化,建(jian)设(she)一批郊野公园、山地(di)公园,构建(jian)高品质城(cheng)乡绿美生态环境。优化提升(sheng)南岭、莲花山、云开大(da)山等主要山脉森林景观,强(qiang)化主要江(jiang)河流域、重要水源地(di)和大(da)中型(xing)水库集雨(yu)区的水源涵养林、水土保(bao)持林建(jian)设(she),推进海岸带保(bao)护(hu)和沿海防护(hu)林体系建(jian)设(she),打造通(tong)山达海、色彩多样的魅力绿美空间(jian)。
(十二)实(shi)施生物多样性保(bao)护(hu)重大(da)工(gong)程(cheng)。健全(quan)生物多样性保(bao)护(hu)工(gong)作协调(diao)机制,整体推进陆海生物多样性保(bao)护(hu)优先(xian)区建(jian)设(she),维育和保(bao)护(hu)区域典型(xing)生态系统。推进岭南国家公园、丹霞山国家公园创建(jian),高标准建(jian)设(she)华南国家植物园、深(shen)圳“国际红树林中心”、国家林草局穿(chuan)山甲保(bao)护(hu)研究中心等,加强(qiang)红树林、珊瑚礁等南海特色海域生态系统和中华白海豚、海龟等重要海洋生物栖息地(di)保(bao)护(hu)。加强(qiang)珍稀濒危野生动植物保(bao)护(hu),保(bao)护(hu)全(quan)球候鸟和野生动物迁(qian)徙通(tong)道。
五、守(shou)护(hu)生态环境健康(kang)安全(quan)
(十三(san))严密防控生态安全(quan)风险。健全(quan)生态安全(quan)工(gong)作协调(diao)机制,强(qiang)化生态安全(quan)风险研判评估(gu)、监测预警、应急应对和处置。加强(qiang)环境风险常态化管理,强(qiang)化环境应急机制和能力建(jian)设(she),健全(quan)应急物资储备体系,提升(sheng)环境应急指挥信息化水平。严格控制涉重金属行业企业污染物排放,加强(qiang)尾矿库等环境隐患排查和风险防控。加强(qiang)生物安全(quan)管理,建(jian)立(li)健全(quan)外来入侵物种监测预警及风险管理机制。
(十四(si))确保(bao)核与辐射安全(quan)。健全(quan)核安全(quan)工(gong)作协调(diao)机制,持续推进核与辐射安全(quan)领域法规标准和制度体系建(jian)设(she)。强(qiang)化核与辐射应急、辐射安全(quan)管理、辐射环境监测、核应急物资储备等能力体系和重点(dian)平台建(jian)设(she)。加强(qiang)核技术利用(yong)和电磁(ci)辐射监管,稳妥推进放射性废物和伴生放射性废物处置,加强(qiang)高风险移动放射源监控,促进核设(she)施保(bao)持高水平安全(quan)。
(十五)有效应对气候变化不利影响和风险。完善自然生态防御体系,强(qiang)化城(cheng)市规划建(jian)设(she)管理中的灾(zai)害评估(gu)预测和风险防控,优化重大(da)基础设(she)施空间(jian)布局,完善城(cheng)市排水防涝防洪(hong)系统,加快(kuai)推进海绵城(cheng)市建(jian)设(she)。强(qiang)化气候变化监测预警、风险管理和应对保(bao)障,实(shi)施区域适应气候变化行动,提升(sheng)重点(dian)区域、领域气候适应能力。
(十六)加强(qiang)环境健康(kang)管理。聚焦饮用(yong)水安全(quan)、农产品安全(quan)、居住环境安全(quan)等,开展重点(dian)区域、重点(dian)流域、重点(dian)行业和重点(dian)污染物环境健康(kang)监测与评价,加强(qiang)环境健康(kang)风险识别、评估(gu)和管理。落实(shi)国家环境健康(kang)管理试点(dian)任务,推进全(quan)龄友好型(xing)城(cheng)市试点(dian)建(jian)设(she)。
六、建(jian)设(she)岭南生态宜居美好家园
(十七(qi))建(jian)设(she)现代宜居美丽城(cheng)市。推动生态环境建(jian)设(she)与城(cheng)市更新、土地(di)综合(he)整治、新区开发建(jian)设(she)等深(shen)度融合(he),采(cai)用(yong)“绣花功夫”实(shi)施城(cheng)市生态修复(fu)和城(cheng)市修补。加强(qiang)城(cheng)市山脉、河流水系、植被等自然要素保(bao)护(hu),完善城(cheng)市公园体系和绿道、碧道、碧带网络,建(jian)立(li)高质量城(cheng)市生态系统。加强(qiang)绿色社区、智(zhi)慧社区等建(jian)设(she),强(qiang)化城(cheng)市噪声(sheng)源头预防。分类推进美丽城(cheng)市建(jian)设(she),推动广州、深(shen)圳等率先(xian)打造超(chao)大(da)型(xing)城(cheng)市生态环境治理标杆。
(十八)建(jian)设(she)特色精致美丽城(cheng)镇。把美丽县城(cheng)建(jian)设(she)作为推进新型(xing)城(cheng)镇化的重要抓手,深(shen)化县域生态环境保(bao)护(hu)扩权赋能,开展生态环境治理现代化示范,推进城(cheng)市和县城(cheng)污水处理、垃圾处置等环境基础设(she)施提级扩能和体系延伸,辐射带动镇村环境治理水平全(quan)面提升(sheng)。开展圩镇人居环境品质提升(sheng)行动,对路(lu)网边、水岸边、街巷边等区域进行洁(jie)化、绿化、美化、文化。分类发展创新创意、山水风光、历史文化、绿色低碳类特色镇,打造一批休闲农业与乡村旅游精品项目。
(十九)建(jian)设(she)诗画岭南和美乡村。学习运用(yong)“千(qian)万工(gong)程(cheng)”经验,深(shen)入推进“百县千(qian)镇万村高质量发展工(gong)程(cheng)”,统筹推动乡村生态振兴和农村人居环境综合(he)整治。深(shen)化农业面源污染治理,持续推进化肥农药减量增效,加强(qiang)农业废弃物资源化利用(yong)和废旧农膜分类处置,扎实(shi)推进农村厕所革命,有效治理农村生活污水、垃圾和黑臭水体。全(quan)域推进“五美”专项行动,统筹农村生态环境治理、乡村风貌塑造和乡村特色产业发展,分步(bu)分类建(jian)设(she)美丽乡村风貌带、美丽乡村精品带、乡村振兴示范带,推动农村人居环境由干净整洁(jie)向生态美丽宜居和特色精品迈进。
七(qi)、深(shen)化生态环境开放合(he)作
(二十)建(jian)设(she)粤港澳大(da)湾区美丽中国先(xian)行区。深(shen)入实(shi)施粤港澳大(da)湾区生态环境保(bao)护(hu)规划,完善粤港澳三(san)地(di)生态环境保(bao)护(hu)合(he)作机制,深(shen)化生态环境同保(bao)共治,共建(jian)国际一流美丽湾区。推进大(da)气环境评价、珠江(jiang)口邻近海域保(bao)护(hu)、车(che)船(chuan)用(yong)油、绿色产品、绿色物流、绿色金融等领域规则衔接、机制对接,推动大(da)湾区率先(xian)建(jian)立(li)与国际接轨的生态环境管理体系。推进海洋生态环境监测应急、海漂(piao)垃圾防治等领域深(shen)度合(he)作。以水鸟、水生生物、红树林等保(bao)育保(bao)护(hu)为重点(dian),强(qiang)化野生动植物保(bao)护(hu)合(he)作。以节能环保(bao)技术、生态环境服(fu)务、绿色能源科技等为重点(dian),搭建(jian)大(da)湾区生态环保(bao)产业技术合(he)作平台。
(二十一)深(shen)度参与全(quan)球环境治理合(he)作。依托横琴、前海、南沙、河套等重大(da)合(he)作平台,强(qiang)化绿色金融、绿色贸易、绿色能源等领域国际合(he)作,提升(sheng)绿色投融资能力,推动更多绿色项目落地(di)实(shi)施。建(jian)立(li)健全(quan)碳排放权交易市场、碳标签、碳排放核算等体系,加强(qiang)与国际衔接,积极应对碳关税等国际贸易壁垒。鼓励(li)和引导企业参与推动共建(jian)“一带一路(lu)”绿色发展,带动先(xian)进环保(bao)技术、装备、产能“走出去”和“引进来”。
八、构建(jian)多元智(zhi)慧环境治理体系
(二十二)健全(quan)多元共治责任体系。充分发挥各级生态环境保(bao)护(hu)工(gong)作协调(diao)机制作用(yong),强(qiang)化河湖长制、林长制,健全(quan)省(sheng)级生态环境保(bao)护(hu)督察制度,深(shen)化领导干部自然资源资产离任审计。健全(quan)覆盖生态文明(ming)建(jian)设(she)重点(dian)领域的法规标准体系,完善公益诉讼,推进生态环境损害赔偿。落实(shi)企业治污主体责任,完善环评源头预防管理体系,全(quan)面实(shi)行排污许可制,持续深(shen)化企业环境信息依法披露、环境信用(yong)评价,探(tan)索开展环境、社会和公司治理评价。健全(quan)环境信息公开机制,充分发挥生态环境志愿服(fu)务组织和环保(bao)社会组织在公众生态意识培育、环保(bao)公益组织动员、生态权益维护(hu)等领域作用(yong),引导公众理性有效参与监督。
(二十三(san))开展绿色低碳全(quan)民行动。加强(qiang)生态文明(ming)宣传教育,把生态文明(ming)纳入国民教育体系和党政领导干部培训体系,建(jian)设(she)高品质的生态环境教育基地(di)、自然教育基地(di)、自然博物馆。创新活化生态文化产品,将(jiang)生态文化融入广东特色文化产品创作中。实(shi)施垃圾分类、节水节电、绿色出行、绿色消费等绿色生活普及行动,积极建(jian)设(she)绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色建(jian)筑等,推动生态文明(ming)教育进家庭、进社区、进工(gong)厂、进机关、进农村,加快(kuai)形成全(quan)民共建(jian)共享美丽广东的良(liang)好氛围。
(二十四(si))强(qiang)化绿色发展激(ji)励(li)机制。健全(quan)生态产品调(diao)查监测、价值评价、经营开发、市场交易、补偿考核等制度体系,推动重点(dian)生态功能区生态产品价值实(shi)现试点(dian)示范,完善以生态环境要素为实(shi)施对象的分类补偿制度。健全(quan)绿色金融的组织、服(fu)务与产品体系,加强(qiang)绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保(bao)险等综合(he)运用(yong),开展气候投融资试点(dian),大(da)力推进生态环境导向的开发(EOD)模(mo)式。完善用(yong)水权、用(yong)能权、排污权交易制度,统筹推进碳排放权交易和碳普惠(hui)工(gong)作,支(zhi)持碳汇项目融合(he)发展。加强(qiang)环境污染第三(san)方(fang)治理市场培育、引导及监管。
(二十五)提高绿色科技创新能力。加强(qiang)生态环境领域基础研究和应用(yong)开发,建(jian)设(she)一批高水平绿色技术创新中心、重点(dian)实(shi)验室(shi)、工(gong)程(cheng)研究中心。聚焦减污降碳、多污染物协同减排、环境健康(kang)、新污染物治理、生态安全(quan)等领域,加大(da)科技创新力度,加快(kuai)生态环境科技成果转化和示范应用(yong)。大(da)力发展污染深(shen)度治理、固废高效处置、环境智(zhi)慧监测、碳捕集利用(yong)与封(feng)存(cun)等环保(bao)技术装备,鼓励(li)企业主导高水平建(jian)设(she)环境创新平台和产业联盟。加强(qiang)生态文明(ming)领域智(zhi)库建(jian)设(she),培育壮大(da)高水平生态环境人才队伍。
(二十六)持续提升(sheng)智(zhi)慧治理水平。加快(kuai)推动生态环境治理全(quan)过程(cheng)数字(zi)赋能,构建(jian)生态环境数字(zi)化综合(he)管理体系,全(quan)面提升(sheng)污染溯源、态势感知、形势研判、决策支(zhi)撑能力。完善生态环境监测网络,推进智(zhi)慧监测、遥感监测、碳监测、新污染物监测和环境健康(kang)监测评估(gu)等领域创新。推动生态环境监管执(zhi)法智(zhi)慧化,深(shen)化差别化监管、信用(yong)监管、非现场监管,全(quan)面加强(qiang)生态环境保(bao)护(hu)综合(he)行政执(zhi)法标准化建(jian)设(she)。
九、加强(qiang)党的全(quan)面领导
(二十七(qi))加强(qiang)组织领导。坚(jian)持和加强(qiang)党对美丽广东建(jian)设(she)的全(quan)面领导,各级党委和政府要坚(jian)决扛起政治责任,落实(shi)生态环境保(bao)护(hu)“党政同责、一岗双责”,健全(quan)工(gong)作机制和组织实(shi)施体系。各级人大(da)及其常委会、政协要加强(qiang)监督。各有关部门要严格落实(shi)生态环境保(bao)护(hu)责任清单,完善工(gong)作举措,强(qiang)化分工(gong)负责和协调(diao)联动,形成工(gong)作合(he)力。各地(di)要结合(he)实(shi)际细化工(gong)作要求,明(ming)确分阶段目标任务,统筹抓好落实(shi)。
(二十八)加强(qiang)政策支(zhi)撑。完善美丽广东建(jian)设(she)实(shi)施体系和推进落实(shi)机制,省(sheng)政府制定美丽广东建(jian)设(she)规划纲要,推动工(gong)作任务项目化、清单化、责任化。围绕减污降碳协同、环境品质提升(sheng)、生态保(bao)护(hu)修复(fu)、现代化生态环境基础设(she)施建(jian)设(she)等领域,谋划实(shi)施一批重大(da)工(gong)程(cheng)项目。各级财政要切实(shi)强(qiang)化资金保(bao)障,确保(bao)资金投入与重点(dian)建(jian)设(she)任务需求相适应。创新多元化投融资机制,鼓励(li)社会资本参与美丽广东建(jian)设(she)。
(二十九)加强(qiang)示范引领。充分发挥粤港澳大(da)湾区示范引领作用(yong),推动生态环境制度创新、管理创新、模(mo)式创新、技术创新。坚(jian)持点(dian)线面协同推进,因地(di)制宜推动美丽城(cheng)市、美丽乡村、美丽河湖、美丽海湾、美丽园区等建(jian)设(she)。深(shen)入推进“绿水青山就是金山银山”实(shi)践创新基地(di)建(jian)设(she)。创新美丽广东建(jian)设(she)实(shi)践路(lu)径,加强(qiang)各层级各领域可复(fu)制、可推广典型(xing)模(mo)式的总结提炼,加大(da)宣传推广力度。
(三(san)十)加强(qiang)监测评估(gu)。定期(qi)开展美丽广东建(jian)设(she)监测评估(gu),及时优化调(diao)整重点(dian)任务和工(gong)作举措。