“一国两制”之所以是“服务强国建设、民族复兴伟业的好制度”，最根本的原因是，“一国两制”的制度设计初衷就是服务于国家总体(ti)发展战略的，其(qi)实践正是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分。香港、澳(ao)门与祖国从来都(dou)是同呼吸、共命运(yun)，休戚相关、荣辱与共。香港、澳(ao)门回归后，利用其(qi)独特地位和(he)优势，走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路，为国家的改革开(kai)放和(he)社(she)会主义(yi)现代化建设事业作出了不可磨灭的贡献。在国家新一轮改革开(kai)放大潮中，香港、澳(ao)门已(yi)经(jing)成为强国建设、民族复兴伟业中重要的生力军。香港、澳(ao)门可以继续凭借其(qi)背靠祖国、联通世界的优势特点，继续发挥(hui)“超级联系人”“精准联系人”的不可替代作用，在高质量共建“一带一路”、推进粤港澳(ao)大湾(wan)区建设等国家战略中大展身手。

“一国两制”之所以是“实现不同社(she)会制度和(he)平共处(chu)、合作共赢的好制度”，最根本的原因是，其(qi)蕴含的和(he)平、包容、开(kai)放、共享的价值(zhi)理念，是中国的，也是世界的。这一理念既体(ti)现了海纳百川、有容乃(nai)大的中国智(zhi)慧，求同存异、共谋发展的中国气派，也为国际社(she)会解(jie)决类似问题提供中国思路、中国方案，是对人类政(zheng)治文明(ming)作出的一大贡献。当前，世界百年(nian)未有之大变局加速演进，局部冲突和(he)动荡频发，全球性问题加剧(ju)，人类面临前所未有的挑(tiao)战。相信有更多的国家和(he)人民在目睹(du)“一国两制”的成功实践后，会受到“一国两制”价值(zhi)理念的感召，一起加入构(gou)建人类命运(yun)共同体(ti)的事业中来，为维护世界和(he)平、促进共同发展而贡献力量。

文化是澳(ao)门发展的重要动力

全国港澳(ao)研究会顾问 吴志(zhi)良

习(xi)近平主席指出，澳(ao)门“成为不同文明(ming)和(he)谐相处(chu)、融(rong)合发展的典范”，希望澳(ao)门“增进多元文化交流融(rong)合，凝聚一切积极力量，画出海内外支持(chi)‘一国两制’事业的最大同心圆”，并(bing)“用好中西荟萃的文化优势，促进国际人文交流，讲好澳(ao)门故事、中国故事，打造中西文明(ming)交流互鉴的重要窗口”。

习(xi)近平主席的重要讲话，令我们(men)大大增强了对中华优秀(xiu)传(chuan)统文化的自豪感和(he)自信心，定好坐标，登高望远；令我们(men)大大增强了文化交流互鉴的勇气，解(jie)放思想，海纳百川；也给了我们(men)奋发图强的无限力量，创新拼搏，锐意进取。

文化是澳(ao)门拥有的宝贵(gui)资源和(he)财富(fu)，是澳(ao)门发展的动力和(he)生产力。纵观历史，澳(ao)门之所以成为澳(ao)门，是因为文化的内在力量——心系家国，放眼(yan)世界，同舟共济，守望相助，并(bing)由此(ci)形成了中西并(bing)举、古今同在的深厚历史文化底蕴，各美(mei)其(qi)美(mei)、美(mei)美(mei)与共的中外文化交流经(jing)验，和(he)而不同的良好社(she)会环境，你中有我、我中有你的独特话语体(ti)系。话说今日，无论是建设世界旅游休闲中心还是中国与葡语国家商贸合作服务平台，贯穿(chuan)其(qi)中的都(dou)是文化，文化是灵魂，文化是澳(ao)门发展的动力和(he)生产力。展望未来，澳(ao)门完全具备基础条件(jian)成为中国对外传(chuan)播和(he)中外文明(ming)交流互鉴的重要基地，在国家发展战略中扮演一个更加积极的角色。

文化是澳(ao)门参(can)与粤港澳(ao)大湾(wan)区建设和(he)融(rong)入国家发展大局的最大优势之一。在澳(ao)门诸(zhu)多优势中，文化优势非常突出，这也是建设粤港澳(ao)大湾(wan)区和(he)当今国家发展所需要的。粤港澳(ao)地域相近、文脉(mai)相亲，澳(ao)门作为岭南文化的核(he)心地带之一，应(ying)当在构(gou)建人文湾(wan)区中发挥(hui)更加重要的作用，在人文湾(wan)区建设过程中丰(feng)富(fu)“一国两制”的理论和(he)实践，并(bing)为铸牢中华民族共同体(ti)意识和(he)践行全人类共同价值(zhi)寻找新的启示和(he)路径。

“一国两制”是讲好中国故事的重要题材(cai)之一。“一国两制”是中国人民的智(zhi)慧结晶，体(ti)现了中国共产党的初心使(shi)命，彰显(xian)了习(xi)近平主席在文化传(chuan)承发展座谈(tan)会上提出的中华文明(ming)五个突出特性——连续性、创新性、统一性、包容性、和(he)平性。习(xi)近平主席指出，澳(ao)门回归祖国以来取得的辉煌(huang)成就向世人证明(ming)，“一国两制”具有显(xian)著制度优势和(he)强大生命力，是保持(chi)香港、澳(ao)门长期繁荣稳定的好制度，是服务强国建设、民族复兴伟业的好制度，是实现不同社(she)会制度和(he)平共处(chu)、合作共赢的好制度，必须长期坚持(chi)。“一国两制”是讲好中国故事的重要题材(cai)之一，值(zhi)得我们(men)大力推动国际性研究和(he)传(chuan)播，令世界人民对“一国两制”有更多的认知和(he)了解(jie)，为全球治理贡献中国智(zhi)慧。

不断(duan)开(kai)创“一国两制”事业高质量发展新局面

全国港澳(ao)研究会副会长 谭耀宗(zong)

习(xi)近平主席的重要讲话对香港具有重大的指导意义(yi)。特别是在世界百年(nian)未有之大变局加速演进的今天，香港在发展中面临着新的机遇和(he)挑(tiao)战，习(xi)近平主席的重要讲话为香港由治及兴的发展指明(ming)了方向。

第一，纵深推进政(zheng)策机制衔接，进一步推动香港融(rong)入国家发展大局。横琴粤澳(ao)深度合作区的建设不仅为澳(ao)门经(jing)济适度多元发展创造了条件(jian)，更为探索“一国两制”下规则机制的衔接提供了平台。香港在过往发展中，由于产业单一、市场有限，经(jing)济可持(chi)续发展问题开(kai)始显(xian)现，今天的香港也面临经(jing)济转型的问题。在中央的大力支持(chi)下，香港特区政(zheng)府大力推进河套深港科技创新合作区香港园区（以下简称“香港园区”）以及北部都(dou)会区建设，全力打造“南金融(rong)、北创科”的格局。近年(nian)来，北部都(dou)会区和(he)香港园区的发展都(dou)在不断(duan)加速中，在接下来的工作中，我们(men)需要进一步深化规则机制的衔接。例如(ru)，香港园区把发展生物科技作为重点项目之一，但生物样本的过境问题尚未完全解(jie)决，在很大程度上限制了香港园区发挥(hui)作用。在未来工作中，我们(men)需要进一步加快两地规则机制的衔接，在保障国家安全、生物安全的条件(jian)下允(yun)许(xu)内地的生物样本过境到香港园区，充(chong)分发挥(hui)“一国两制”的制度优势。

第二，创新思维和(he)理念，提高政(zheng)府治理效能。中共二十(shi)届三中全会提出，“巩固提升香港国际金融(rong)、航运(yun)、贸易中心地位”，支持(chi)香港“打造国际高端人才集聚高地”。贯彻落(luo)实中共二十(shi)届三中全会精神，我们(men)需要创新思维和(he)理念。例如(ru)，在金融(rong)方面，除了传(chuan)统的金融(rong)业务外，更需要发展金融(rong)科技以及绿色金融(rong)。近期，香港特区政(zheng)府大力发展Web3.0就是一个很好的开(kai)端。2024年(nian)12月18日，香港特区政(zheng)府向立(li)法会提交了《稳定币条例草案》，为虚(xu)拟资产的健康发展提供法律(lu)保障。同时，香港金融(rong)管(guan)理局下已(yi)成立(li)绿色和(he)可持(chi)续金融(rong)中心，未来可以大有作为。香港不仅拥有世界百强大学，更拥有开(kai)放的环境，这为吸引(yin)人才特别是一些具备颠覆性技术(shu)的人才打下了基础。未来，我们(men)可以在香港园区或北部都(dou)会区建立(li)大学城，其(qi)重点就是吸引(yin)更多海内外专家和(he)人才来港，为国家的新质生产力发展贡献力量。

第三，充(chong)分发挥(hui)“一国两制”制度优势，更好联通世界，着力打造更高水平对外开(kai)放平台。香港具有背靠祖国、联通世界的显(xian)著优势，唯有不断(duan)拓展开(kai)放的广度和(he)深度，才能让世界更加了解(jie)“一国两制”、了解(jie)今天的中国。因此(ci)，香港需要进一步加入国际条约和(he)国际组织。例如(ru)，香港应(ying)积极加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和(he)《数字经(jing)济伙伴关系协定》（DEPA），这就要求香港特区政(zheng)府组建一个熟悉香港本地法律(lu)、大陆法系以及国际贸易法的团(tuan)队(dui)，从而更好地与有关国家展开(kai)谈(tan)判。同时，也可以推动国际组织的秘(mi)书处(chu)或区域办(ban)事处(chu)设在香港，使(shi)得香港在全球范围内更具影响力和(he)吸引(yin)力，形成良性循环，为我国与国际规则的接轨贡献香港力量。

“一国两制”蕴含的价值(zhi)理念

全国港澳(ao)研究会副会长 陈端洪

“一国两制”把社(she)会主义(yi)和(he)资本主义(yi)两种社(she)会制度统一于一个主权(quan)国家之内，超越了20世纪两大阵营长期对峙的世界政(zheng)治格局，超越了现代主权(quan)国家社(she)会制度同质性的普遍预设。“一国两制”蕴含的和(he)平、包容、开(kai)放、共享的价值(zhi)理念，体(ti)现了人类政(zheng)治文明(ming)的巨大飞跃，正如(ru)习(xi)近平主席所言(yan)，“是中国的，也是世界的”。

1982年(nian)宪法是社(she)会主义(yi)类型的宪法，其(qi)中第三十(shi)一条为“一国两制”预留(liu)了广阔的宪法空(kong)间。中国选择“一国两制”的直(zhi)接原因是历史遗留(liu)问题的解(jie)决需要因地制宜，尊重待统一地区人民的意愿(yuan)；更深层次的原因是中国开(kai)启了改革开(kai)放，重新审(shen)视人类不同的社(she)会制度，大胆借鉴资本主义(yi)的市场经(jing)济制度和(he)管(guan)理经(jing)验。选择“一国两制”，还在于我们(men)对社(she)会主义(yi)制度本身的优越性和(he)对社(she)会主义(yi)制度的自我革新能力具有充(chong)分的信心，对中华民族的复兴具有充(chong)分的自信。宪法第三十(shi)一条展现了中国宪法的韧(ren)性，具有很强的生命力。

香港基本法、澳(ao)门基本法的起草过程和(he)制度安排都(dou)充(chong)分体(ti)现了和(he)平、包容、开(kai)放、共享的价值(zhi)理念。

第一，香港基本法、澳(ao)门基本法分别将中英联合声明(ming)、中葡联合声明(ming)的有关条款内化其(qi)中，将既定的基本方针政(zheng)策设定为法律(lu)的内容，这体(ti)现了和(he)平、共享的价值(zhi)理念。

第二，在两个基本法的起草过程中，两个起草委员会都(dou)让港澳(ao)当地最大程度地参(can)与，同时也间接吸收了英国和(he)葡萄牙的意见，最大程度地体(ti)现了包容、开(kai)放的价值(zhi)理念。

第三，两个基本法的制度安排史无前例地体(ti)现包容、开(kai)放、共享的价值(zhi)理念。一是两个基本法都(dou)规定“保持(chi)原有的资本主义(yi)制度和(he)生活方式，五十(shi)年(nian)不变”，这对于一个社(she)会主义(yi)国家的宪制性法律(lu)来说，是重大突破。正如(ru)邓小平同志(zhi)所言(yan)，“一国两制”需要胆略，“这个胆略是要有基础的，这就是社(she)会主义(yi)制度，是共产党领(ling)导下的社(she)会主义(yi)中国”。二是两个基本法第八条都(dou)做出相关规定，除同基本法相抵触或经(jing)特别行政(zheng)区作出修改外，原有法律(lu)予以保留(liu)。三是授权(quan)香港、澳(ao)门特别行政(zheng)区实行高度自治，其(qi)自治程度之高，远超出国外的自治地区和(he)联邦制下的州，充(chong)分体(ti)现了包容的价值(zhi)理念。四是两个基本法规定双官方语言(yan)制。基本法的这一规定，体(ti)现了伟大的包容、开(kai)放的价值(zhi)理念，为这两个特别行政(zheng)区促进中西文化交流提供了宪制保障。五是把居民作为基本法规定的基本权(quan)利的主体(ti)，并(bing)规定有关国际公约适用于港澳(ao)的有关规定继续有效，并(bing)通过本地法律(lu)予以实施。这充(chong)分体(ti)现了包容、开(kai)放、共享的价值(zhi)理念。六是除某些主要职位外，原有政(zheng)权(quan)机构(gou)人员保留(liu)，保证退休待遇不变，并(bing)可聘(pin)请外籍人士担(dan)任政(zheng)府部门的顾问、可聘(pin)用符合标准的外籍法官。这充(chong)分体(ti)现了包容、共享的价值(zhi)理念。七(qi)是保留(liu)港澳(ao)地区国际组织、条约、协定的成员资格，授权(quan)两地区依(yi)照基本法自行处(chu)理有关的对外事务。这为港澳(ao)在国际上的地位提供了宪制基础，充(chong)分体(ti)现了开(kai)放的价值(zhi)理念。

香港要发挥(hui)好“外通”的桥梁(liang)作用

香港“一国两制”研究中心总裁 张志(zhi)刚

习(xi)近平主席在澳(ao)门发表重要讲话，要求港澳(ao)“维护高水平安全、推动高质量发展”“发挥(hui)独特优势、强化内联外通”。

要达到高质量发展，就要以最高标准作为发展目标。我们(men)不断(duan)强调的人类命运(yun)共同体(ti)，就是把全球人类作为一个整体(ti)，大家一起进步发展。我们(men)坚持(chi)开(kai)放，不是单独向某一个国家开(kai)放，而是向整个人类命运(yun)共同体(ti)开(kai)放。智(zhi)慧和(he)成就，是属于整个共同体(ti)，开(kai)放就是向这个共同体(ti)的最高标准看齐。

开(kai)放和(he)经(jing)济全球化是历史发展的大势所趋，一些国家狭隘地保护自身利益，企图遏制我国发展。但大势不可逆转，人类命运(yun)共同体(ti)的整体(ti)利益不能被剥夺。要阻止这些行径，就要打破阵营化、逆全球化的图谋。

统一战线是团(tuan)结海内外全体(ti)中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。要广交朋(peng)友，就要求同存异、灵活弹性、互利共赢。一些国家的政(zheng)府要打压(ya)我们(men)，但他们(men)的人民支持(chi)其(qi)政(zheng)府的所作所为吗？根据美(mei)国盖洛普民调，美(mei)国公民对作为美(mei)国人的自豪感不断(duan)下跌(die)，对作为美(mei)国人感觉到“极之”和(he)“非常”引(yin)以为荣的比率只有67%，比10年(nian)前跌(die)了18个百分点。以年(nian)龄来分，35岁至54岁的只有四成，18岁至34岁的只有18%。政(zheng)府以外的民间社(she)会，对于统战工作来说十(shi)分重要。

香港是历史悠久的国际城市，通晓国际语言(yan)、制度、规则和(he)文化。在一些重要商业领(ling)域，包括银行、投资、保险(xian)、贸易、科技、物流、航空(kong)、旅游等领(ling)域，曾(ceng)在香港工作或与香港企业打过交道的国际商业人士比比皆是；在文化、教育、学术(shu)、体(ti)育等方面，国际人士也不计其(qi)数。在工程、会计、商业服务、医疗(liao)、法律(lu)等专业领(ling)域，香港在国际上处(chu)于领(ling)先水平。这些国际专业人士备受尊重，他们(men)有自己共同的专业语言(yan)，也拥有强大的影响力和(he)话语权(quan)。去年(nian)，在香港举行的第二十(shi)六届国际商事仲裁理事会大会上，超过1000名国际法律(lu)专业人士来港参(can)会。这是靠香港的法律(lu)专业同行，写好每一封(feng)电邮(you)、打好每一通电话，踏踏实实、情理兼备地把他们(men)请进来的，是广交朋(peng)友的很好案例。

着力推动澳(ao)门经(jing)济适度多元发展

澳(ao)门发展策略研究中心会长 萧(xiao)志(zhi)伟

习(xi)近平主席重要讲话为做好当前和(he)今后一个时期港澳(ao)工作提供了根本遵循和(he)行动指南，在“一国两制”发展进程中具有重要里程碑意义(yi)。“一国两制”实践进入新阶段，澳(ao)门必须紧扣(kou)“新”与“质”的双轮驱动策略，须以“质”铺路，向“新”而行。

习(xi)近平主席在重要讲话中指出，着力推动经(jing)济适度多元发展。构(gou)建新发展格局是适应(ying)我国发展新阶段要求、塑造国际合作和(he)竞争新优势的必然选择，为把握新时代发展机遇，必须着力推动澳(ao)门经(jing)济适度多元发展。一是深化澳(ao)门特区政(zheng)府公共行政(zheng)改革，强化重点领(ling)域立(li)法，构(gou)建高效、便民、便商的现代服务型政(zheng)府。二是通过政(zheng)策引(yin)导、资金支持(chi)、产业培(pei)育等方式，抓住建设粤港澳(ao)大湾(wan)区、横琴粤澳(ao)深度合作区的契机，着力推动内联外通和(he)经(jing)济适度多元发展，培(pei)育具有国际竞争力的新产业。三是主动对接国家战略与澳(ao)门发展定位，联合内地企业开(kai)拓葡语系国家新兴市场，拓展澳(ao)门国际经(jing)贸网络，助力国家扩大高水平对外开(kai)放。

为了加速澳(ao)门四大新兴产业的发展，未来必须充(chong)分依(yi)托横琴粤澳(ao)深度合作区，衔接好横琴的人才政(zheng)策、产业政(zheng)策、科创投资等，发展高新科技产业，建议澳(ao)门特区政(zheng)府以财政(zheng)储备成立(li)具规模的产业引(yin)导基金，加快构(gou)建多元产业人才生态。同时，吸引(yin)离岸资金成立(li)科技产业发展基金，完善金融(rong)业债券系统、清算系统等建设，加快建立(li)与国际接轨的监管(guan)框架和(he)市场规则。促成多类型的母基金对生物医药、芯片(pian)、新能源、新材(cai)料(liao)等重点领(ling)域进行定向资助，促进澳(ao)门向“新”而行，推动四大新兴产业发展，加快数字经(jing)济与实体(ti)经(jing)济融(rong)合进程，着力推动澳(ao)门经(jing)济适度多元发展，推动琴澳(ao)一体(ti)化发展。

要充(chong)分用好粤澳(ao)共商共建共管(guan)共享体(ti)制机制，努力进行有创新、有突破的探索实践。建议围绕《横琴粤澳(ao)深度合作区总体(ti)发展规划》提出的目标任务，衔接澳(ao)门规划与横琴粤澳(ao)深度合作区的发展部署，加强规划和(he)政(zheng)策之间的统筹协调与评估反(fan)馈。在横琴与澳(ao)门的深度合作上，还需持(chi)续提升科技赋能在社(she)会治理中的应(ying)用，不断(duan)提升澳(ao)门特区的社(she)会治理能力，更好适应(ying)经(jing)济社(she)会快速发展的需求。