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人(ren)勤春(chun)早，实干争先。春(chun)节(jie)假期过(guo)后，不(bu)少地方纷纷举办“新春(chun)第一会”，认真(zhen)研究(jiu)经济发展形势，积极把握趋势、谋划对策(ce)。
“新春(chun)第一会”既落实中央(yang)精神，又聚焦自身发展。新一年，地方在经济发展过(guo)程中如何把握中央(yang)精神与因地制宜发展？如何让(rang)省内经济发展与区(qu)域经济发展协调联动？如何处理经济发展的“长板”与“短板”？围绕三组关系，记者(zhe)采访(fang)了权威专家。
如何把握中央(yang)精神与因地制宜发展？
2024年，中央(yang)经济工(gong)作会议(yi)将“大力提振消费、提高投资(zi)效益，全方位(wei)扩大国内需(xu)求”作为(wei)2025年要抓(zhua)好的首项重点任务(wu)。
中国宏观经济研究(jiu)院院长黄汉权接受人(ren)民网专访(fang)表示(shi)，把握中央(yang)精神与因地制宜发展是一致(zhi)的，各(ge)地“新春(chun)第一会”均围绕贯彻落实中央(yang)工(gong)作会议(yi)精神，结合本地实际，创造性谋划2025年工(gong)作部署。例如，各(ge)省都把全方位(wei)扩大内需(xu)作为(wei)首要任务(wu)，但在工(gong)作重点上(shang)，各(ge)有(you)侧重，一些省份(fen)强(qiang)调围绕产业投资(zi)、设备更新、基础设施(shi)等抓(zhua)项目促投资(zi)；一些省份(fen)聚焦扩大以旧换新范围、打造新消费场景、发展消费新业态等促进消费。
安徽省提出，要统筹(chou)抓(zhua)好一季(ji)度各(ge)项工(gong)作，全力推(tui)进项目建设，以更大力度稳外资(zi)稳外贸，持续激发消费需(xu)求，加力落实各(ge)项政策(ce)，确保社会大局和谐稳定，以安徽的“开门稳”和“开门红”为(wei)全国大局作贡献。
河北省表示(shi)，要加紧推(tui)进项目建设，精准(zhun)发力提振消费，扎实做好春(chun)耕备播、安全稳定等工(gong)作，确保一季(ji)度“开门红”。
粤(yue)开证券首席(xi)经济学家、研究(jiu)院院长罗(luo)志恒接受人(ren)民网专访(fang)表示(shi)，部分地方在落实中央(yang)精神过(guo)程中可能(neng)出现盲目执行、“一刀切(qie)”等现象。对此，一是要完善央(yang)地政策(ce)协调机制，建立政策(ce)落实反馈体系，创新考核(he)评价方式，为(wei)政策(ce)落地提供制度保障。二是要优化政策(ce)环境(jing)，完善容错纠错机制，激励基层大胆探索创新。三是要完善地方工(gong)作机制，前期准(zhun)备阶段开展深入(ru)调研论证、制定实施(shi)路线图，组织实施(shi)阶段强(qiang)化督导检查、及时总结经验，评估完善阶段开展效果(guo)评估，优化调整措施(shi)。
如何让(rang)省内经济发展与区(qu)域经济发展协调联动？
构建新发展格局，必须畅通国内大循环，实现区(qu)域协调发展，优化生产力布局，促进各(ge)类要素合理流动和高效集聚。
2月5日，湖北省举行加快建成中部地区(qu)崛起重要战(zhan)略支点推(tui)进大会，对“什么是支点、怎样建支点”进行了更深入(ru)的部署。
重庆“新春(chun)第一会”聚焦迭代升级“六区(qu)一高地”建设目标任务(wu)，其中包括推(tui)动西部地区(qu)高质量发展先行区(qu)建设取得突破性进展、推(tui)动西部陆海新通道提能(neng)提效等。
黄汉权表示(shi)，省（市区(qu)）要打破只考虑自己(ji)“一亩三分地”的意识，强(qiang)化全国一盘棋思想(xiang)，主动服务(wu)和融入(ru)国家发展大局，找准(zhun)本地在国家区(qu)域协调发展战(zhan)略和重大区(qu)域战(zhan)略中的定位(wei)和使命，发挥(hui)优势，强(qiang)基固本，着力建设彰显优势、体现特色的现代化产业体系，实现与其他地区(qu)联动发展、差异化发展，同时要按照建设全国统一大市场的要求，打破地方保护和市场分割，消除阻碍商品要素跨区(qu)域顺畅流动的壁垒，形成优势互(hu)补、合作共赢的区(qu)域经济发展新格局。
罗(luo)志恒认为(wei)，当(dang)前省内经济与区(qu)域经济协调发展面临几个突出难(nan)题：一是发展不(bu)平衡问题，各(ge)地区(qu)经济基础、产业结构、创新能(neng)力等存在显著差异；二是行政区(qu)划形成壁垒，地方保护主义阻碍全国统一大市场建设；三是协调机制不(bu)够完善，跨区(qu)域合作缺乏有(you)效的利益分享和协调机制。对此，建议(yi)从建立健全区(qu)域协调发展机制、优化产业布局、加强(qiang)基础设施(shi)互(hu)联互(hu)通、创新利益分享机制等方面持续优化合作模式。
如何处理经济发展的“长板”与“短板”？
地方经济发展的“长板”与“短板”问题，体现了地区(qu)间要素禀赋(fu)和比较(jiao)优势的差异性。“长板”通常是某一地区(qu)在资(zi)源(yuan)、产业、人(ren)才等方面的独特优势和竞争力，是支撑地方经济持续发展的核(he)心动能(neng)；“短板”则是制约区(qu)域发展的关键瓶颈，可能(neng)源(yuan)于产业基础薄弱、体制机制障碍等多重因素。
罗(luo)志恒表示(shi)，各(ge)地在经济“长板”方面各(ge)有(you)千秋，但在“短板”方面却面临一些共性问题：例如产业结构调整优化任务(wu)较(jiao)重，传统优势产业转型升级压力较(jiao)大，新兴产业培育周(zhou)期长、见效慢；要素市场化配置、营商环境(jing)等仍需(xu)进一步优化。
2月5日，辽宁优化营商环境(jing)暨(ji)三年行动决胜之年动员大会在沈阳举行，优化营商环境(jing)已连续两年成为(wei)辽宁“新春(chun)第一会”的主题。会议(yi)提出，要持续打造一流营商环境(jing)，强(qiang)化法治建设和优化公(gong)共服务(wu)；推(tui)出一批具(ju)有(you)辽宁特色的改革举措和经验成果(guo)，以改革“硬举措”优化“软(ruan)环境(jing)”、激发新活力。
黄汉权表示(shi)，处理经济发展的“长板”与“短板”的关系，要从两方面入(ru)手。一是锻造“长版”，巩固和强(qiang)化长板产业，通过(guo)技术创新、功能(neng)改进、品牌建设等手段提升竞争力，把“长版”拉长，形成绝对领先的竞争优势。二是补齐“短板”，一方面加大政策(ce)支持，整合资(zi)源(yuan)全力攻(gong)关，千方百计(ji)补齐“短板”；另一方面，以“长”带“短”，通过(guo)加强(qiang)区(qu)域合作和产业链上(shang)下游(you)协同发展，形成发达地区(qu)带动欠发达地区(qu)、产业链优势环节(jie)带动薄弱环节(jie)的良性互(hu)促发展格局。
“各(ge)地既要扬长避短，更要补齐短板，实现经济发展的整体提升。”罗(luo)志恒表示(shi)，一要强(qiang)化战(zhan)略引领，各(ge)地要深入(ru)分析本地资(zi)源(yuan)禀赋(fu)和产业基础，避免简单模仿和同质化竞争。二要优化产业布局，在做强(qiang)优势产业、打造具(ju)有(you)区(qu)域特色产业集群(qun)的同时，加快培育新动能(neng)，促进传统产业转型升级。三是持续深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境(jing)，破除制约高质量发展的体制机制障碍。