“一国两制”之所以是“服(fu)务强国建(jian)设、民族复兴伟业的(de)好(hao)制度”，最根本的(de)原因是，“一国两制”的(de)制度设计(ji)初衷就是服(fu)务于(yu)国家总体(ti)发展战略的(de)，其(qi)实践正是实现中华(hua)民族伟大复兴中国梦的(de)重要组成部(bu)分。香港、澳(ao)门与祖国从来都是同呼吸(xi)、共(gong)命运，休戚相关、荣辱与共(gong)。香港、澳(ao)门回归后，利用其(qi)独特地位和(he)优势，走上了(le)同祖国内地优势互补、共(gong)同发展的(de)宽(kuan)广道路，为国家的(de)改革开放和(he)社会主义现代化建(jian)设事业作出了(le)不可(ke)磨灭的(de)贡献(xian)。在国家新一轮改革开放大潮中，香港、澳(ao)门已经成为强国建(jian)设、民族复兴伟业中重要的(de)生力军。香港、澳(ao)门可(ke)以继续凭借其(qi)背靠(kao)祖国、联(lian)通世界的(de)优势特点，继续发挥“超级联(lian)系人”“精准联(lian)系人”的(de)不可(ke)替代作用，在高质(zhi)量共(gong)建(jian)“一带一路”、推(tui)进粤港澳(ao)大湾区建(jian)设等国家战略中大展身(shen)手。

“一国两制”之所以是“实现不同社会制度和(he)平(ping)共(gong)处、合作共(gong)赢的(de)好(hao)制度”，最根本的(de)原因是，其(qi)蕴含的(de)和(he)平(ping)、包容、开放、共(gong)享的(de)价值理念，是中国的(de)，也是世界的(de)。这一理念既体(ti)现了(le)海(hai)纳百川、有容乃(nai)大的(de)中国智慧，求同存异、共(gong)谋发展的(de)中国气派，也为国际社会解决类似问题提供中国思路、中国方案，是对人类政治文明作出的(de)一大贡献(xian)。当(dang)前，世界百年未有之大变局加速演进，局部(bu)冲突和(he)动荡频发，全球性问题加剧，人类面临前所未有的(de)挑战。相信有更多的(de)国家和(he)人民在目睹“一国两制”的(de)成功实践后，会受到(dao)“一国两制”价值理念的(de)感召，一起加入构建(jian)人类命运共(gong)同体(ti)的(de)事业中来，为维护世界和(he)平(ping)、促进共(gong)同发展而贡献(xian)力量。

文化是澳(ao)门发展的(de)重要动力

全国港澳(ao)研究会顾(gu)问 吴志良

习近平(ping)主席指出，澳(ao)门“成为不同文明和(he)谐相处、融合发展的(de)典范”，希望澳(ao)门“增进多元文化交流融合，凝聚一切积极力量，画出海(hai)内外支持‘一国两制’事业的(de)最大同心圆”，并“用好(hao)中西(xi)荟萃的(de)文化优势，促进国际人文交流，讲好(hao)澳(ao)门故事、中国故事，打造中西(xi)文明交流互鉴的(de)重要窗(chuang)口”。

习近平(ping)主席的(de)重要讲话，令我们大大增强了(le)对中华(hua)优秀传统文化的(de)自豪感和(he)自信心，定好(hao)坐(zuo)标，登(deng)高望远；令我们大大增强了(le)文化交流互鉴的(de)勇气，解放思想，海(hai)纳百川；也给了(le)我们奋(fen)发图强的(de)无限(xian)力量，创(chuang)新拼搏，锐(rui)意进取。

文化是澳(ao)门拥(yong)有的(de)宝贵资源(yuan)和(he)财富，是澳(ao)门发展的(de)动力和(he)生产力。纵观(guan)历史，澳(ao)门之所以成为澳(ao)门，是因为文化的(de)内在力量——心系家国，放眼世界，同舟共(gong)济，守(shou)望相助，并由此形成了(le)中西(xi)并举、古今(jin)同在的(de)深厚历史文化底蕴，各美其(qi)美、美美与共(gong)的(de)中外文化交流经验，和(he)而不同的(de)良好(hao)社会环境，你中有我、我中有你的(de)独特话语体(ti)系。话说今(jin)日，无论是建(jian)设世界旅游休闲中心还(hai)是中国与葡语国家商贸合作服(fu)务平(ping)台，贯穿其(qi)中的(de)都是文化，文化是灵魂，文化是澳(ao)门发展的(de)动力和(he)生产力。展望未来，澳(ao)门完全具备(bei)基础条件成为中国对外传播和(he)中外文明交流互鉴的(de)重要基地，在国家发展战略中扮演一个更加积极的(de)角色。

文化是澳(ao)门参与粤港澳(ao)大湾区建(jian)设和(he)融入国家发展大局的(de)最大优势之一。在澳(ao)门诸(zhu)多优势中，文化优势非常突出，这也是建(jian)设粤港澳(ao)大湾区和(he)当(dang)今(jin)国家发展所需要的(de)。粤港澳(ao)地域相近、文脉相亲，澳(ao)门作为岭南文化的(de)核(he)心地带之一，应(ying)当(dang)在构建(jian)人文湾区中发挥更加重要的(de)作用，在人文湾区建(jian)设过程中丰富“一国两制”的(de)理论和(he)实践，并为铸牢中华(hua)民族共(gong)同体(ti)意识和(he)践行全人类共(gong)同价值寻找新的(de)启(qi)示和(he)路径。

“一国两制”是讲好(hao)中国故事的(de)重要题材之一。“一国两制”是中国人民的(de)智慧结(jie)晶(jing)，体(ti)现了(le)中国共(gong)产党的(de)初心使命，彰显了(le)习近平(ping)主席在文化传承(cheng)发展座谈会上提出的(de)中华(hua)文明五个突出特性——连续性、创(chuang)新性、统一性、包容性、和(he)平(ping)性。习近平(ping)主席指出，澳(ao)门回归祖国以来取得的(de)辉煌成就向世人证明，“一国两制”具有显著制度优势和(he)强大生命力，是保持香港、澳(ao)门长期(qi)繁荣稳(wen)定的(de)好(hao)制度，是服(fu)务强国建(jian)设、民族复兴伟业的(de)好(hao)制度，是实现不同社会制度和(he)平(ping)共(gong)处、合作共(gong)赢的(de)好(hao)制度，必(bi)须长期(qi)坚持。“一国两制”是讲好(hao)中国故事的(de)重要题材之一，值得我们大力推(tui)动国际性研究和(he)传播，令世界人民对“一国两制”有更多的(de)认知和(he)了(le)解，为全球治理贡献(xian)中国智慧。

不断(duan)开创(chuang)“一国两制”事业高质(zhi)量发展新局面

全国港澳(ao)研究会副会长 谭耀宗

习近平(ping)主席的(de)重要讲话对香港具有重大的(de)指导意义。特别(bie)是在世界百年未有之大变局加速演进的(de)今(jin)天，香港在发展中面临着新的(de)机遇和(he)挑战，习近平(ping)主席的(de)重要讲话为香港由治及兴的(de)发展指明了(le)方向。

第(di)一，纵深推(tui)进政策机制衔接，进一步(bu)推(tui)动香港融入国家发展大局。横琴粤澳(ao)深度合作区的(de)建(jian)设不仅(jin)为澳(ao)门经济适度多元发展创(chuang)造了(le)条件，更为探索“一国两制”下规则机制的(de)衔接提供了(le)平(ping)台。香港在过往发展中，由于(yu)产业单一、市(shi)场有限(xian)，经济可(ke)持续发展问题开始显现，今(jin)天的(de)香港也面临经济转型的(de)问题。在中央(yang)的(de)大力支持下，香港特区政府大力推(tui)进河套深港科技创(chuang)新合作区香港园区（以下简称“香港园区”）以及北部(bu)都会区建(jian)设，全力打造“南金融、北创(chuang)科”的(de)格局。近年来，北部(bu)都会区和(he)香港园区的(de)发展都在不断(duan)加速中，在接下来的(de)工作中，我们需要进一步(bu)深化规则机制的(de)衔接。例如，香港园区把(ba)发展生物科技作为重点项目之一，但生物样本的(de)过境问题尚未完全解决，在很大程度上限(xian)制了(le)香港园区发挥作用。在未来工作中，我们需要进一步(bu)加快两地规则机制的(de)衔接，在保障(zhang)国家安全、生物安全的(de)条件下允许(xu)内地的(de)生物样本过境到(dao)香港园区，充分发挥“一国两制”的(de)制度优势。

第(di)二，创(chuang)新思维和(he)理念，提高政府治理效能。中共(gong)二十届三中全会提出，“巩固提升香港国际金融、航运、贸易(yi)中心地位”，支持香港“打造国际高端人才集聚高地”。贯彻落实中共(gong)二十届三中全会精神，我们需要创(chuang)新思维和(he)理念。例如，在金融方面，除了(le)传统的(de)金融业务外，更需要发展金融科技以及绿色金融。近期(qi)，香港特区政府大力发展Web3.0就是一个很好(hao)的(de)开端。2024年12月(yue)18日，香港特区政府向立法会提交了(le)《稳(wen)定币(bi)条例草案》，为虚(xu)拟资产的(de)健康发展提供法律保障(zhang)。同时，香港金融管理局下已成立绿色和(he)可(ke)持续金融中心，未来可(ke)以大有作为。香港不仅(jin)拥(yong)有世界百强大学(xue)，更拥(yong)有开放的(de)环境，这为吸(xi)引人才特别(bie)是一些具备(bei)颠覆性技术的(de)人才打下了(le)基础。未来，我们可(ke)以在香港园区或北部(bu)都会区建(jian)立大学(xue)城，其(qi)重点就是吸(xi)引更多海(hai)内外专家和(he)人才来港，为国家的(de)新质(zhi)生产力发展贡献(xian)力量。

第(di)三，充分发挥“一国两制”制度优势，更好(hao)联(lian)通世界，着力打造更高水平(ping)对外开放平(ping)台。香港具有背靠(kao)祖国、联(lian)通世界的(de)显著优势，唯(wei)有不断(duan)拓展开放的(de)广度和(he)深度，才能让世界更加了(le)解“一国两制”、了(le)解今(jin)天的(de)中国。因此，香港需要进一步(bu)加入国际条约和(he)国际组织。例如，香港应(ying)积极加入《全面与进步(bu)跨太平(ping)洋伙(huo)伴关系协定》（CPTPP）和(he)《数(shu)字经济伙(huo)伴关系协定》（DEPA），这就要求香港特区政府组建(jian)一个熟悉香港本地法律、大陆(lu)法系以及国际贸易(yi)法的(de)团队，从而更好(hao)地与有关国家展开谈判。同时，也可(ke)以推(tui)动国际组织的(de)秘(mi)书处或区域办事处设在香港，使得香港在全球范围内更具影(ying)响(xiang)力和(he)吸(xi)引力，形成良性循环，为我国与国际规则的(de)接轨贡献(xian)香港力量。

“一国两制”蕴含的(de)价值理念

全国港澳(ao)研究会副会长 陈端洪

“一国两制”把(ba)社会主义和(he)资本主义两种社会制度统一于(yu)一个主权(quan)国家之内，超越了(le)20世纪两大阵营(ying)长期(qi)对峙(zhi)的(de)世界政治格局，超越了(le)现代主权(quan)国家社会制度同质(zhi)性的(de)普(pu)遍预设。“一国两制”蕴含的(de)和(he)平(ping)、包容、开放、共(gong)享的(de)价值理念，体(ti)现了(le)人类政治文明的(de)巨大飞跃，正如习近平(ping)主席所言，“是中国的(de)，也是世界的(de)”。

1982年宪法是社会主义类型的(de)宪法，其(qi)中第(di)三十一条为“一国两制”预留了(le)广阔的(de)宪法空间。中国选择“一国两制”的(de)直接原因是历史遗留问题的(de)解决需要因地制宜，尊重待统一地区人民的(de)意愿；更深层(ceng)次的(de)原因是中国开启(qi)了(le)改革开放，重新审视人类不同的(de)社会制度，大胆借鉴资本主义的(de)市(shi)场经济制度和(he)管理经验。选择“一国两制”，还(hai)在于(yu)我们对社会主义制度本身(shen)的(de)优越性和(he)对社会主义制度的(de)自我革新能力具有充分的(de)信心，对中华(hua)民族的(de)复兴具有充分的(de)自信。宪法第(di)三十一条展现了(le)中国宪法的(de)韧性，具有很强的(de)生命力。

香港基本法、澳(ao)门基本法的(de)起草过程和(he)制度安排都充分体(ti)现了(le)和(he)平(ping)、包容、开放、共(gong)享的(de)价值理念。

第(di)一，香港基本法、澳(ao)门基本法分别(bie)将(jiang)中英联(lian)合声明、中葡联(lian)合声明的(de)有关条款内化其(qi)中，将(jiang)既定的(de)基本方针政策设定为法律的(de)内容，这体(ti)现了(le)和(he)平(ping)、共(gong)享的(de)价值理念。

第(di)二，在两个基本法的(de)起草过程中，两个起草委员会都让港澳(ao)当(dang)地最大程度地参与，同时也间接吸(xi)收了(le)英国和(he)葡萄牙的(de)意见，最大程度地体(ti)现了(le)包容、开放的(de)价值理念。

第(di)三，两个基本法的(de)制度安排史无前例地体(ti)现包容、开放、共(gong)享的(de)价值理念。一是两个基本法都规定“保持原有的(de)资本主义制度和(he)生活方式(shi)，五十年不变”，这对于(yu)一个社会主义国家的(de)宪制性法律来说，是重大突破。正如邓小平(ping)同志所言，“一国两制”需要胆略，“这个胆略是要有基础的(de)，这就是社会主义制度，是共(gong)产党领(ling)导下的(de)社会主义中国”。二是两个基本法第(di)八条都做出相关规定，除同基本法相抵触或经特别(bie)行政区作出修改外，原有法律予以保留。三是授权(quan)香港、澳(ao)门特别(bie)行政区实行高度自治，其(qi)自治程度之高，远超出国外的(de)自治地区和(he)联(lian)邦制下的(de)州(zhou)，充分体(ti)现了(le)包容的(de)价值理念。四是两个基本法规定双官方语言制。基本法的(de)这一规定，体(ti)现了(le)伟大的(de)包容、开放的(de)价值理念，为这两个特别(bie)行政区促进中西(xi)文化交流提供了(le)宪制保障(zhang)。五是把(ba)居民作为基本法规定的(de)基本权(quan)利的(de)主体(ti)，并规定有关国际公约适用于(yu)港澳(ao)的(de)有关规定继续有效，并通过本地法律予以实施。这充分体(ti)现了(le)包容、开放、共(gong)享的(de)价值理念。六是除某些主要职位外，原有政权(quan)机构人员保留，保证退休待遇不变，并可(ke)聘请外籍人士(shi)担任政府部(bu)门的(de)顾(gu)问、可(ke)聘用符合标准的(de)外籍法官。这充分体(ti)现了(le)包容、共(gong)享的(de)价值理念。七是保留港澳(ao)地区国际组织、条约、协定的(de)成员资格，授权(quan)两地区依照(zhao)基本法自行处理有关的(de)对外事务。这为港澳(ao)在国际上的(de)地位提供了(le)宪制基础，充分体(ti)现了(le)开放的(de)价值理念。

香港要发挥好(hao)“外通”的(de)桥梁(liang)作用

香港“一国两制”研究中心总裁 张志刚

习近平(ping)主席在澳(ao)门发表重要讲话，要求港澳(ao)“维护高水平(ping)安全、推(tui)动高质(zhi)量发展”“发挥独特优势、强化内联(lian)外通”。

要达到(dao)高质(zhi)量发展，就要以最高标准作为发展目标。我们不断(duan)强调的(de)人类命运共(gong)同体(ti)，就是把(ba)全球人类作为一个整体(ti)，大家一起进步(bu)发展。我们坚持开放，不是单独向某一个国家开放，而是向整个人类命运共(gong)同体(ti)开放。智慧和(he)成就，是属于(yu)整个共(gong)同体(ti)，开放就是向这个共(gong)同体(ti)的(de)最高标准看(kan)齐。

开放和(he)经济全球化是历史发展的(de)大势所趋，一些国家狭(xia)隘地保护自身(shen)利益，企图遏制我国发展。但大势不可(ke)逆转，人类命运共(gong)同体(ti)的(de)整体(ti)利益不能被剥夺。要阻止这些行径，就要打破阵营(ying)化、逆全球化的(de)图谋。

统一战线是团结(jie)海(hai)内外全体(ti)中华(hua)儿女实现中华(hua)民族伟大复兴的(de)重要法宝。要广交朋友，就要求同存异、灵活弹性、互利共(gong)赢。一些国家的(de)政府要打压我们，但他们的(de)人民支持其(qi)政府的(de)所作所为吗？根据美国盖洛普(pu)民调，美国公民对作为美国人的(de)自豪感不断(duan)下跌，对作为美国人感觉到(dao)“极之”和(he)“非常”引以为荣的(de)比率(lu)只有67%，比10年前跌了(le)18个百分点。以年龄来分，35岁至54岁的(de)只有四成，18岁至34岁的(de)只有18%。政府以外的(de)民间社会，对于(yu)统战工作来说十分重要。

香港是历史悠久的(de)国际城市(shi)，通晓国际语言、制度、规则和(he)文化。在一些重要商业领(ling)域，包括银行、投资、保险、贸易(yi)、科技、物流、航空、旅游等领(ling)域，曾在香港工作或与香港企业打过交道的(de)国际商业人士(shi)比比皆是；在文化、教育、学(xue)术、体(ti)育等方面，国际人士(shi)也不计(ji)其(qi)数(shu)。在工程、会计(ji)、商业服(fu)务、医疗、法律等专业领(ling)域，香港在国际上处于(yu)领(ling)先(xian)水平(ping)。这些国际专业人士(shi)备(bei)受尊重，他们有自己共(gong)同的(de)专业语言，也拥(yong)有强大的(de)影(ying)响(xiang)力和(he)话语权(quan)。去年，在香港举行的(de)第(di)二十六届国际商事仲裁理事会大会上，超过1000名国际法律专业人士(shi)来港参会。这是靠(kao)香港的(de)法律专业同行，写好(hao)每一封(feng)电邮、打好(hao)每一通电话，踏踏实实、情(qing)理兼备(bei)地把(ba)他们请进来的(de)，是广交朋友的(de)很好(hao)案例。

着力推(tui)动澳(ao)门经济适度多元发展

澳(ao)门发展策略研究中心会长 萧(xiao)志伟

习近平(ping)主席重要讲话为做好(hao)当(dang)前和(he)今(jin)后一个时期(qi)港澳(ao)工作提供了(le)根本遵循和(he)行动指南，在“一国两制”发展进程中具有重要里程碑意义。“一国两制”实践进入新阶段，澳(ao)门必(bi)须紧扣(kou)“新”与“质(zhi)”的(de)双轮驱动策略，须以“质(zhi)”铺路，向“新”而行。

习近平(ping)主席在重要讲话中指出，着力推(tui)动经济适度多元发展。构建(jian)新发展格局是适应(ying)我国发展新阶段要求、塑(su)造国际合作和(he)竞争新优势的(de)必(bi)然选择，为把(ba)握新时代发展机遇，必(bi)须着力推(tui)动澳(ao)门经济适度多元发展。一是深化澳(ao)门特区政府公共(gong)行政改革，强化重点领(ling)域立法，构建(jian)高效、便民、便商的(de)现代服(fu)务型政府。二是通过政策引导、资金支持、产业培育等方式(shi)，抓住建(jian)设粤港澳(ao)大湾区、横琴粤澳(ao)深度合作区的(de)契机，着力推(tui)动内联(lian)外通和(he)经济适度多元发展，培育具有国际竞争力的(de)新产业。三是主动对接国家战略与澳(ao)门发展定位，联(lian)合内地企业开拓葡语系国家新兴市(shi)场，拓展澳(ao)门国际经贸网(wang)络，助力国家扩大高水平(ping)对外开放。

为了(le)加速澳(ao)门四大新兴产业的(de)发展，未来必(bi)须充分依托横琴粤澳(ao)深度合作区，衔接好(hao)横琴的(de)人才政策、产业政策、科创(chuang)投资等，发展高新科技产业，建(jian)议澳(ao)门特区政府以财政储备(bei)成立具规模的(de)产业引导基金，加快构建(jian)多元产业人才生态。同时，吸(xi)引离岸资金成立科技产业发展基金，完善金融业债(zhai)券系统、清算系统等建(jian)设，加快建(jian)立与国际接轨的(de)监管框架(jia)和(he)市(shi)场规则。促成多类型的(de)母(mu)基金对生物医药(yao)、芯片、新能源(yuan)、新材料等重点领(ling)域进行定向资助，促进澳(ao)门向“新”而行，推(tui)动四大新兴产业发展，加快数(shu)字经济与实体(ti)经济融合进程，着力推(tui)动澳(ao)门经济适度多元发展，推(tui)动琴澳(ao)一体(ti)化发展。

要充分用好(hao)粤澳(ao)共(gong)商共(gong)建(jian)共(gong)管共(gong)享体(ti)制机制，努力进行有创(chuang)新、有突破的(de)探索实践。建(jian)议围绕《横琴粤澳(ao)深度合作区总体(ti)发展规划》提出的(de)目标任务，衔接澳(ao)门规划与横琴粤澳(ao)深度合作区的(de)发展部(bu)署，加强规划和(he)政策之间的(de)统筹协调与评估反馈(kui)。在横琴与澳(ao)门的(de)深度合作上，还(hai)需持续提升科技赋能在社会治理中的(de)应(ying)用，不断(duan)提升澳(ao)门特区的(de)社会治理能力，更好(hao)适应(ying)经济社会快速发展的(de)需求。