水利部专(zhuan)项调(diao)查成果显示(shi)：东(dong)北黑土区侵蚀沟总数量(liang)为(wei)66.67万条(tiao)，沟道(dao)总长度23.24万千米，总面积(ji)4029.57平方千米，近九成属于发展型侵蚀沟。黑土区侵蚀沟直接占毁耕地面积(ji)达417.72万亩(mu)。

黑土地上为(wei)啥容易形成侵蚀沟？“先来(lai)看气候，东(dong)北夏季降雨集中(zhong)，水流较(jiao)大，易冲刷成沟。春季融(rong)雪期短，上层的土已经融(rong)化了，下(xia)层的土还(hai)冻着，水流渗不下(xia)去，融(rong)雪顺着地面流，也容易冲刷出沟道(dao)来(lai)。再来(lai)看地貌(mao)，黑土区典型地貌(mao)为(wei)漫川漫岗，其(qi)特征是坡缓(huan)坡长，汇水区面积(ji)大，易在(zai)凹处形成冲刷力大的汇流。”中(zhong)国科学院东(dong)北地理与农业生态研究所(suo)研究员(yuan)张兴义介绍。

“侵蚀沟不仅直接切割和(he)蚕食耕地、阻(zu)碍机械(xie)化耕作，还(hai)会增加河流泥沙含量(liang)，淤高河床、诱发山洪地质灾害。”水利部松(song)辽水利委员(yuan)会副主任郭海说。

治理刻不容缓(huan)。

2017年以(yi)来(lai)，水利部会同财政部累(lei)计安排中(zhong)央资金134.2亿元，治理侵蚀沟4.04万条(tiao)，其(qi)中(zhong)2023年增发国债用于支持东(dong)北黑土区侵蚀沟治理项目，中(zhong)央资金投入98.3亿元，治理侵蚀沟2.77万条(tiao)。

“坚持统一规划、系(xi)统治理、规模治理，优先治理黑土耕地中(zhong)发展型侵蚀沟，通过填埋复垦技术，对部分侵蚀沟沟段两侧未利用地的综合整治，恢复和(he)新增黑土耕地，保(bao)护黑土资源。”水利部水土保(bao)持司生态建设处处长冯伟说。

治理取(qu)得明显成效。“十(shi)四五(wu)”以(yi)来(lai)，累(lei)计治理侵蚀沟3.3万条(tiao)，保(bao)护和(he)恢复耕地792万亩(mu)，每年可增加粮食综合生产能力1.9亿斤(jin)。据(ju)统计，2023年增发国债用于支持侵蚀沟治理项目，可保(bao)护耕地面积(ji)约665万亩(mu)，年增加粮食产量(liang)约1.6亿斤(jin)；恢复和(he)新增耕地约8000亩(mu)，年可增加粮食产量(liang)约1200万斤(jin)。“侵蚀沟治理项目的实施，还(hai)能完善耕地径流调(diao)控体系(xi)，增强沟道(dao)排水能力，降低洪涝(lao)灾害风(feng)险。”冯伟表示(shi)。

一沟一策，因地制宜柔性治理

“沟道(dao)变农田，大伙儿心里可美了。今年春耕，这块地就能种上粮食。”内蒙古自治区兴安盟突泉县六户(hu)镇(zhen)榆树(shu)村党支部书记宋耀权说，这块地原来(lai)是条(tiao)400多米长的侵蚀沟，采用煤矸石填沟方法，恢复了耕地。

“通过秸秆、煤矸石填埋等方式，可以(yi)达到消除侵蚀沟、恢复耕地的目标(biao)。治理后的侵蚀沟，沟道(dao)被‘抚平’，也便于农机田间作业。”内蒙古自治区兴安盟水利局水土保(bao)持与移民安置科科长蕊妮(ni)介绍。

因地制宜柔性治沟。“啥叫柔性，就是就地取(qu)材，用绿色植物治理侵蚀沟。”黑龙江省齐齐哈尔市拜泉县水务局水土保(bao)持服务中(zhong)心主任刘志(zhi)文介绍，在(zai)沟槽底部、沟槽两侧铺上柳条(tiao)，同时(shi)在(zai)边坡上混栽樟子松(song)、紫穗槐、胡枝子等乔灌木。近年来(lai)，拜泉县因地制宜治理侵蚀沟2.1万条(tiao)、控制水土流失面积(ji)32.4万亩(mu)。

黑土地用上黑科技。“我们建成了东(dong)北黑土区侵蚀沟‘一张图’，66.67万条(tiao)侵蚀沟的位置、类型、面积(ji)、沟长等信息在(zai)屏上一目了然，还(hai)可与遥感影像、其(qi)他基础图层叠加开(kai)展综合分析，并部署于移动端支撑外业工作。”水利部松(song)辽水利委员(yuan)会水土保(bao)持处处长赵瑞娟说。

“治理侵蚀沟就像给黑土地进行‘皮肤护理’，按照治理措施可以(yi)分为(wei)工程措施、生物措施、农业措施等，对不同的情况要制订不同的‘护理’方案，一沟一策、综合施策。”赵瑞娟说，黑土区侵蚀沟治理不是一次(ci)性工程，需要合理规划利用土地，避免过度开(kai)垦和(he)不合理开(kai)发，加强侵蚀沟监测与预警(jing)，及(ji)时(shi)发现侵蚀风(feng)险，及(ji)早采取(qu)防治措施。

创新机制，探索侵蚀沟治理投入新模式

“去年我们村治好了4条(tiao)侵蚀沟，汛期周边耕地一点(dian)儿没受(shou)影响，粮食产量(liang)较(jiao)以(yi)前增加了2万斤(jin)左(zuo)右。”辽宁省抚顺县海浪乡转(zhuan)山村党总支书记许洪文说。

2025年1月10日(ri)，全国首单黑土地侵蚀沟治理工程新增耕地指标(biao)交(jiao)易落地。出让方抚顺县人民政府与受(shou)让方企业签订协议，交(jiao)易海浪乡5条(tiao)侵蚀沟治理新增耕地16.7亩(mu)，交(jiao)易额167万元，交(jiao)易资金主要用于侵蚀沟治理等水土保(bao)持工程建设及(ji)管(guan)护。

“这一交(jiao)易将侵蚀沟治理新增耕地纳入耕地占补(bu)平衡，开(kai)展新增耕地指标(biao)交(jiao)易，是我国黑土地保(bao)护治理的一项突破，开(kai)辟了黑土区侵蚀沟治理的投融(rong)资新路径，对保(bao)障粮食安全和(he)生态安全具有重要意义。”冯伟表示(shi)。

创新来(lai)自多方合力。辽宁省水利厅厅长冯东(dong)昕表示(shi)，2024年选(xuan)取(qu)抚顺县作为(wei)试点(dian)县，建立省、市、县三级水利、自然资源、农业农村等部门联动工作机制，全过程各环节支持指导，探索建立收益反哺侵蚀沟治理机制。

侵蚀沟治理面临挑战。“目前，东(dong)北黑土区侵蚀沟治理仍面临治理任务重、投入不足、治理成果不稳固等问题。”水利部水土保(bao)持司副司长陈琴(qin)表示(shi)，一些地方在(zai)治理侵蚀沟时(shi)，对侵蚀沟上方汇水坡地未同步建设排水体系(xi)，坡地在(zai)没有固定排水通道(dao)情况下(xia)，每年仍有新增侵蚀沟形成。

“下(xia)一步，水利部将积(ji)极协调(diao)相关部门，加大治理投入，指导地方政府利用国债、地方政府专(zhuan)项债等资金加大投入，鼓励和(he)支持社会资本参与侵蚀沟治理，探索建立侵蚀沟治理新增耕地指标(biao)交(jiao)易等投入循环机制，形成多元投入格局，加快侵蚀沟治理速度。”陈琴(qin)表示(shi)，要加强规划统筹，协同推进侵蚀沟治理、坡耕地综合整治、高标(biao)准农田建设、保(bao)护性耕作等黑土地保(bao)护相关项目，形成有效合力；督促指导地方落实侵蚀沟治理管(guan)护责任，加强工程后期运(yun)行管(guan)护，确保(bao)治一条(tiao)、成一条(tiao)、发挥效益一条(tiao)。