强化涉企民事、行政、公益诉讼检察监督，办理涉企民事检察监督案件2万余件，其中涉公司民事裁判监督案件1900余件；办理涉企行政检察监督案件2.5万余件；办理涉企公益诉讼案件1.2万余件。

二(er)、主要举措和成效

（一）依法平等保护各类经营主体，精准对接企业法治需求。

全国检察机(ji)关加强对涉企立案监督、羁押必(bi)要性(xing)审查、财产措施监督、超期办案监督、刑事申诉审查五类重(zhong)点(dian)案件监督线索的受理审查，共受理3738件，办结2319件。在办案中对各类经营主体坚持诉讼地位和诉讼权(quan)利(li)平等、法律适用和法律责任平等、法律保护和法律服(fu)务平等，统一司法尺度和司法标准，依法保护企业产权(quan)和从业人员合法权(quan)益，促进各类企业共生共赢。

在工作中，检察机(ji)关坚持问需企业，了解需求，增强工作针(zhen)对性(xing)实效性(xing)。最高人民检察院赴国家(jia)发(fa)展(zhan)改革委、全国工商联走访(fang)调研，就整治趋利(li)性(xing)执法司法、助力制定民营经济促进法等重(zhong)点(dian)问题座谈交流(liu)、凝聚共识。天津、上海、安(an)徽、山西、甘肃等地检察机(ji)关由院领导带队，深入辖区企业了解企业生产经营和法治需求，从金融创新、知识产权(quan)、网络安(an)全、犯罪(zui)预防等多方面提供法律服(fu)务。

（二(er)）加强机(ji)制建(jian)设，着(zhe)力监督纠正(zheng)趋利(li)性(xing)执法司法问题。

最高检始终将监督纠正(zheng)趋利(li)性(xing)执法司法问题作为法治化营商环境建(jian)设重(zhong)中之重(zhong)，指导各省级检察院加强统筹协调，切实抓(zhua)紧抓(zhua)实。地方各级检察机(ji)关加强管辖监督，对涉企案件，坚持以地域管辖为原则、指定管辖为例外。加强定性(xing)把关，办理跨(kua)省审查逮捕、审查起诉案件时，由办案检察机(ji)关提出(chu)审查意见，层报至省级检察院审批决定。

2024年，最高检控告申诉检察部门对收集到的1500余条趋利(li)性(xing)执法司法线索逐(zhu)条分析研判，将核(he)查筛选出(chu)的31件重(zhong)点(dian)案件，分四批交相关地方办理。这(zhe)些案件既包括防止(zhi)国有(you)资产损失，也包括保护民营企业合法权(quan)益，体现对各类经营主体的依法平等保护。

针(zhen)对案件督办中发(fa)现的跨(kua)区域抓(zhua)捕，违规适用强制措施，超权(quan)限(xian)、超范围、超数额、超时限(xian)查封扣押冻(dong)结财产等严重(zhong)损害企业、企业家(jia)合法权(quan)益行为，检察机(ji)关充分发(fa)挥法律监督作用，不(bu)仅对个案问题及时纠错，更主动从个案办理中发(fa)现相关类案问题。对跟踪审查中发(fa)现存(cun)在问题的交办案件，最高检派出(chu)工作组分赴江西、云南、甘肃、内蒙古、湖北、湖南等地现场阅卷、督导。在最高检有(you)力推(tui)动，各省级检察院党组高度重(zhong)视，交办督办工作成效明显。截至2024年12月底，已(yi)办结21件，取得重(zhong)要实质(zhi)性(xing)进展(zhan)2件，解除查封扣押冻(dong)结财产5.7亿余元。

（三）依法严惩(cheng)各类刑事犯罪(zui)，维护企业合法权(quan)益。

一是常态化开展(zhan)扫黑除恶斗争。重(zhong)点(dian)惩(cheng)治侵犯企业合法权(quan)益的非法高利(li)放贷、欺行霸市、强迫交易等涉黑恶犯罪(zui)。最高检挂牌督办涉及矿产资源企业的云南张(zhang)某某等人涉黑案、涉及玉器企业经营的河南符某某等人涉恶案等一批具(ju)有(you)重(zhong)大影(ying)响的黑恶案件，有(you)力净化市场环境。

二(er)是依法查办司法工作人员相关职务犯罪(zui)。辽(liao)宁省检察院全程(cheng)指导阜新市检察院办理的“2·28”专(zhuan)案，切实惩(cheng)治“以刑事手段插手经济纠纷”，依法查处多名司法工作人员，坚决纠正(zheng)错案。

三是积极参与重(zhong)点(dian)领域腐败治理。参与深化整治金融、国企、能源、基(ji)建(jian)工程(cheng)和招投标等权(quan)力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，2024年，全国检察机(ji)关起诉金融领域职务犯罪(zui)1200余人，能源领域职务犯罪(zui)500余人，起诉基(ji)建(jian)工程(cheng)领域职务犯罪(zui)1400余人，围绕行业性(xing)、系统性(xing)腐败问题治理，制发(fa)社会治理类检察建(jian)议1600余份。

四是惩(cheng)治民营企业内部腐败犯罪(zui)。浙江检察机(ji)关部署开展(zhan)“啄木鸟”等专(zhuan)项工作，帮(bang)助企业追赃挽损3.9亿余元。

五是依法惩(cheng)治涉企网络暴力犯罪(zui)。最高检先后发(fa)布《检察机(ji)关依法惩(cheng)治利(li)用网络暴力侵犯企业合法权(quan)益典型案例》及《检察机(ji)关依法惩(cheng)治新闻敲诈和假(jia)新闻犯罪(zui)典型案例》，传递依法严惩(cheng)网络暴力伤企犯罪(zui)强烈(lie)信号。

六是惩(cheng)治危害生产安(an)全犯罪(zui)。2024年，全国检察机(ji)关依法从严追诉危害安(an)全生产犯罪(zui)人员，建(jian)议行政执法机(ji)关移送刑事案件280余人，对危害生产安(an)全犯罪(zui)形成有(you)力震慑。完(wan)善应邀参与事故调查机(ji)制，最高检与应急管理部就安(an)全生产事故案件中邀请检察机(ji)关参加事故调查交流(liu)经验、达成共识。

七是持续加大对关键核(he)心技术、新兴(xing)产业领域知识产权(quan)保护。2024年1至11月，全国检察机(ji)关办理知识产权(quan)民事、行政、公益诉讼案件3900余件。常态化开展(zhan)知识产权(quan)恶意诉讼专(zhuan)项监督，促进营造良好创新生态。

（四）强化综合施治，提升(sheng)涉企办案监督质(zhi)效。

一是常态化开展(zhan)涉企刑事“挂案”清理。全国检察机(ji)关共梳理排查出(chu)涉企刑事“挂案”2900余件，清理2390余件，清理率81%。其中天津、辽(liao)宁、黑龙江、广东、新疆等5省区市“挂案”清理率达100%。

二(er)是开展(zhan)“空壳公司”专(zhuan)项打(da)击治理。在依法从严惩(cheng)治的基(ji)础上，北京市东城区、江西省景德镇市等地检察机(ji)关构建(jian)大数据法律监督模(mo)型，推(tui)动行政机(ji)关及时清理整治“空壳公司”等违法犯罪(zui)经营主体900余户，实现对“空壳公司”等虚假(jia)登记(ji)有(you)效监管。

三是开展(zhan)侵害企业合法权(quan)益犯罪(zui)的刑事裁判涉财产部分执行监督。检察机(ji)关对2020年以来已(yi)经判决生效，且被害人为公司企业的经济犯罪(zui)案件刑事裁判涉财产执行情况进行全面核(he)查，提出(chu)书面纠正(zheng)意见3280余件，提出(chu)检察建(jian)议280余件，经检察监督推(tui)动执行案件1300件6.46亿余元。

四是集中开展(zhan)虚假(jia)诉讼专(zhuan)项监督行动。聚焦以刑事手段插手经济纠纷、虚假(jia)诉讼、执行异常等问题，摸排发(fa)现一批涉企职务犯罪(zui)线索。

五是加大对“小过重(zhong)罚”等涉企监管执法问题的监督力度。最高检通过推(tui)广大数据模(mo)型，指导各地办理行政检察监督案件450余件，合力促进“小过重(zhong)罚”综合治理。

六是积极探(tan)索涉企公益诉讼。聚焦违背公共政策功能和目(mu)的问题，办理违法违规套取、骗取、截留、挪用各类助企惠民补贴等公益诉讼案件280余件，涉及补贴金额46.68亿元。依法办理反垄(long)断公益诉讼案件40余件，为各类经营主体公平竞争、健(jian)康发(fa)展(zhan)营造良好环境。

2025年，检察机(ji)关将持续推(tui)进习近平法治思想的检察实践，积极参与规范涉企执法专(zhuan)项行动，深化依法平等保护各类经营主体，进一步加大对涉企刑事“挂案”、违法查封扣押冻(dong)结企业财产、违规异地执法和趋利(li)性(xing)执法司法等突出(chu)问题的监督力度，依法履职，担当作为，在服(fu)务大局中贡献检察力量。