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【编者按】
本文是同济大学(xue)德国研究中(zhong)心及中(zhong)德人文交(jiao)流(liu)研究中(zhong)心与(yu)澎湃新闻国际部合(he)作推出的“同观·德国”专栏的第(di)67篇。2月(yue)23日,德国将举行(xing)联邦议院选举,“同观·德国”刊出系列文章(zhang),分析选前各党选情(qing),预(yu)判选后组(zu)阁前景。上个月(yue)默茨与(yu)德国选择(ze)党联手推动议院通(tong)过了收紧(jin)移民(min)政策的议案,因此引来默克尔的批评,朔尔茨则暗指其是“赌徒”。大选过后,默茨会为了顺利(li)组(zu)阁而(er)推倒德国政治的“防火墙”吗?
联盟(meng)党竞选海报
德国联邦议院选举在即,最新民(min)调显示,联盟(meng)党(基民(min)盟(meng)与(yu)基社盟(meng)的合(he)称,两党在联邦议院组(zu)成(cheng)联盟(meng)党团)的支持率仍然稳定在30%左右。不出意外该党将在下一届联邦议院中(zhong)占据第(di)一大党的位(wei)置(zhi),默茨作为该党总理候(hou)选人亦将顺理成(cheng)章(zhang)成(cheng)为下一任联邦总理。近(jin)期,默茨允许联盟(meng)党在联邦议院与(yu)德国选择(ze)党共同投票支持大幅度收紧(jin)移民(min)政策的提案,一时间德国政治的“防火墙”似(si)乎岌岌可危,这也(ye)引发了前总理默克尔与(yu)左翼政党对(dui)他个人的激(ji)烈批评。基民(min)盟(meng)为何(he)离“中(zhong)间路线”越来越远?选举前夕基民(min)盟(meng)“向右转”为何(he)加速?选举结束之后默茨又将带领该党如何(he)应(ying)对(dui)组(zu)阁困局?
默茨推动收紧(jin)移民(min)政策引来默克尔抨击
早在2024年底,德国马格德堡(bao)圣诞集市恐(kong)袭事件就引发了该国民(min)众强烈的反移民(min)情(qing)绪,移民(min)问(wen)题逐(zhu)渐成(cheng)为联邦议院选举的核心议题。更严重的是,今年1月(yue)22日在德国南(nan)部的阿沙芬堡(bao)发生了婴儿被移民(min)刺死的恶性事件。有分析指出,正是该突发案件促使默茨下决心迅速行(xing)动并在联邦议院要求(qiu)大幅度收紧(jin)移民(min)政策。1月(yue)29日,德国联邦议院批准了联盟(meng)党提出的要求(qiu)大幅收紧(jin)移民(min)政策的议案(“五点(dian)计划”,Fünf-Punkte-Plan),在348张赞成(cheng)票中(zhong),德国选择(ze)党的议员贡献了75票。
1月(yue)30日上午(wu),德国前总理默克尔旋即在自己(ji)的网站(zhan)上发布了一份正式(shi)声明,指责默茨在德国联邦议院的投票中(zhong)故意利(li)用德国选择(ze)党的支持以获得议案的通(tong)过,并明确(que)批评这位(wei)联盟(meng)党总理候(hou)选人的决定是错误的。当晚,默茨在德累斯顿也(ye)丝毫不客气地对(dui)此批评意见进(jin)行(xing)回应(ying),他将当初(chu)德国选择(ze)党进(jin)入联邦议院的“罪责”推给(gei)这位(wei)前总理:“对(dui)此,我的政党负有相当大的责任。如果当初(chu)我们处(chu)理得更为妥善,德国选择(ze)党就不会在2017年和2021年两次进(jin)入联邦议院。”德国NTV电视台报道称,当前默茨与(yu)默克尔之间的深(shen)刻分歧,已经“无法再被轻描淡写(xie)地掩(yan)盖过去”。
基民(min)盟(meng)的党内路线之争
默克尔为何(he)要在联邦议院选举的关键时刻炮轰本党总理候(hou)选人默茨?事实上,两人在基民(min)盟(meng)内部的权力斗争以及领导路线之争早在二十(shi)多年前就已展开。
彼时,默茨政斗失败,逐(zhu)渐淡出政坛。基民(min)盟(meng)则在默克尔的带领下坚持走“中(zhong)间路线”,以扩大共识的手段成(cheng)功争取了一大批左翼选民(min),联盟(meng)党也(ye)以议会第(di)一大党的身份执政长达十(shi)六年(2005年至2021年)。可以设(she)想的是,如果当时默茨在基民(min)盟(meng)的权力斗争中(zhong)胜出,该党将走上不同的历史发展道路。而(er)当前形势(shi)下,默克尔发声是试图(tu)提醒(xing)基民(min)盟(meng)领导层不要偏离德国政治的中(zhong)间地带太远,因为该党的“向右转”不仅带来“防火墙”坍(tan)塌的风险,主流(liu)的左右两翼政党之间达成(cheng)妥协也(ye)将会愈加艰难(nan)。
就领导风格而(er)言,默克尔和默茨属(shu)于不同的类型,甚至应(ying)该说,两人在很多方面是完全相反的:默克尔言谈(tan)谨慎,默茨直言不讳;默克尔理性克制,默茨激(ji)情(qing)冲动;默克尔善于妥协,默茨争强好斗。相较而(er)言,默克尔是追求(qiu)左右翼政党最大公约数(shu)的党内“中(zhong)间派”领导人,默茨则是对(dui)左翼政党摆出鲜明反对(dui)立场(chang)的党内“传统派”和“激(ji)进(jin)派”领导人。在默茨的领导下,基民(min)盟(meng)作为传统的中(zhong)右翼政党已经出现从中(zhong)右翼向激(ji)进(jin)右翼方向发展的趋势(shi),这一点(dian)尤其在移民(min)政策议题上展露无遗。
德国政治极化助(zhu)推基民(min)盟(meng)“向右转”
基民(min)盟(meng)在德国政治光(guang)谱(pu)上的向右移动不仅受党内领导人的驱动,亦同德国政治极化的背景密不可分。目前,在以移民(min)问(wen)题为焦点(dian)议题的德国选战(zhan)中(zhong),各党派强调守(shou)卫各自的底线:默茨领导下的基民(min)盟(meng)坚守(shou)的底线是德国公民(min)的人身安全必(bi)须得到保障,政治人物必(bi)须对(dui)此展现出行(xing)动力;左翼政党捍卫的底线则是德国基本法与(yu)欧盟(meng)法律,坚持拒绝右翼政党大幅度收紧(jin)移民(min)政策。
至少在移民(min)问(wen)题上,德国左右两翼主流(liu)政党的意见已是大相径庭,德国民(min)意的深(shen)度撕裂已经显而(er)易见,德国政治极化的现象已日渐突出。
德国政治极化背景下的选战(zhan)中(zhong),以默克尔为代表的基民(min)盟(meng)“中(zhong)间派”的式(shi)微已是必(bi)然,如果基民(min)盟(meng)的竞选立场(chang)向左移动即往中(zhong)间地带靠拢,势(shi)必(bi)会流(liu)失一大批传统右翼选民(min)。默茨在联邦议院以“全力以赴”(all in)的态度发起关于收紧(jin)移民(min)政策的“五点(dian)计划”,其激(ji)进(jin)行(xing)动既可以从德国选择(ze)党处(chu)争取部分右翼选民(min),又可以拉(la)拢对(dui)交(jiao)通(tong)灯政府(fu)的不作为失望透(tou)顶的部分左翼选民(min)。
从最近(jin)两周的民(min)调结果(联盟(meng)党的支持率在30%到32%之间)来看,默茨与(yu)基民(min)盟(meng)在移民(min)问(wen)题上的“豪赌”并未失败,而(er)2月(yue)13日在慕尼黑发生的恶性事件或会让基民(min)盟(meng)的选情(qing)进(jin)一步稳固。
但是,基民(min)盟(meng)的“向右转”让德国主流(liu)政党之间的政治共识空间进(jin)一步压缩。受默茨打移民(min)牌(pai)、与(yu)德国选择(ze)党“合(he)作”的事件影响,社民(min)党和绿党对(dui)他本人的不满进(jin)一步加剧。现任总理、社民(min)党总理候(hou)选人朔尔茨声称:“作为一名政治家,有些底线是不能(neng)逾(yu)越的,未来的德国总理绝不能(neng)是个赌徒。”绿党主席巴纳萨克(Felix Banaszak)则在社交(jiao)平台上表示:“令人遗憾的是,相较于同德国选择(ze)党划清界限,默茨等党内高层似(si)乎更渴望同默克尔撇清关系。”
可以预(yu)见的是,即使联邦议院选举后联盟(meng)党携超过30%的支持率坐稳议会头把(ba)交(jiao)椅,该党与(yu)其他党派建立联盟(meng)以组(zu)成(cheng)新政府(fu)仍是举步维艰。
默茨将带领基民(min)盟(meng)如何(he)应(ying)对(dui)组(zu)阁困局
联邦议院选举后,理论上默茨握有两种组(zu)阁的选项,与(yu)极右翼政党结盟(meng)或与(yu)左翼主流(liu)政党(社民(min)党及绿党)合(he)作。一方面,默茨若推倒“防火墙”,或可以和德国选择(ze)党轻松实现两党执政。但默茨是否(fou)敢于冒天下之大不韪仍要打上大问(wen)号,况(kuang)且他已在1月(yue)29日联邦议院的投票后重申绝对(dui)不会寻求(qiu)同该党结盟(meng)。如默茨在组(zu)阁谈(tan)判过程(cheng)中(zhong)再次食言,其政治信用或将破产。
另一方面,默茨如向社民(min)党和绿党抛出橄(gan)榄枝,两个左翼大党可能(neng)会在短(duan)时间内冷处(chu)理,以惩罚默茨1月(yue)29日与(yu)德国选择(ze)党的魏(wei)德尔“合(he)作”的“错误行(xing)为”,以便设(she)置(zhi)较高的组(zu)阁谈(tan)判门槛(例如关于“债务刹车”的制度改革等)并争取较为有利(li)的谈(tan)判位(wei)置(zhi)。此外,默茨如寻求(qiu)同两党中(zhong)的一党组(zu)阁,可能(neng)还需要拉(la)一个小党(选举得票率在5%—10%之间)入伙才能(neng)建立拥有联邦议院多数(shu)席位(wei)的执政联盟(meng)。
赢得联邦议院选举只是第(di)一步,默茨利(li)用激(ji)进(jin)手段为问(wen)鼎总理宝座打下基础后,还必(bi)须运用妥协技(ji)巧面对(dui)组(zu)阁过程(cheng)中(zhong)的重重困难(nan)。2月(yue)23日选举结束之后,默茨又会将基民(min)盟(meng)引向何(he)处(chu)去?是同德国选择(ze)党加深(shen)合(he)作,向激(ji)进(jin)右翼的方向继续(xu)前进(jin)?抑或是与(yu)左翼政党握手言和,适(shi)度地向政治中(zhong)间地带回撤?
选举结果揭晓后,默茨能(neng)否(fou)当好德国政治“防火墙”的守(shou)卫并与(yu)左翼政党达成(cheng)最大程(cheng)度的共识,值得关注(zhu)。
(张杨,同济大学(xue)德国研究中(zhong)心研究员)