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2月16日,为期3天的第六十(shi)一届慕尼黑安(an)全会议(慕安(an)会)在德国南部城市慕尼黑闭幕。会议期间,各方围绕欧洲安(an)全、俄乌冲突、中东和平等全球安(an)全议题进行了讨论。在当前(qian)复杂的国际(ji)形势(shi)下,与会各方仍在诸多问题上存(cun)在分歧。出席(xi)会议的中方人士介绍中国立场和主张,强调中国必将是多极体系中的确定性因素(su)、变革世(shi)界中的建(jian)设性力量。
“世(shi)界多极化发展态势(shi)已是事(shi)实”
2月14日一早,位于慕尼黑市中心的拜恩林谢霍夫酒店及其周(zhou)围区域警(jing)戒森严,警(jing)用直升机在天上轰鸣。一起进入会场的一位外媒记者说,因为前(qian)一天慕尼黑发生汽车冲撞人群(qun)事(shi)件,会议安(an)保措施更严了。进入媒体中心,打开电脑,今(jin)年慕安(an)会的宣传片映入眼帘:俄乌冲突、巴以冲突、韩国戒严风波等2024年重大国际(ji)事(shi)件一一闪过,最后的字幕是“世(shi)界正在转型。在一个(ge)多极化的世(shi)界,我们(men)如何共同应对?”
主办方在会议前(qian)夕发布了主题为“多极化”的《2025年慕尼黑安(an)全报(bao)告》。报(bao)告认为,“世(shi)界多极化发展态势(shi)已是事(shi)实”,多数国家认可多极化有利于强化全球治(zhi)理的包容性,各国加强合作对于应对共同挑战至关重要。要推(tui)动多极化进程,各国需实现更具包容性的经济增长,避免新的军备竞(jing)赛,防止暴力冲突,加强应对气候(hou)变化等共同威胁(xie),以调整现有国际(ji)秩序(xu)。
慕安(an)会主席(xi)霍伊斯(si)根在开幕式(shi)致辞中说,当今(jin)世(shi)界冲突持续不断,众(zhong)多问题需要全球共同面对和解决。本(ben)届慕安(an)会的主题是“通过对话实现和平”,“从苏丹到乌克兰,从海地到索马里,从刚果民主共和国到肯尼亚,我们(men)比以往任何时(shi)候(hou)都更需要对话。”霍伊斯(si)根表示。
巴西总统首席(xi)特别顾(gu)问阿(a)莫林表示,在多极化世(shi)界,发展中国家不应悼念(nian)旧秩序(xu),而要建(jian)立新秩序(xu),“我们(men)尊重现有的国际(ji)秩序(xu),但对那些(xie)影响(xiang)国家发展和南南合作的规则,我们(men)需要做出改变。”
加纳总统马哈马表示,旧的桥梁烧掉了,但更多新桥梁在建(jian)设中,“我们(men)要在这(zhe)些(xie)新桥梁的基础上将世(shi)界重新连接起来(lai)。对非洲而言,我们(men)需要更加自力更生,缩小贫(pin)富差距,为年轻人创造就业机会,并在非洲国家之间进行更多贸易。”
联合国贸发会议秘书长格林斯(si)潘认为,世(shi)界贸易结构发生深刻变化,多极化趋势(shi)也体现在世(shi)界贸易格局中。过去20年,南南贸易增速是全球贸易中最快的,全球南方国家在世(shi)界贸易中的分量变得更加重要。
“坚持多边主义与加强对话沟通比以往任何时(shi)候(hou)都重要”
慕安(an)会创建(jian)于1963年,前(qian)身是以跨(kua)大西洋伙(huo)伴关系为重点议题的国际(ji)防务大会,如今(jin)已发展成为国际(ji)战略和安(an)全领域的重要年度论坛之一。
今(jin)年年会上欧美之间分歧凸(tu)显,令跨(kua)大西洋伙(huo)伴关系遭遇(yu)“寒(han)流”。多家欧洲主流媒体对会场上欧美代表不同观点的激烈交锋感(gan)到“震惊”,并梳理了欧美在对待关税贸易、北(bei)约防务、气候(hou)变化、全球治(zhi)理、地区冲突等诸多问题上的明显差异。《德国之声》指出,在慕尼黑安(an)全会议上,欧洲人经常提到的“共同价(jia)值观”遭到美方质疑,美国和欧洲还有共同语(yu)言吗?英(ying)国《卫报(bao)》指出,跨(kua)大西洋裂痕(hen)正在加深,欧美不仅(jin)对俄罗(luo)斯(si)持不同看法,还在价(jia)值观和民主等更多问题上存(cun)在巨大分歧。
清华大学战略与安(an)全研究中心副主任肖茜认为,跟往年慕安(an)会相比,今(jin)年欧美之间在价(jia)值观上产生分歧,欧洲对跨(kua)大西洋伙(huo)伴关系的认知(zhi)趋于冷(leng)静、理性。欧方已经意识到,世(shi)界朝着(zhe)多极化方向前(qian)进,这(zhe)既是历(li)史的必然,也正在成为现实。
慕安(an)会期间举办了上百场大会、小会和边会。一些(xie)国家的代表在会上鼓吹(chui)单(dan)边主义,挑动阵营对抗,而呼吁多边主义、提倡互利共赢的发言则不断赢得掌声。
“元老(lao)会”前(qian)主席(xi)、爱尔兰前(qian)总统鲁滨(bin)逊表示,慕安(an)会上人们(men)对“美国优先”的做法感(gan)到担忧。在当今(jin)世(shi)界,搞本(ben)国优先不是好事(shi),我们(men)需要对话协商,需要携手合作、共同努(nu)力。“在多极化的世(shi)界中,坚持多边主义与加强对话沟通比以往任何时(shi)候(hou)都重要。”鲁滨(bin)逊说。
保护主义不是出路,滥加关税没有赢家。在“贸易战与和平”主题讨论会上,英(ying)国牛津大学布拉瓦特尼克政府(fu)学院院长恩盖尔·伍兹表示,近一个(ge)月以来(lai),“关税”一词频繁登上各大媒体头条,美国新政府(fu)宣布对多国征收关税,还对钢铁和铝征收25%的关税,引发国际(ji)社会强烈关注。这(zhe)种做法本(ben)质上是单(dan)边主义行径。
巴黎和平论坛创始人兼总干事(shi)贾斯(si)汀·瓦伊斯(si)表示,美国新政府(fu)对多国加征关税,将推(tui)高美国本(ben)已高企的通胀,为民众(zhong)生活带来(lai)更多压力,这(zhe)实际(ji)上是对本(ben)国民众(zhong)加税。关税战没有赢家,贸易保护主义还会降低本(ben)国企业的国际(ji)竞(jing)争力。
中国社科院亚太与全球战略研究院研究员王俊生表示,国家间分歧应以对话解决为前(qian)提,慕安(an)会要“通过对话实现和平”,不能“通过强权实现和平”。这(zhe)就要求各国之间要平等相待与遵守国际(ji)法治(zhi),而不是像(xiang)某些(xie)国家一样,动辄以关税等对其他国家挥舞拳头。
慕安(an)会期间还举办了专场对话会,美国哈佛大学肯尼迪政府(fu)学院创始院长艾利森与中国全球化智(zhi)库理事(shi)长王辉耀就双方合作出版的书籍《跨(kua)越修昔底德陷阱》展开讨论。艾利森表示,“修昔底德陷阱”并非必然导致战争,通过学习历(li)史教训,可以避免冲突,走(zou)向和平。王辉耀表示,通过对话可以更好地加深中美之间的理解以及民众(zhong)关切,为推(tui)动两国关系健康稳定发展作出贡献(xian)。
“中方参会为慕安(an)会带来(lai)了全新维度”
本(ben)届慕安(an)会上,中国政界、学界人士通过大会发言、边会研讨、会下交流和接受采访(fang)等形式(shi),介绍中国立场和中国主张,批驳针对中国的不实之词。中方倡议和主张赢得与会多方人士认同和肯定。
斯(si)洛文尼亚前(qian)总统达尼洛·图尔克对记者表示,“中方参会为慕安(an)会带来(lai)了全新维度”。中方代表在会上很好地总结了中国的经验(yan)做法,强调了世(shi)界各国加强合作的必要性。欧洲应该认识到,为了自身利益,需要跟中国进行更高水平的合作。中国提出的全球发展倡议、全球安(an)全倡议和全球文明倡议包含了加强合作的路径和前(qian)景,值得世(shi)界更好地理解与研究。
上海全球治(zhi)理与区域国别研究院理事(shi)长姜锋表示,当前(qian),世(shi)界格局变得越来(lai)越复杂,安(an)全形势(shi)越来(lai)越严峻。国际(ji)社会越来(lai)越关注中国在全球治(zhi)理、共同发展以及应对人工智(zhi)能和气候(hou)变化等重要问题上的作用,并对与中国进行更深入的接触和交流抱有更高期望。
“中方在会上强调多边主义和联合国体系的重要性,强调共同发展,这(zhe)非常重要。当今(jin)世(shi)界的很多问题都是贫(pin)穷和战乱带来(lai)的,我们(men)需要和平与发展。”鲁滨(bin)逊曾(ceng)多次到访(fang)中国,她表示,中国政府(fu)帮(bang)助人民摆(bai)脱贫(pin)困,实现经济和社会权利,提升受教育权、健康权等,这(zhe)些(xie)成就令人赞叹、值得尊敬,“‘元老(lao)会’的宗旨是推(tui)动对话解决冲突、贫(pin)困、疾病等全球性问题,未来(lai)希望与中国展开更多合作,推(tui)动国际(ji)减(jian)贫(pin)等事(shi)业发展。”
塞内加尔前(qian)总理阿(a)米娜塔·杜尔表示,中方代表的发言展现了良(liang)好姿态,传递了和平和合作信息(xi),这(zhe)非常重要。中国在国际(ji)舞台上扮演着(zhe)日益重要的角色,与世(shi)界其他国家平等交往、开展合作,推(tui)动非洲国家发展经济、实现互利共赢。
南非安(an)全研究所高级(ji)研究员奥蒂利亚·蒙哥尼兹表示,中国重视和平与发展,推(tui)动平等有序(xu)的世(shi)界多极化。“我来(lai)自非洲大陆(lu),那里绝大多数国家都是发展中国家,我切身感(gan)受到和平与发展的重要性。如果没有稳定、和平与安(an)全,发展将难以为继。”蒙哥尼兹说。
(人民日报(bao)德国慕尼黑2月17日电 人民日报(bao)记者 刘仲华 刘 赫)
《人民日报(bao)》(2025年02月18日17版)
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