（一）深入推(tui)进粮油作物大面积单产提升行动。稳定粮食(shi)播种(zhong)面积，主攻单产和品质提升，确保粮食(shi)稳产丰(feng)产。进一步(bu)扩大粮食(shi)单产提升工程实施规模，加大高产高效模式集成推(tui)广力(li)度，推(tui)进水肥一体化，促进大面积增产。加力(li)落实新一轮千亿斤粮食(shi)产能提升任(ren)务(wu)。多措并举巩固大豆扩种(zhong)成果(guo)，挖掘油菜、花生扩种(zhong)潜力(li)，支持发展油茶等(deng)木本油料。推(tui)动棉花、糖料、天然橡胶等(deng)稳产提质。

（二）扶持畜牧业(ye)稳定发展。做好生猪产能监(jian)测和调控，促进平稳发展。推(tui)进肉牛、奶牛产业(ye)纾困，稳定基础产能。落实灭菌乳国家标准，支持以(yi)家庭农场和农民合作社为主体的奶业(ye)养殖加工一体化发展。严格生猪屠宰检疫执法监(jian)管，强化重大动物疫病(bing)和重点人畜共患病(bing)防控。提升饲草生产能力(li)，加快(kuai)草原畜牧业(ye)转型升级。

（三）强化耕地保护和质量提升。严格耕地总量管控和“以(yi)补定占”，将各类(lei)耕地占用纳入占补平衡统一管理，确保省域(yu)内年度耕地总量动态平衡。完善补充耕地质量评价和验收标准。持续整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建(jian)房等(deng)问题，坚决(jue)遏制破坏耕地违法行为。制定基本农作物目录，建(jian)立耕地种(zhong)植用途监(jian)测体系(xi)。分类(lei)有序做好耕地“非粮化”整改，结合产业(ye)发展实际(ji)、作物生长周期等(deng)设置必要的过渡期。高质量推(tui)进高标准农田建(jian)设，优化建(jian)设内容(rong)，完善农民全过程参与项目实施机制，强化工程质量全流程监(jian)管。稳步(bu)推(tui)进盐碱地综合利用试点，加强东北(bei)黑土(tu)区(qu)侵蚀沟(gou)、南(nan)方酸化退化耕地治理。分类(lei)推(tui)进撂荒地复垦(ken)利用。在确保省域(yu)内耕地保护任(ren)务(wu)不降低前提下，稳妥有序退出河道内影响(xiang)行洪安全等(deng)的不稳定耕地。加强传统梯田保护。

（四）推(tui)进农业(ye)科技力(li)量协同攻关。以(yi)科技创新引(yin)领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业(ye)新质生产力(li)。瞄准加快(kuai)突破关键核心(xin)技术(shu)，强化农业(ye)科研(yan)资源力(li)量统筹，培育农业(ye)科技领军企业(ye)。深入实施种(zhong)业(ye)振兴行动，发挥“南(nan)繁硅谷”等(deng)重大农业(ye)科研(yan)平台(tai)作用，加快(kuai)攻克一批突破性品种(zhong)。继续推(tui)进生物育种(zhong)产业(ye)化。推(tui)动农机装备高质量发展，加快(kuai)国产先进适(shi)用农机装备等(deng)研(yan)发应(ying)用，推(tui)进老旧(jiu)农机报废更新。支持发展智慧农业(ye)，拓展人工智能、数(shu)据、低空等(deng)技术(shu)应(ying)用场景。

（五）加强农业(ye)防灾减灾能力(li)建(jian)设。强化气象为农服务(wu)，加强灾害风险(xian)监(jian)测预警预报，用好区(qu)域(yu)农业(ye)社会化服务(wu)中心(xin)等(deng)力(li)量，最大程度减轻灾害损失。建(jian)设现代化防洪减灾体系(xi)，全面开展病(bing)险(xian)水库除险(xian)加固，加强中小河流治理和大中型灌区(qu)建(jian)设改造，推(tui)进蓄滞洪区(qu)关键设施建(jian)设和管理机制改革(ge)。加强平原涝区(qu)治理，推(tui)进农田水利设施建(jian)设和沟(gou)渠整治，加快(kuai)修复灾毁农田及灌排设施。加强农田防护林建(jian)设。做好农作物病(bing)虫(chong)害监(jian)测预警和统防统治。提升森林草原防灭火能力(li)。

（六）健全粮食(shi)生产支持政策体系(xi)。落实稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，稳定耕地地力(li)保护补贴政策。降低产粮大县(xian)农业(ye)保险(xian)县(xian)级保费补贴承担(dan)比例，推(tui)动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险(xian)和种(zhong)植收入保险(xian)投保面积。鼓励地方开展粮油种(zhong)植专项贷款贴息试点。健全粮食(shi)主产区(qu)奖补激励制度，加大对产粮大县(xian)支持。启动实施中央统筹下的粮食(shi)产销区(qu)省际(ji)横向利益补偿，做好资金筹集和分配。逐步(bu)扩大产粮大县(xian)公共服务(wu)能力(li)提升行动实施范(fan)围。

（七）完善农产品贸易与生产协调机制。综合施策推(tui)动粮食(shi)等(deng)重要农产品价格保持在合理水平，稳定市场供需(xu)，保护种(zhong)粮农民积极性，维护好农民利益。严厉打击农产品走私等(deng)违法行为。加强口岸生物安全体系(xi)建(jian)设。健全农产品产业(ye)损害预警体系(xi)。有序做好粮食(shi)收购，强化储(chu)备粮监(jian)管。加强农产品市场信息发布和预期引(yin)导。

（八(ba)）构建(jian)多元化食(shi)物供给(gei)体系(xi)。践行大农业(ye)观、大食(shi)物观，全方位多途径开发食(shi)物资源。加强蔬菜应(ying)急保供基地建(jian)设，实施大中城市周边现代设施农业(ye)更新工程。促进渔业(ye)高质量发展，支持发展深远海养殖，建(jian)设海上(shang)牧场。发展森林食(shi)品，丰(feng)富“森林粮库”。推(tui)动食(shi)用菌产业(ye)提质增效，促进藻类(lei)食(shi)物开发。培育发展生物农业(ye)，开拓新型食(shi)品资源。加快(kuai)建(jian)立粮食(shi)和大食(shi)物统计监(jian)测体系(xi)。强化食(shi)品安全和农产品质量安全监(jian)管，深化农产品药物残(can)留治理，推(tui)进兽用抗菌药减量使用。

（九）健全粮食(shi)和食(shi)物节约(yue)长效机制。扎实推(tui)进粮食(shi)节约(yue)和反食(shi)品浪费行动，建(jian)立健全激励约(yue)束机制。大力(li)提倡健康饮食(shi)，加强公共食(shi)堂、餐饮机构等(deng)用油指(zhi)导，推(tui)广减油减盐减糖和全谷物等(deng)膳食(shi)。推(tui)动粮食(shi)机收减损、适(shi)度加工和科学储(chu)存。

二、持续巩固拓展脱贫攻坚成果(guo)

（十(shi)）守牢不发生规模性返贫致贫底线。持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果(guo)，加强易地搬迁后续扶持，防止思想松懈、工作松劲。提升防止返贫致贫监(jian)测帮扶效能，及时(shi)将存在返贫致贫风险(xian)的农户纳入帮扶。深入开展防止返贫就业(ye)攻坚行动，增强帮扶车间就业(ye)吸纳能力(li)，稳定脱贫人口务(wu)工规模和收入。按照巩固、升级、盘活、调整原则，分类(lei)推(tui)进帮扶产业(ye)提质增效。深入开展科技、医疗、教育干部人才“组团式”帮扶。加强消费帮扶平台(tai)企业(ye)和产品管理。

（十(shi)一）统筹建(jian)立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区(qu)分层分类(lei)帮扶制度。开展巩固拓展脱贫攻坚成果(guo)同乡村振兴有效衔接总体评估，研(yan)究制定过渡期后帮扶政策体系(xi)。统筹开展农村低收入人口及防止返贫致贫对象的识别认定。注重激发内生动力(li)，强化对有劳动能力(li)的农村低收入人口的开发式帮扶，加强社会救助兜底保障，支持欠发达地区(qu)振兴发展，建(jian)立分层分类(lei)帮扶制度，通过东西部协作、定点帮扶等(deng)机制给(gei)予差异化支持。

（十(shi)二）健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。全面清查脱贫攻坚国家投入形成资产，建(jian)立统一的资产登记管理台(tai)账。制定帮扶项目资产管理办法，健全资产形成、确权移交、管护运(yun)营、收益分配等(deng)全程监(jian)管制度，推(tui)动经营性资产保值增效、公益性资产持续发挥作用。完善资产分类(lei)处置制度，支持各地盘活低效闲置资产。

三、着力(li)壮大县(xian)域(yu)富民产业(ye)

（十(shi)三）发展乡村特色产业(ye)。坚持按市场规律办事，大力(li)发展绿色、特色农产品种(zhong)养，推(tui)进农产品加工业(ye)转型升级，实施农业(ye)品牌精品培育计划，打造特色农业(ye)产业(ye)集群，提升农业(ye)产业(ye)化水平。深入实施农村产业(ye)融合发展项目，培育乡村新产业(ye)新业(ye)态。推(tui)进乡村文(wen)化和旅游深度融合，开展文(wen)化产业(ye)赋(fu)能乡村振兴试点，提升乡村旅游特色化、精品化、规范(fan)化水平。加快(kuai)构建(jian)农产品和农资现代流通网络，支持各类(lei)主体协同共建(jian)供应(ying)链。推(tui)动农村电商高质量发展。

（十(shi)四）完善联农带农机制。健全新型农业(ye)经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，将联农带农作为政策倾斜的重要依(yi)据。引(yin)导企业(ye)、农民合作社、家庭农场与农户等(deng)紧密(mi)联合与合作，通过保底分红、入股参股、服务(wu)带动等(deng)方式，让农民更多分享产业(ye)增值收益。规范(fan)和引(yin)导农业(ye)农村领域(yu)社会投资，健全风险(xian)防范(fan)机制。

（十(shi)五）拓宽农民增收渠道。引(yin)导农民发展适(shi)合家庭经营的产业(ye)项目，因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济。加大稳岗就业(ye)政策支持力(li)度，强化就业(ye)服务(wu)和劳务(wu)协作，培育推(tui)介特色劳务(wu)品牌。推(tui)进家政兴农行动。加强大龄农民工就业(ye)扶持。推(tui)动农民工工资支付保障制度全面覆盖和有效运(yun)转，依(yi)法纠(jiu)治各类(lei)欠薪问题。发展各具特色的县(xian)域(yu)经济，支持发展就业(ye)容(rong)量大的富民产业(ye)，促进农民就近(jin)就业(ye)增收。实施数(shu)字乡村强农惠农富农专项行动。扩大以(yi)工代赈项目实施规模，在重点工程项目和农业(ye)农村基础设施建(jian)设领域(yu)推(tui)广以(yi)工代赈。

四、着力(li)推(tui)进乡村建(jian)设

（十(shi)六）统筹县(xian)域(yu)城乡规划布局。顺应(ying)人口变化趋势，推(tui)动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，发挥县(xian)乡国土(tu)空间规划的空间统筹和要素保障作用，促进城乡产业(ye)发展、基础设施、公共服务(wu)一体化。提高村庄规划编制质量和实效，不得要求村庄规划编制全覆盖，对不需(xu)要编制的可在县(xian)乡国土(tu)空间规划中管控引(yin)导或出台(tai)通则式管理规定。合理确定村庄建(jian)设重点和优先序，统筹建(jian)设和管护，探索具有地域(yu)特色的乡村建(jian)设模式。在耕地总量不减少(shao)、永久基本农田布局基本稳定的前提下，开展以(yi)县(xian)域(yu)为统筹单元、以(yi)乡镇为基本实施单元的全域(yu)土(tu)地综合整治。

（十(shi)七）推(tui)动基础设施向农村延(yan)伸。分类(lei)推(tui)进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范(fan)化建(jian)设，有条件的地方可推(tui)行农村供水县(xian)域(yu)统管和专业(ye)化管护。实施好新一轮农村公路提升行动，开展农村公路及桥梁隧道风险(xian)隐患排查和整治，持续推(tui)动“四好农村路”高质量发展。巩固具备条件的乡镇和建(jian)制村通客车成果(guo)，改善农村水路交通出行条件，推(tui)进农村客货邮融合发展。深化快(kuai)递进村，加强村级寄递物流综合服务(wu)站建(jian)设。深化县(xian)域(yu)商业(ye)体系(xi)建(jian)设，支持连锁经营布局县(xian)域(yu)市场，推(tui)动冷链配送和即时(shi)零(ling)售(shou)向乡镇延(yan)伸。推(tui)动农村消费品以(yi)旧(jiu)换(huan)新，完善废旧(jiu)家电等(deng)回收网络。巩固提升农村电力(li)保障水平，加强农村分布式可再生能源开发利用，鼓励有条件的地方建(jian)设公共充换(huan)电设施。提升农村地区(qu)电信普遍服务(wu)水平。继续实施农村危房改造和农房抗震改造，做好受灾地区(qu)因灾倒损住房恢复重建(jian)。

（十(shi)八(ba)）提高农村基本公共服务(wu)水平。优化区(qu)域(yu)教育资源配置，提升寄宿制学校(xiao)办学条件和消防、安全等(deng)管理水平，办好必要的乡村小规模学校(xiao)。全面加强农村义务(wu)教育学生营养改善计划管理，确保食(shi)品安全和资金规范(fan)使用。以(yi)人员下沉为重点推(tui)进紧密(mi)型县(xian)域(yu)医共体建(jian)设，提升中心(xin)乡镇卫生院服务(wu)能力(li)，推(tui)动远程医疗服务(wu)体系(xi)建(jian)设。加强农村传染病(bing)防控和应(ying)急处置能力(li)建(jian)设，深入开展全民健身和爱国卫生运(yun)动。健全基本医保参保长效机制，对连续参保和当年零(ling)报销的农村居民，提高次(ci)年大病(bing)保险(xian)最高支付限(xian)额。逐步(bu)提高城乡居民基本养老保险(xian)基础养老金。健全县(xian)乡村三级养老服务(wu)网络，开展县(xian)域(yu)养老服务(wu)体系(xi)创新试点，鼓励开展村级互助性养老服务(wu)。发展农村婴幼儿照护服务(wu)。扩大未(wei)成年人救助保护机构覆盖面，提升留守儿童和困境儿童关爱服务(wu)质量。加强残(can)疾人保障和康复救助。

（十(shi)九）加强农村生态环境治理。深入打好农业(ye)农村污染治理攻坚战，持续推(tui)进农村人居环境整治提升，建(jian)设美(mei)丽乡村。健全农村改厕实施机制，完善社会化管护和服务(wu)体系(xi)。因地制宜选择农村生活污水治理模式，推(tui)动厕所(suo)粪污和生活污水协同治理，基本消除农村较(jiao)大面积黑臭水体。推(tui)动农村生活垃圾源头减量、就地就近(jin)处理和资源化利用。强化农业(ye)面源污染突出区(qu)域(yu)系(xi)统治理，加强畜禽粪污资源化利用和水产养殖尾水处理。推(tui)进受污染耕地安全利用，加强农用地土(tu)壤重金属污染溯源和整治。支持秸秆综合利用，精准划定禁烧范(fan)围，依(yi)法依(yi)规落实禁烧管控要求。大力(li)推(tui)进“三北(bei)”工程，强化资源协同和联防联治，提升防沙治沙综合治理效果(guo)。加强草原生态保护修复。推(tui)进生态清洁小流域(yu)建(jian)设。坚定推(tui)进长江十(shi)年禁渔，强化长江珍稀濒(bin)危物种(zhong)拯救和重要栖息地生态修复。

五、着力(li)健全乡村治理体系(xi)

（二十(shi)）加强农村基层党组织建(jian)设。深入推(tui)进抓党建(jian)促乡村振兴，坚持以(yi)党建(jian)引(yin)领基层治理，提高基层党组织领导能力(li)。保持县(xian)级党政领导班子成员任(ren)期稳定，持续加强乡镇领导班子和干部队伍建(jian)设，着力(li)解决(jue)部分年轻干部在农村基层“水土(tu)不服”问题。做好全国村“两委”换(huan)届，集中整顿软(ruan)弱(ruo)涣散村党组织，推(tui)动驻村第一书(shu)记和工作队担(dan)当作为。加强农村党员、干部教育培训。完善基层监(jian)督体系(xi)，严格村干部特别是“一肩挑”人员管理监(jian)督。进一步(bu)完善村务(wu)公开和民主议(yi)事制度，支持农民群众多渠道参与村级议(yi)事协商。持续深化整治乡村振兴领域(yu)不正之风和腐败问题，扎实开展对村巡(xun)察，细(xi)化完善新时(shi)代农村基层干部廉洁履行职责规范(fan)。

（二十(shi)一）持续整治形式主义为基层减负。全面建(jian)立乡镇（街道）履行职责事项清单，强化执行情况(kuang)监(jian)督评估，健全动态调整机制。健全从县(xian)乡借调工作人员从严管控长效机制。严格控制对基层开展督查检查考核，精简(jian)优化涉农考核。巩固“一票否决(jue)”和签订责任(ren)状事项清理成果(guo)。清理整合面向基层的政务(wu)应(ying)用程序，持续深化整治“指(zhi)尖上(shang)的形式主义”。推(tui)进农村基层网格化治理“多格合一”。通过“减上(shang)补下”等(deng)方式推(tui)动编制资源向乡镇（街道）倾斜，加强分类(lei)管理、统筹使用。

（二十(shi)二）加强文(wen)明乡风建(jian)设。进一步(bu)加强新时(shi)代农村精神文(wen)明建(jian)设，强化思想政治引(yin)领，实施文(wen)明乡风建(jian)设工程，推(tui)动党的创新理论更加深入人心(xin)、社会主义核心(xin)价值观广泛践行。培育时(shi)代新风新貌，深化“我为群众办实事”等(deng)实践活动，推(tui)进和睦家庭与和谐邻里建(jian)设。加强民族团结进步(bu)宣传教育，铸牢中华(hua)民族共同体意识。建(jian)立优质文(wen)化资源直达基层机制，丰(feng)富农村文(wen)化服务(wu)和产品供给(gei)，创新开展“戏(xi)曲进乡村”等(deng)文(wen)化惠民活动，加强乡土(tu)文(wen)化能人扶持，引(yin)导群众性文(wen)体活动健康发展。推(tui)进传统村落特色保护区(qu)建(jian)设，加强乡村文(wen)化遗产保护传承和活化利用，深入实施乡村文(wen)物保护工程。

（二十(shi)三）推(tui)进农村移风易俗。推(tui)进农村高额彩礼问题综合治理，发挥妇联、共青团等(deng)组织作用，加强对农村适(shi)婚群体的公益性婚恋服务(wu)和关心(xin)关爱。加大对婚托婚骗等(deng)违法行为的打击力(li)度。加强宗祠规范(fan)管理。深化殡葬(zang)改革(ge)，推(tui)进公益性生态安葬(zang)设施建(jian)设。持续整治人情攀比、大操大办、厚(hou)葬(zang)薄养、散埋乱葬(zang)等(deng)突出问题，完善约(yue)束性规范(fan)和倡导性标准。规范(fan)农村演出市场，深入整治低俗表演活动。加强农村科普阵地建(jian)设，反对封建(jian)迷(mi)信。

（二十(shi)四）维护农村稳定安宁。坚持和发展新时(shi)代“枫桥经验”，强化农村矛盾纠(jiu)纷排查化解，完善信息共享、协同解决(jue)机制，营造积极健康的社会氛围。健全农村地区(qu)扫黑除恶常态化机制，防范(fan)遏制“村霸”、家族宗族黑恶势力(li)滋生蔓延(yan)。加强农村宗教事务(wu)管理。深入打击整治农村赌博，筑牢农村禁毒防线，严厉打击涉农领域(yu)传销、诈(zha)骗等(deng)经济犯罪。健全农村应(ying)急管理组织体系(xi)，强化农村道路交通、燃气、消防、自建(jian)房等(deng)领域(yu)安全风险(xian)源头管控和排查整治。

六、着力(li)健全要素保障和优化配置体制机制

（二十(shi)五）稳定和完善农村土(tu)地承包(bao)关系(xi)。坚持“大稳定、小调整”，有序推(tui)进第二轮土(tu)地承包(bao)到期后再延(yan)长三十(shi)年试点，扩大整省试点范(fan)围，妥善化解延(yan)包(bao)中的矛盾纠(jiu)纷，确保绝(jue)大多数(shu)农户承包(bao)地总体顺延(yan)、保持稳定。健全承包(bao)地经营权流转管理服务(wu)制度，不得通过下指(zhi)标、定任(ren)务(wu)等(deng)方式推(tui)动土(tu)地流转。鼓励通过发布流转价格指(zhi)数(shu)、实物计租等(deng)方式，推(tui)动流转费用稳定在合理水平。培育新型农业(ye)经营主体，提高农业(ye)社会化服务(wu)质效，增强带动农户能力(li)。

（二十(shi)六）管好用好农村资源资产。扎实做好房地一体宅基地确权登记颁证(zheng)。探索农户合法拥(yong)有的住房通过出租、入股、合作等(deng)方式盘活利用的有效实现形式。不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建(jian)房。有序推(tui)进农村集体经营性建(jian)设用地入市改革(ge)，健全收益分配和权益保护机制。因地制宜发展新型农村集体经济，不对集体收入提硬性目标，严控集体经营风险(xian)和债务(wu)。持续深化农村集体资金、资产和资源管理专项治理。推(tui)进新增耕地规范(fan)管理和合理利用。

（二十(shi)七）创新乡村振兴投融资机制。优先保障农业(ye)农村领域(yu)一般公共预算投入，强化绩效管理激励约(yue)束。加大中央预算内投资、超(chao)长期特别国债和地方政府专项债券对农业(ye)农村领域(yu)重大项目建(jian)设的支持力(li)度。运(yun)用再贷款、再贴现、差别化存款准备金率等(deng)货币政策工具，推(tui)动金融机构加大对乡村振兴领域(yu)资金投放。支持金融机构发行“三农”专项金融债券。鼓励符(fu)合条件的企业(ye)发行乡村振兴债券。深入推(tui)进农村信用体系(xi)建(jian)设，加强涉农信用信息归集共享。推(tui)广畜禽活体、农业(ye)设施等(deng)抵押融资贷款。坚持农村中小银行支农支小定位，“一省一策”加快(kuai)农村信用社改革(ge)，稳妥有序推(tui)进村镇银行改革(ge)重组。健全多层次(ci)农业(ye)保险(xian)体系(xi)，支持发展特色农产品保险(xian)。严厉打击农村各类(lei)非法金融活动。加强涉农资金项目全过程监(jian)管，着力(li)整治骗取套取、截留挪用惠农资金等(deng)问题。

（二十(shi)八(ba)）完善乡村人才培育和发展机制。实施乡村振兴人才支持计划，加强农民技术(shu)技能培训，壮大农村各类(lei)专业(ye)人才和实用人才队伍。推(tui)进乡村工匠培育工程。以(yi)产业(ye)需(xu)求为导向，优化调整涉农学科专业(ye)。提升涉农职业(ye)教育水平，鼓励职业(ye)学校(xiao)与农业(ye)企业(ye)等(deng)组建(jian)产教联合体。扎实推(tui)进“三支一扶”计划、科技特派员、特岗计划、大学生志愿服务(wu)西部计划等(deng)基层服务(wu)项目。深入实施乡村巾帼追梦人计划和乡村振兴青春建(jian)功行动。支持科技小院扎根农村助农惠农。继续实施大学生乡村医生专项计划。鼓励和引(yin)导城市人才服务(wu)乡村，健全评聘激励机制。

（二十(shi)九）统筹推(tui)进林业(ye)、农垦(ken)和供销社等(deng)改革(ge)。深化集体林权制度改革(ge)，调整优化林木采(cai)伐管理制度，赋(fu)予权利人更加充分的林木处置权和收益权。深化农垦(ken)改革(ge)，健全资产监(jian)管和公司治理等(deng)体制机制。完善国有农用地权利体系(xi)，促进规范(fan)管理利用。推(tui)进供销社综合改革(ge)。深化农业(ye)水价综合改革(ge)和用水权改革(ge)，加强取用水管理，持续推(tui)进地下水超(chao)采(cai)治理，推(tui)广运(yun)用节水灌溉技术(shu)。

（三十(shi)）健全农业(ye)转移人口市民化机制。推(tui)动转移支付、新增建(jian)设用地指(zhi)标、基础设施建(jian)设投资等(deng)与农业(ye)转移人口市民化挂钩。完善全国公开统一的户籍管理政务(wu)服务(wu)平台(tai)，推(tui)行由常住地登记户口提供基本公共服务(wu)制度。鼓励有条件的城市逐步(bu)将稳定就业(ye)生活的农业(ye)转移人口纳入城市住房保障政策范(fan)围。进一步(bu)提高农业(ye)转移人口义务(wu)教育阶段(duan)随迁子女在流入地公办学校(xiao)就读(du)比例。全面取消在就业(ye)地参保户籍限(xian)制。依(yi)法维护进城落户农民的土(tu)地承包(bao)权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建(jian)立自愿有偿退出的办法。

办好农村的事，实现乡村全面振兴，关键在党。必须坚持不懈把(ba)解决(jue)好“三农”问题作为全党工作重中之重，夯实五级书(shu)记抓乡村振兴政治责任(ren)，完善城乡融合发展体制机制，完善强农惠农富农支持制度，推(tui)动学习运(yun)用“千万工程”经验走深走实，健全推(tui)进乡村全面振兴长效机制。保持历(li)史耐(nai)心(xin)，尽(jin)力(li)而为、量力(li)而行，集中力(li)量抓好办成一批重点实事，让农民群众可感可及、得到实惠。全面落实“四下基层”制度，走好新时(shi)代党的群众路线，密(mi)切党群干群关系(xi)。坚持从农村实际(ji)出发，充分尊重农民意愿，改进工作方式方法，防止政策执行简(jian)单化和“一刀切”。鼓励各地实践探索和改革(ge)创新，充分调动广大党员干部和农民群众积极性，激发乡村全面振兴动力(li)活力(li)。

让我们更加紧密(mi)团结在以(yi)习近(jin)平同志为核心(xin)的党中央周围，坚定信心(xin)、攻坚克难，真抓实干、久久为功，加快(kuai)农业(ye)农村现代化步(bu)伐，推(tui)动农业(ye)基础更加稳固、农村地区(qu)更加繁荣(rong)、农民生活更加红火，朝着建(jian)设农业(ye)强国目标扎实迈进。