坚持(chi)“应减(jian)尽减(jian)、能减(jian)尽减(jian)”，推动系统平台集成、数据信息(xi)共享、做优信用(yong)体系，企业办(ban)事“一照(zhao)通办(ban)”、企业年报“多报合一”、企业无违(wei)法违(wei)规“一纸证明(ming)”……杭州创新实施“一窗办(ban)、一网办(ban)、一次办(ban)”模式(shi)，在各政(zheng)府部门、各监管领(ling)域推动“数据跑(pao)”代(dai)替“企业跑(pao)”，省(sheng)时、省(sheng)力(li)、省(sheng)心。

做“减(jian)法”，以企业所需的政(zheng)务服务为(wei)突破口，政(zheng)府提(ti)效(xiao)，就能为(wei)企业减(jian)负。

2月6日，瑞(rui)幸咖啡(fei)上海公司总(zong)经理毕宏成只用(yong)了几分钟，就完(wan)成100家分支机构的新设、变更、注销等不同工商登记业务。

“我们在上海有1400多家门店，登记注册业务的办(ban)理非常频繁。去年市场监管部门的工作人(ren)员和(he)我们座谈(tan)时，我们提(ti)过这个问(wen)题，没想到(dao)今年春节刚过就解决了。”毕宏成兴奋地说。

从“企业找服务”到(dao)“服务找企业”的转变，是角色转换，更是换位思考。今年，上海的“新春第(di)一会”发布(bu)优化营商环境(jing)8.0版(ban)行动方案(an)，强调从企业视角看营商环境(jing)政(zheng)策落(luo)地效(xiao)果，聚焦企业的难(nan)点痛点堵点，为(wei)企业解决“烦心事”，推动解决企业发愁的“老大难(nan)”问(wen)题。

做“加法”，培育优良的产业生态能为(wei)企业提(ti)供良好的发展环境(jing)。

今年春节期间，一些游客穿戴外骨(gu)骼产品(pin)登泰山(shan)的视频在网上热传。这款外骨(gu)骼产品(pin)是泰山(shan)文旅集团和(he)深圳市肯綮科技(ji)有限公司合作研发，小巧时尚，备受关(guan)注。回顾(gu)近10年的创业路，肯綮科技(ji)总(zong)经理余运波感(gan)慨(kai)地说，深圳在供应链、产业链建设方面下了很多功夫，完(wan)善的供应链、产业链使得科创企业更容易找到(dao)匹配的资源支持(chi)。这对肯綮科技(ji)的成长至关(guan)重要。

“深圳打造营商环境(jing)的重点之(zhi)一就是创新生态建设，充(chong)分发挥强大的生产制造能力(li)和(he)全产业链的优势，吸引聚拢大量有活(huo)力(li)、敢(gan)试错的中小企业和(he)人(ren)才团队，形成‘热带雨(yu)林’式(shi)创新生态。”深圳市科技(ji)创新局局长张林说。

从创新创业到(dao)转型(xing)升级，以“加法”赋能企业高质量发展，也是优化营商环境(jing)的题中之(zhi)义。

“今年3月，我们新的生产基地将要开工。”重庆溯联塑胶股份有限公司党(dang)支部书记瞿毅然说，新产线将采用(yong)智能化生产设备，投产后(hou)企业综合成本将下降约20%。企业扎(zha)根重庆江北，深耕汽车(che)零部件细分领(ling)域20余年。此次企业技(ji)改升级离不开江北区(qu)相关(guan)部门主动上门，送(song)政(zheng)策信息(xi)、派专人(ren)指导申请专项技(ji)改贷(dai)款。

江北区(qu)发展和(he)改革委员会主任屈亚军介绍，主动对接企业技(ji)改需求，推动企业增(zeng)强市场竞争力(li)、迈向(xiang)高质量发展，是当地打造营商环境(jing)的工作重点之(zhi)一，“企业的竞争力(li)就是我们的竞争力(li)。企业越做越强，我们的吸引力(li)也会与日俱增(zeng)。”

既要“无事不扰(rao)”，更要“有求必(bi)应”

“无事不扰(rao)，有求必(bi)应”，是杭州推进营商环境(jing)建设的品(pin)牌。

“我们都是搞技(ji)术出身，不擅长和(he)政(zheng)府打交道，杭州的‘无事不扰(rao)’对于我们专心研发帮助很大。”思看科技(ji)（杭州）股份有限公司创始人(ren)之(zhi)一、副总(zong)经理陈尚俭说，企业10年前落(luo)户杭州余杭区(qu)的未来科技(ji)城，很大程度上就是看中了政(zheng)府这种做法。

“无事不扰(rao)”并非无为(wei)而治，“有求必(bi)应”需要更有作为(wei)。

在杭州市中小企业服务中心，一块“专精(jing)特新名城驾驶舱”电子屏吸引了记者的注意：上面不仅能查询到(dao)杭州每家专精(jing)特新企业的各类公开信息(xi)，还(hai)可以看到(dao)企业所处的产业链位置、生态圈关(guan)联、大企业配套、价值链地位、产品(pin)科技(ji)水平等重要分析信息(xi)，堪比专业研究报告。

精(jing)准的企业画像，为(wei)政(zheng)府上门服务提(ti)供了有力(li)支持(chi)。

“不同的企业在不同发展阶段需要的政(zheng)府服务是不一样的，提(ti)供有针(zhen)对性的服务对企业的帮助更大、效(xiao)果更好。”余杭区(qu)委改革办(ban)改革推进科科长邵王斌说，“服务找企业”要尊重企业发展规律，大量工作不仅要打出“提(ti)前量”，更要做精(jing)做细做实。

政(zheng)府服务前移，是优化营商环境(jing)的关(guan)键(jian)一环。提(ti)前研判、提(ti)前准备、随叫(jiao)随到(dao)、讲求实效(xiao)，是“有求必(bi)应”的精(jing)髓所在。

“我们走访企业前都会提(ti)前摸底，针(zhen)对企业可能的需要，带着对应处室负责人(ren)去，走一趟就要见到(dao)效(xiao)果。”杭州市市场监管局副局长冯世联说，在守牢监管底线基础上“向(xiang)前一步”，帮助企业避(bi)“坑”、少走弯路，“比如，科创企业不太了解商事规则，我们就在知识产权保护、商标注册、标准制定这些方面多做服务，帮助企业补短板”。

“无事不扰(rao)，有求必(bi)应”，这句(ju)话(hua)已经出现在今年多地的“新春第(di)一会”上。

广西来宾东(dong)糖(tang)集团有限公司党(dang)委书记林伟民说，今年广西的“新春第(di)一会”特别提(ti)到(dao)对民营企业“无事不扰(rao)，有求必(bi)应”，企业很受鼓舞。公司将在绿色节能、装备智能化、产品(pin)高端化等方面持(chi)续发力(li)，安心谋发展，争取再上新台阶。

齐心协力(li)，来一场集体奔赴

打造一流(liu)营商环境(jing)，不能单兵突进、单打独斗，需要社(she)会各方积极参与、共同发力(li)。

街区(qu)共“营”“新”势力(li)、帮办(ban)服务“一键(jian)通”、涉(she)企检查“简(jian)又明(ming)”、“工会+三所”解纷争、银(yin)团惠企“融资快”……21日，上海市闵行区(qu)梅陇镇发布(bu)了“营商环境(jing)十大品(pin)牌矩(ju)阵”。

“该矩(ju)阵涵盖政(zheng)策扶持(chi)、政(zheng)企服务、创新孵化、资源对接等六大核心板块，联合社(she)会各方力(li)量，持(chi)续放大‘筑(zhu)巢引凤’的磁场效(xiao)应，让每家企业都能在梅陇的热土(tu)上找到(dao)专属成长坐标。”梅陇镇党(dang)委书记许天海说。

打造一流(liu)营商环境(jing)，没有“旁观者”“局外人(ren)”。

“企业既是营商环境(jing)的‘首席体验官’，也是营商环境(jing)的重要建设者。”办(ban)企业40多年的王水福，最看重的就是政(zheng)府对企业家的平等对待，“政(zheng)府尊重企业家，企业也要和(he)政(zheng)府一起(qi)维护营商环境(jing)的健康发展，能找市场解决的问(wen)题，就不要急着‘找市长’。”

打造一流(liu)营商环境(jing)，构建亲清政(zheng)商关(guan)系是“必(bi)修课”。

在上海，浦东(dong)新区(qu)纪(ji)委监委监督(du)党(dang)纪(ji)法规等制度的落(luo)实情况，划(hua)出政(zheng)商交往的红线和(he)底线，严肃查处官商勾结、权钱交易等腐(fu)败案(an)件；在四川，宜宾市翠屏区(qu)纪(ji)委监委将涉(she)企服务作为(wei)监督(du)重点，将其中涉(she)及的问(wen)题梳理为(wei)3类7项，督(du)促相关(guan)职(zhi)能部门推动解决；在浙江，台州市路桥区(qu)针(zhen)对企业诉(su)求，如果经当地人(ren)大评议为(wei)该办(ban)不办(ban)的，由纪(ji)委介入调查问(wen)责，不公平办(ban)的，规范自由裁量权，严格按照(zhao)标准办(ban)理……

法治是最好的营商环境(jing)。许多地方将法治建设作为(wei)优化营商环境(jing)的重点工作，提(ti)振企业信心，让企业安心发展、放心成长。

2月18日，杭州知识产权法庭、杭州破产法庭、杭州国际(ji)商事法庭迁入新址(zhi)集中办(ban)公。这是杭州“法护营商”活(huo)动的一项重要举措。

“近年来，跨专业、跨庭室交叉融合案(an)件越来越多，单打独斗的老办(ban)法行不通，大家必(bi)须加强协同、形成合力(li)。”杭州知识产权法庭庭长王江桥说。

以“法护营商”为(wei)抓手，杭州形成了包括杭州互联网法院在内的“三庭一院”专业化审判矩(ju)阵，为(wei)企业发展保驾护航，为(wei)创业创新赋能增(zeng)效(xiao)，擦亮营商环境(jing)的法治底色。

打造一流(liu)营商环境(jing)，只有进行时，没有完(wan)成时。优化营商“软环境(jing)”，打造发展“硬实力(li)”，这已经成为(wei)各地各部门的共识和(he)行动。

正(zheng)如记者调研时听(ting)到(dao)一位基层干部所言：“营商环境(jing)好，企业才能好，发展就有保障(zhang)，大家的日子就会越过越好。”（完(wan)）