此次印发的(de)《纲要》，是在我国迈上全面建设(she)社会主(zhu)义现(xian)代化国家新征程、向第二个百年(nian)奋斗(dou)目标进军的(de)关键(jian)时刻，党中央、国务院(yuan)颁布实施的(de)教育事业发展纲领性文件，是首个以教育强国为主(zhu)题、以全面服务中国式现(xian)代化建设(she)为重要任务的(de)国家行动计划(hua)，是全面推进教育科技(ji)人才一体统筹发展、提(ti)升国家创(chuang)新体系整体效能的(de)顶层(ceng)制度安排，对落实党的(de)二十大重大部署，更好发挥教育强国建设(she)在全面推进强国建设(she)、民族复兴伟业中的(de)先导任务、坚实基础(chu)、战略支撑作用(yong)，具有重大而深远的(de)意义。

问：《纲要》编制的(de)主(zhu)要思路(lu)是什么？

答：《纲要》以习近平新时代中国特色社会主(zhu)义思想为指(zhi)导，深入贯彻全国教育大会精神(shen)，紧扣中央关心、群众关切、社会关注，坚持目标导向、问题导向和效果导向，总体上坚持以“三大属(shu)性”为思想主(zhu)线、以“六大特质”为主(zhu)要特征、以“八大体系”为基本结构、以正确处理“五个重大关系”为关键(jian)要求的(de)编制思路(lu)，将全国教育大会部署全面体现(xian)为重点任务，将改革贯穿全文，突出(chu)教育科技(ji)人才一体统筹部署，推出(chu)一系列创(chuang)新举措，推动从教育大国向教育强国的(de)系统跃升。

其(qi)中，“三大属(shu)性”，指(zhi)的(de)是教育的(de)政治属(shu)性、人民属(shu)性、战略属(shu)性；“六大特质”，指(zhi)的(de)是教育强国应该具有强大的(de)思政引(yin)领力、人才竞争力、科技(ji)支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力。“八大体系”，指(zhi)的(de)是全面构建固本铸(zhu)魂的(de)思想政治教育体系、公平优质的(de)基础(chu)教育体系、自(zi)强卓越的(de)高等教育体系、产教融合的(de)职业教育体系、泛在可及的(de)终身教育体系、创(chuang)新牵引(yin)的(de)科技(ji)支撑体系、素质精良(liang)的(de)教师队伍(wu)体系、开(kai)放互鉴(jian)的(de)国际合作体系。正确处理“五个重大关系”，指(zhi)的(de)是必须正确处理支撑国家战略和满(man)足民生需求、知(zhi)识学习和全面发展、培(pei)养(yang)人才和满(man)足社会需要、规范有序(xu)和激发活力、扎根中国大地和借鉴(jian)国际经验的(de)关系。

问：《纲要》在总体目标设(she)定上有哪些考虑？

答：《纲要》坚持远近结合，分2027、2035年(nian)“两步走”。

“第一步”面向开(kai)局起步阶段，重点是全方位打牢教育强国建设(she)基础(chu)。《纲要》明确到2027年(nian)，教育强国建设(she)取得重要阶段性成(cheng)效。各级教育普及水平持续(xu)巩固提(ti)升，高质量(liang)教育体系初(chu)步形成(cheng)，人民群众教育获(huo)得感明显提(ti)升，人才自(zi)主(zhu)培(pei)养(yang)质量(liang)全面提(ti)高，拔尖创(chuang)新人才不断涌现(xian)，关键(jian)领域改革取得实质性进展，教育布局结构与经济社会和人口高质量(liang)发展需求更加契合，具有全球影响力的(de)重要教育中心建设(she)迈上新台阶。

“第二步”面向中长期，深化重大战略布局，确保如期建成(cheng)教育强国。《纲要》明确到2035年(nian)，党对教育事业全面领导的(de)制度体系和工作机制系统完备，高质量(liang)教育体系全面建成(cheng)，基础(chu)教育普及水平和质量(liang)稳居世界前列，学习型社会全面形成(cheng)，人民群众教育满(man)意度显著跃升，教育服务国家战略能力显著跃升，教育现(xian)代化总体实现(xian)。

问：请介绍(shao)一下《纲要》的(de)结构和主(zhu)要内容。

答：《纲要》共11部分，分别对应总体要求、“八大体系”、综合改革和组织实施。

一是总体要求，明确了教育强国建设(she)的(de)指(zhi)导思想、工作原(yuan)则和主(zhu)要目标。

二是塑造立德树人新格(ge)局，培(pei)养(yang)担当(dang)民族复兴大任的(de)时代新人。提(ti)出(chu)加强和改进新时代学校思想政治教育，加强党的(de)创(chuang)新理论体系化学理化研究(jiu)阐释和成(cheng)果应用(yong)，拓展实践育人和网络育人空间和阵地，促进学生健康成(cheng)长、全面发展，打造培(pei)根铸(zhu)魂、启智增慧的(de)高质量(liang)教材，推广普及国家通用(yong)语言文字。

三是办强办优基础(chu)教育，夯实全面提(ti)升国民素质战略基点。提(ti)出(chu)健全与人口变化相适应的(de)基础(chu)教育资源统筹调配机制，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，促进学前教育普及普惠和高中阶段学校多样化发展，统筹推进“双减”和教育教学质量(liang)提(ti)升。

四是增强高等教育综合实力，打造战略引(yin)领力量(liang)。提(ti)出(chu)分类推进高校改革发展，优化高等教育布局，加快建设(she)中国特色、世界一流的(de)大学和优势学科，完善拔尖创(chuang)新人才发现(xian)和培(pei)养(yang)机制，构建中国哲学社会科学自(zi)主(zhu)知(zhi)识体系。

五是培(pei)育壮大国家战略科技(ji)力量(liang)，有力支撑高水平科技(ji)自(zi)立自(zi)强。提(ti)出(chu)实施基础(chu)学科和交叉(cha)学科突破计划(hua)，促进青(qing)年(nian)科技(ji)人才成(cheng)长发展，提(ti)高高校科技(ji)成(cheng)果转(zhuan)化效能，建设(she)高等研究(jiu)院(yuan)开(kai)辟(pi)振兴区域发展新赛道。

六是加快建设(she)现(xian)代职业教育体系，培(pei)养(yang)大国工匠、能工巧匠、高技(ji)能人才。提(ti)出(chu)塑造多元办学、产教融合新形态，以职普融通拓宽学生成(cheng)长成(cheng)才通道，提(ti)升职业学校关键(jian)办学能力，优化技(ji)能人才成(cheng)长政策环(huan)境。

七是建设(she)学习型社会，以教育数字化开(kai)辟(pi)发展新赛道、塑造发展新优势。提(ti)出(chu)提(ti)升终身学习公共服务水平，实施国家教育数字化战略，促进人工智能助力教育变革。

八是建设(she)高素质专业化教师队伍(wu)，筑(zhu)牢教育强国根基。提(ti)出(chu)实施教育家精神(shen)铸(zhu)魂强师行动，提(ti)升教师专业素质能力，优化教师管理和资源配置，提(ti)高教师政治地位、社会地位、职业地位。

九是深化教育综合改革，激发教育发展活力。提(ti)出(chu)深化教育评价改革，完善人才培(pei)养(yang)与经济社会发展需要适配机制，提(ti)升依(yi)法治教和管理水平，健全教育战略性投入机制，构建教育科技(ji)人才一体统筹推进机制。

十是完善教育对外开(kai)放战略策略，建设(she)具有全球影响力的(de)重要教育中心。提(ti)出(chu)提(ti)升全球人才培(pei)养(yang)和集聚能力，扩大国际学术交流和教育科研合作，积极参与全球教育治理。

十一是加强组织实施。要求完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其(qi)责的(de)教育领导体制，全面推进各级各类学校党的(de)建设(she)。充分发挥中央教育工作领导小组作用(yong)，各级党委和政府要切实扛起教育强国建设(she)的(de)政治责任，形成(cheng)建设(she)教育强国强大合力。

问：如何抓好《纲要》贯彻落实？

答：贯彻落实好《纲要》，是当(dang)前和今后一个时期各级党委和政府的(de)重要任务，是教育系统的(de)重要工作。教育系统积极开(kai)展多形式、分层(ceng)次、全覆盖的(de)学习宣传培(pei)训，把全面实施《纲要》与学习贯彻习近平总书(shu)记关于(yu)教育的(de)重要论述，特别是在全国教育大会上的(de)重要讲话精神(shen)和习近平同志《论教育》结合起来，引(yin)导广大党员干部教师把思想和行动统一到中央决策部署上来，推动各项工作落地见(jian)效。

为了推动教育强国建设(she)高起点高质量(liang)开(kai)局起步，教育部正抓紧研究(jiu)启动加快建设(she)教育强国三年(nian)行动计划(hua)，开(kai)展试点探索，加强监测评价，推动《纲要》重大部署落地落实。

教育关系千家万户，实施好《纲要》是全社会的(de)共同责任。要健全学校家庭社会协同育人机制，动员全社会共同关心支持教育改革发展。广泛宣传报道各地各校学习贯彻《纲要》的(de)进展成(cheng)效，推广经验成(cheng)果和先进典型，营造良(liang)好社会环(huan)境和舆(yu)论氛围。 (新华社)