问：《纲要(yao)》编(bian)制的主要(yao)思路是什么？

答：《纲要(yao)》以习近平新时(shi)代中国特色社会主义思想为指导，深入(ru)贯彻全国教育(yu)大会精(jing)神(shen)，紧(jin)扣中央(yang)关心、群众关切、社会关注，坚持目标导向、问题导向和效果导向，紧(jin)紧(jin)围绕教育(yu)的“三(san)大属性”，以“六大特质”为主要(yao)特征、以“八大体系”为基本结构、以正确处理“五个重大关系”为关键要(yao)求，将深化(hua)改革贯穿全文，突出教育(yu)科技人才(cai)一体统筹部署，推出一系列创新举措，推动从教育(yu)大国向教育(yu)强国的系统跃升。

其中，“三(san)大属性”，指的是教育(yu)的政(zheng)治属性、人民属性、战略(lue)属性;“六大特质”，指的是教育(yu)强国应(ying)当(dang)具(ju)有强大的思政(zheng)引领力、人才(cai)竞争力、科技支撑(cheng)力、民生保障力、社会协同力、国际影响力。“八大体系”，指的是全面构建固本铸魂的思想政(zheng)治教育(yu)体系、公(gong)平优质的基础教育(yu)体系、自强卓越的高等教育(yu)体系、产教融(rong)合的职业教育(yu)体系、泛(fan)在可及(ji)的终身教育(yu)体系、创新牵引的科技支撑(cheng)体系、素质精(jing)良的教师队伍体系、开放互鉴的国际合作体系。正确处理“五个重大关系”，指的是必须正确处理支撑(cheng)国家战略(lue)和满足民生需求、知识(shi)学习和全面发展、培养人才(cai)和满足社会需要(yao)、规(gui)范(fan)有序和激(ji)发活力、扎根中国大地和借鉴国际经验(yan)的关系。

问：《纲要(yao)》在总体目标设定上有哪(na)些考虑？

答：《纲要(yao)》坚持远近结合，分2027、2035年“两步走”。

“第(di)一步”面向开局(ju)起步阶段，重点是全方位打牢教育(yu)强国建设基础。《纲要(yao)》明确到(dao)2027年，教育(yu)强国建设取得重要(yao)阶段性成效。各级教育(yu)普及(ji)水平持续巩固提升，高质量教育(yu)体系初步形成，人民群众教育(yu)获得感明显提升，人才(cai)自主培养质量全面提高，拔尖创新人才(cai)不(bu)断涌现，关键领域改革取得实质性进展，教育(yu)布局(ju)结构与经济社会和人口高质量发展需求更加契合，具(ju)有全球影响力的重要(yao)教育(yu)中心建设迈上新台阶。

“第(di)二步”面向中长期，深化(hua)重大战略(lue)布局(ju)，确保如期建成教育(yu)强国。《纲要(yao)》明确到(dao)2035年，党对教育(yu)事业全面领导的制度体系和工(gong)作机制系统完备，高质量教育(yu)体系全面建成，基础教育(yu)普及(ji)水平和质量稳居世界前(qian)列，学习型(xing)社会全面形成，人民群众教育(yu)满意度显著跃升，教育(yu)服务国家战略(lue)能力显著跃升，教育(yu)现代化(hua)总体实现。

问：请介绍(shao)一下《纲要(yao)》的结构和主要(yao)内容。

答：《纲要(yao)》共11部分,分别对应(ying)总体要(yao)求、“八大体系”、综合改革和组织实施。

●明确了(le)教育(yu)强国建设的指导思想、工(gong)作原则和主要(yao)目标。

●塑造立德树人新格局(ju)，培养担当(dang)民族复兴大任的时(shi)代新人。提出加强和改进新时(shi)代学校思想政(zheng)治教育(yu)，加强党的创新理论体系化(hua)学理化(hua)研究阐释和成果应(ying)用，拓展实践育(yu)人和网络(luo)育(yu)人空间和阵(zhen)地，促进学生健康(kang)成长、全面发展，打造培根铸魂、启智增慧的高质量教材，推广普及(ji)国家通用语言文字。

●办强办优基础教育(yu)，夯实全面提升国民素质战略(lue)基点。提出健全与人口变化(hua)相适应(ying)的基础教育(yu)资源统筹调配机制，推动义务教育(yu)优质均衡发展和城(cheng)乡一体化(hua)，促进学前(qian)教育(yu)普及(ji)普惠和高中阶段学校多样化(hua)发展，统筹推进“双减”和教育(yu)教学质量提升。

●增强高等教育(yu)综合实力，打造战略(lue)引领力量。提出分类推进高校改革发展，优化(hua)高等教育(yu)布局(ju)，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势(shi)学科，完善拔尖创新人才(cai)发现和培养机制，构建中国哲学社会科学自主知识(shi)体系。

●培育(yu)壮大国家战略(lue)科技力量，有力支撑(cheng)高水平科技自立自强。提出实施基础学科和交(jiao)叉学科突破计(ji)划，促进青年科技人才(cai)成长发展，提高高校科技成果转化(hua)效能，建设高等研究院开辟振兴区域发展新赛道。

●加快建设现代职业教育(yu)体系，培养大国工(gong)匠、能工(gong)巧(qiao)匠、高技能人才(cai)。提出塑造多元办学、产教融(rong)合新形态，以职普融(rong)通拓宽学生成长成才(cai)通道，提升职业学校关键办学能力，优化(hua)技能人才(cai)成长政(zheng)策环境(jing)。

●建设学习型(xing)社会，以教育(yu)数字化(hua)开辟发展新赛道、塑造发展新优势(shi)。提出提升终身学习公(gong)共服务水平，实施国家教育(yu)数字化(hua)战略(lue)，促进人工(gong)智能助力教育(yu)变革。

●建设高素质专业化(hua)教师队伍，筑牢教育(yu)强国根基。提出实施教育(yu)家精(jing)神(shen)铸魂强师行动，提升教师专业素质能力，优化(hua)教师管理和资源配置，提高教师政(zheng)治地位、社会地位、职业地位。

●深化(hua)教育(yu)综合改革，激(ji)发教育(yu)发展活力。提出深化(hua)教育(yu)评价改革，完善人才(cai)培养与经济社会发展需要(yao)适配机制，提升依法治教和管理水平，健全教育(yu)战略(lue)性投入(ru)机制，构建教育(yu)科技人才(cai)一体统筹推进机制。

●完善教育(yu)对外(wai)开放战略(lue)策略(lue)，建设具(ju)有全球影响力的重要(yao)教育(yu)中心。提出提升全球人才(cai)培养和集聚能力，扩大国际学术(shu)交(jiao)流和教育(yu)科研合作，积极参与全球教育(yu)治理。

●加强组织实施。要(yao)求完善党委统一领导、党政(zheng)齐抓共管、部门(men)各负其责的教育(yu)领导体制，全面推进各级各类学校党的建设。充分发挥中央(yang)教育(yu)工(gong)作领导小组作用，各级党委和政(zheng)府要(yao)切实扛起教育(yu)强国建设的政(zheng)治责任，形成建设教育(yu)强国强大合力。

问：如何抓好《纲要(yao)》贯彻落实？

答：贯彻落实好《纲要(yao)》，是当(dang)前(qian)和今后一个时(shi)期各级党委和政(zheng)府的重要(yao)任务。教育(yu)系统要(yao)积极开展多形式、分层次、全覆盖的学习宣传培训，把全面实施《纲要(yao)》与学习贯彻习近平总书记关于教育(yu)的重要(yao)论述，特别是在全国教育(yu)大会上的重要(yao)讲(jiang)话精(jing)神(shen)和习近平同志《论教育(yu)》结合起来，引导广大党员(yuan)干部教师把思想和行动统一到(dao)中央(yang)决(jue)策部署上来，推动各项工(gong)作落地见效。

为了(le)推动教育(yu)强国建设高起点高质量开局(ju)起步，教育(yu)部正抓紧(jin)研究启动加快建设教育(yu)强国三(san)年行动计(ji)划，加强顶层设计(ji)，开展改革试点，强化(hua)监测评价，推动《纲要(yao)》重大部署落地落实。

教育(yu)关系千家万户，实施好《纲要(yao)》是全社会的共同责任。要(yao)健全学校家庭社会协同育(yu)人机制，动员(yuan)全社会共同关心支持教育(yu)改革发展。广泛(fan)宣传报道各地各校学习贯彻《纲要(yao)》的进展成效，推广经验(yan)成果和先进典型(xing)，营造良好社会环境(jing)和舆论氛围。（本报记者 张保淑）

《人民日报海外(wai)版》（2025年02月17日 第(di) 09 版）

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