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新(xin)IPO招股(gu)意向书有何不同(tong)？
《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股(gu)票提供服务的规定》（简称《规定》）正式实施后的第一周(zhou)（2月17日至(zhi)21日），共有3个IPO项目发布(bu)上市招股(gu)意向书，成为首批(pi)需落实上述新(xin)规的IPO案例。
据券商(shang)中国记者梳理，与过往案例相(xiang)比，此次多个IPO项目披(pi)露了中介机构的收(shou)费依据，以及明确保荐承销费、审计费及律师费等将按照项目进展分(fen)阶(jie)段支付。
券商(shang)承销费用方面(mian)，《规定》叫停(ting)了以往按发行规模递增收(shou)费比例的做法。业内(nei)人士分(fen)析称，此举主要约束(shu)承销商(shang)因出于利益驱动而对IPO项目过度包装，遏制(zhi)此前(qian)频繁出现的“超(chao)募”现象。券商(shang)中国记者注意到，上述3个IPO项目均采取“募资总(zong)额×固定费率”的计费模式，部分(fen)项目有保底收(shou)费。
实际上，过去一年(nian)，IPO市场(chang)未见“超(chao)募”现象，甚至(zhi)无一项目足额融资，长期以来承销商(shang)大(da)多采用上述计费模式。
谈及新(xin)规后的收(shou)费模式，多家投行人士表示公司已着手研究，同(tong)时也会观望市场(chang)上是否有受到监管认可的新(xin)案例出现。
上市招股(gu)意向书明确分(fen)阶(jie)段收(shou)费
《规定》在2月15日正式实施，其中提到的“中介机构收(shou)费与上市结果脱钩”、“取消地方政府(fu)上市奖励”等是市场(chang)热点话(hua)题，中介机构如(ru)何落实《规定》要求，受到市场(chang)关注。
根(gen)据公告，新(xin)规实施后的首周(zhou)，共有3个IPO项目发布(bu)上市招股(gu)意向书。其中有2个披(pi)露中介机构收(shou)费依据，以及强调(diao)“分(fen)阶(jie)段支付”，这在过往的上市招股(gu)意向书中没有出现。
比如(ru)，2月21日披(pi)露上市招股(gu)意向书的弘(hong)景(jing)光电，该公司计划(hua)在创业板上市，拟募资不到5亿元，保荐机构（承销商(shang)）为申万宏源承销保荐、审计机构为中审众环会计师事务所（特(te)殊普通合伙）、发行人律师为广东华商(shang)律师事务所。
弘(hong)景(jing)光电招股(gu)意向书提到，保荐承销费用是参考市场(chang)保荐承销费率平均水平，其中保荐费（160.38万元）根(gen)据项目进度分(fen)阶(jie)段支付。
该项目的审计验资费用及律师费分(fen)别为1100万元、450万元。公告称，此两项费用都参考了市场(chang)相(xiang)关费率平均水平，也考虑(lu)到中介机构服务的工作要求、工作量等因素。在支付方式上，也明确根(gen)据项目进度分(fen)阶(jie)段支付。
又如(ru)，在2月19日，由中金(jin)公司保荐承销的创业板IPO项目汉朔科技披(pi)露招股(gu)意向书，该公司计划(hua)募集资金(jin)11.82亿元。公告提到，保荐承销费参考了市场(chang)平均水平，将根(gen)据项目进度分(fen)节点支付。
该项目的审计及验资费高达2260万元，公告表示主要依据服务的工作要求、所需的工作工时及参与提供服务的各级别人员投入的专业知识和工作经验等因素确定，按照项目完成进度分(fen)节点支付。据悉审计机构为毕马威华振会计师事务所（特(te)殊普通合伙）。
汉朔科技IPO项目律师费为1695.95万元，公告称，此费用参考市场(chang)律师费率平均水平，考虑(lu)长期合作的意愿、律师的工作表现及工作量，也同(tong)样将按照项目实际完成进度分(fen)节点支付。据悉，发行人律师为北京市中伦律师事务所。
上述2单IPO项目对发行费用的详细披(pi)露，主要因为2月15日正式实施的《规定》。《规定》明确称，证(zheng)券公司从事保荐业务时，可以按照工作进度分(fen)阶(jie)段收(shou)取服务费用，但是收(shou)费与否以及收(shou)费多少不得以股(gu)票公开发行上市结果作为条件。《规定》对会计师事务所也有类似上述的要求。对于律师事务所，《规定》要求应当(dang)由律师事务所统一收(shou)费，并符合国务院司法行政等部门关于律师服务收(shou)费的相(xiang)关规定。
券商(shang)投行已在研究新(xin)收(shou)费方式
此次《规定》另(ling)一大(da)看点在于券商(shang)承销费用的计费方式。根(gen)据《规定》，证(zheng)券公司从事承销业务时，应当(dang)符合国务院证(zheng)券监督(du)管理机构的规定，综(zong)合评估(gu)项目成本等因素收(shou)取服务费用，不得按照发行规模递增收(shou)费比例。
过去，“按发行规模递增收(shou)费比例”计费方式较(jiao)为常见。比如(ru)2023年(nian)上市的某创业板公司，其承销费率依据募集资金(jin)规模“阶(jie)梯(ti)递增”。具体(ti)来看，若(ruo)募集资金(jin)低于7亿元，承销费率为6.8%；若(ruo)募集资金(jin)在7亿至(zhi)8亿元间，那么超(chao)出7亿元部分(fen)按8%计费。如(ru)果募集资金(jin)在8亿元至(zhi)10亿元间，那么7亿元以下(xia)及超(chao)过7亿元的费率继续按照前(qian)述规则(ze)计算，而超(chao)出8亿元的费率提升(sheng)至(zhi)10%。如(ru)果募资在10亿元以上，超(chao)过10亿的部分(fen)，费率为15%。
此外，该项目还称，发行人可自行决定给予主承销商(shang)奖励佣金(jin)，奖励佣金(jin)不超(chao)过发行规模的1%。
如(ru)今，伴随《新(xin)规》的正式实施，承销费“按发行规模递增收(shou)费比例”的计费模式被叫停(ting)，有分(fen)析师认为此举旨在防止券商(shang)为追求高额承销费用而过度包装或推动规模大(da)但质量欠佳的项目上市。同(tong)样，通过获取股(gu)票公开发行上市奖励费的方式也被《规定》认为是谋(mou)取不正当(dang)利益。
根(gen)据券商(shang)中国记者梳理《规定》实施后首批(pi)披(pi)露上市招股(gu)意向书的3单IPO项目，发现其承销费的计费模式均为“募集资金(jin)总(zong)额*统一固定费率”，部分(fen)要求有保底收(shou)费。
具体(ti)来看，弘(hong)景(jing)光电承销费为发行募集资金(jin)总(zong)额的8.00%（含增值税(shui)）；汉朔科技保荐承销费为发行募集资金(jin)总(zong)额的8.00%，并且不少于8000万元。永杰新(xin)材称，以实际募集资金(jin)总(zong)额为基数，保荐承销费合计佣金(jin)费率为5.10%，且合计不低于4000万元，扣除(chu)保荐费用后剩余部分(fen)为承销费用。
根(gen)据券商(shang)中国记者查(cha)阅发现，实际上“募集资金(jin)总(zong)额*固定费率+保底收(shou)费”的计费模式是过去一年(nian)来投行的主流选(xuan)择，这或与IPO市场(chang)清冷有关。东方财富Choice数据显示，从2024年(nian)2月18日至(zhi)2025年(nian)2月18日期间，95个启动招股(gu)工作的IPO项目募资情况都不及预期，未能完成足额融资。
谈及未来如(ru)何计费，多家券商(shang)投行人士表示，已经在研究新(xin)的收(shou)费模式。比如(ru)“按发行规模递减收(shou)费比例”是否可行。
券商(shang)中国记者注意到，2024年(nian)10月披(pi)露招股(gu)意向书的金(jin)天钛业的承销费率就采用“阶(jie)梯(ti)递减”方式，募集资金(jin)总(zong)额若(ruo)低于6亿元，则(ze)按照9.8%的费率收(shou)取承销费用；如(ru)果超(chao)过6亿元，则(ze)超(chao)出部分(fen)按3.5%的费率。