一(yi)修订、一(yi)制定

如何看待《行动方案》中的这(zhe)两项政(zheng)策？

关于修订扩大《鼓励外商投资产业目录》，目前，国家发展改(gai)革委正在根据各方面的反馈意见进行修改(gai)完善，将(jiang)尽快按程序出台2025年(nian)版鼓励目录。新目录将(jiang)重点(dian)增加先进制造业、现代服务业、高新技术(shu)、节能环保等领域条目，同时(shi)也鼓励外资更多投向中西部地区和东北地区。

关于研究(jiu)出台鼓励外资企(qi)业境内再投资的政(zheng)策，初步考虑是：

在提(ti)升外资企(qi)业境内再投资便利度方面，拟(ni)从简化相(xiang)关事项办理程序、完善金(jin)融服务、优(you)化项目备案管理等环节，进一(yi)步畅通企(qi)业再投资渠道；

在加强外资企(qi)业境内再投资服务保障方面，拟(ni)从优(you)化各类生产要素配(pei)置(zhi)、强化重大外资项目工作专班支撑、加强项目全流程服务等角度，统筹对符合(he)条件的再投资项目予以(yi)支持。

加大引资稳(wen)资力度

对推(tui)动我国经济发展有哪些积极影响(xiang)？

截至2024年(nian)底，外商累计在华投资设立的企(qi)业超过(guo)123.9万家，实(shi)际使(shi)用外资20.6万亿元人民币。我国通过(guo)积极吸引和利用外资引进了资金(jin)、先进技术(shu)和管理经验，推(tui)动了各地经济发展、税收增加，提(ti)供(gong)了大量(liang)的就业岗位(wei)，提(ti)升了居民生活水平(ping)，丰富了商品和服务供(gong)给。

今后我国将(jiang)继续坚持开放创(chuang)新，通过(guo)积极吸引外资，充分利用全球(qiu)创(chuang)新资源和创(chuang)新成果发展我国新质生产力。

在扩大高水平(ping)对外开放、更大力度吸引外资方面

2025年(nian)将(jiang)有哪些工作举措？

推(tui)动建(jian)设更高水平(ping)开放型经济新体制，继续支持外资企(qi)业投资中国、深耕中国，国家发展改(gai)革委将(jiang)主要开展以(yi)下4个方面工作:

系(xi)统谋划稳(wen)步扩大制度型开放。会同相(xiang)关部门在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政(zheng)府采购、电(dian)子商务、金(jin)融等7个领域主动对接国际高标准经贸规则，实(shi)现规则、规制、管理、标准的相(xiang)通相(xiang)容；在商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等4个市场有序推(tui)动扩大自主开放，扩大对最不发达国家的单(dan)边开放。此外，还将(jiang)推(tui)动深化外商投资促进体制机制改(gai)革，全方位(wei)系(xi)统化改(gai)进外商投资管理和促进工作。

制定出台稳(wen)外资的具体支持政(zheng)策措施。拟(ni)会同有关方面修订扩大《鼓励外商投资产业目录》，研究(jiu)制定鼓励外资企(qi)业境内再投资政(zheng)策等。

推(tui)动开发区更好(hao)发挥引资平(ping)台作用。将(jiang)结合(he)正在开展的《中国开发区审(shen)核公告目录（2018年(nian)版）》的修订工作，坚持以(yi)制造业和生产性服务业为主，完善开发区土地管理，以(yi)亩均效益(yi)、集聚集约、增量(liang)增速、减污降(jiang)碳等为导向引导开发区高质量(liang)发展，更好(hao)发挥开发区在吸引外资、畅通国内国际双循环等方面的重要作用。

加强外商投资服务保障。会同有关部门组织编写《外商投资中国百问百答(da)》，希望能帮助境外投资者更好(hao)了解中国外商投资环境，更好(hao)服务外资企(qi)业投资落地、生产经营和外籍人员在中国的工作生活。做好(hao)标志性重大外资项目的落地服务，目前前八批66个标志性重大外资项目已完成投资约940亿美元，其(qi)中33个项目实(shi)现了全面或部分投产，取得了良好(hao)的社会效益(yi)和经济效益(yi)。今年(nian)，还将(jiang)继续强化项目要素保障，推(tui)动前八批项目加快落地，并适时(shi)发布第九批项目。持续开展服务外资企(qi)业专项行动，“一(yi)对一(yi)”走(zou)访外资企(qi)业，及(ji)时(shi)了解并协调解决企(qi)业遇到的困难和问题。

确保外资企(qi)业在政(zheng)府采购方面参与公平(ping)竞争

具体有哪些措施？

关于外资企(qi)业平(ping)等参与政(zheng)府采购是外资企(qi)业普遍关心的问题，中国政(zheng)府一(yi)直高度重视，我们持续优(you)化营商环境的一(yi)个重要内容就是要保障外资企(qi)业的国民待遇。在《2025年(nian)稳(wen)外资行动方案》中，提(ti)出“建(jian)立政(zheng)府采购本国产品标准体系(xi)”，就是要明确相(xiang)关标准，切实(shi)保障内资和外资企(qi)业在华生产的产品平(ping)等参与政(zheng)府采购。

1月份我国实(shi)际使(shi)用外资降(jiang)幅大幅收窄

当前吸引和利用外资的形势如何？

今年(nian)1月我国实(shi)际利用外资975.9亿元人民币，同比下降(jiang)13.4%。这(zhe)个降(jiang)幅比去年(nian)全年(nian)有所(suo)收窄，但依然呈下降(jiang)态势。原因是：

当前全球(qiu)跨境投资（全球(qiu)FDI）仍然比较低迷。由于全球(qiu)经济复(fu)苏(su)缓慢，至今尚(shang)未达到新冠疫情前的水平(ping)，特别是发达经济体的经济增长动力不足，全球(qiu)跨境直接投资尚(shang)未走(zou)出低谷。

面临的外部环境依然严峻复(fu)杂。地缘政(zheng)治冲突加剧，单(dan)边主义、保护主义明显上(shang)升，这(zhe)一(yi)情况对我国吸引外资产生的影响(xiang)不可(ke)低估。

受到国内相(xiang)关产业发展变化等诸多因素影响(xiang)，一(yi)部分跨国公司主动调整(zheng)投资布局。

除了有所(suo)下降(jiang)以(yi)外，还有一(yi)些亮点(dian)：

一(yi)是实(shi)际利用外资环比增长。

二是引资产业结构持续优(you)化。

三是引资的来源地更加多元化。

这(zhe)些都体现了跨国公司持续投资中国、深耕中国的意愿和信心。

美国关税政(zheng)策

对中国利用外资和对外投资有哪些影响(xiang)？

发布会上(shang)，商务部相(xiang)关负责(ze)人再次回应美加征(zheng)关税问题。美国加征(zheng)关税的做法严重违反世贸组织规则，不仅无益(yi)于解决自身的问题，也对中美正常经贸合(he)作造成破坏，既不利于包括美资企(qi)业在内的在华外资企(qi)业发展，也会干扰跨国公司的投资决策。