(一)扩大电信、医疗、教育等领域(yu)开放试(shi)点。支持试(shi)点地区抓好增值电信、生物技术、外商独资医院领域(yu)开放试(shi)点政策宣贯落实，对相关领域(yu)外商洽谈项目开展“专(zhuan)班式”跟踪服务，及时协调解决(jue)问题，推动项目尽早落地。适时进一步扩大电信、医疗领域(yu)开放试(shi)点。研究制定有序扩大教育、文化领域(yu)自主开放实施方案，适时对外公(gong)布并稳步实施。

(二)落实全面取消制造(zao)业领域(yu)外资准入(ru)限(xian)制要求。对于外资准入(ru)负面清单之外的领域(yu)，严格按照内外资一致的原则对外资准入(ru)实施管理。修订市场准入(ru)负面清单，进一步压减清单事(shi)项，面向各类经营主体扩大开放。

(三)优化国家服务业扩大开放综合试(shi)点示范。支持北京示范区发(fa)挥服务业扩大开放引领作用，推动试(shi)点工作提(ti)速加力。进一步扩大试(shi)点范围，赋予试(shi)点新内容(rong)新任务，重点领域(yu)开放举措优先在(zai)试(shi)点示范地区试(shi)验。深入(ru)研究服务业扩大开放政策举措，密切关注试(shi)点推进情况，及时复制推广(guang)试(shi)点经验。支持国家服务业扩大开放综合试(shi)点示范地区开展标准化建设。

(四(si))推动生物医药领域(yu)有序开放。支持符合条件的外资企业参与生物制品分段生产试(shi)点，加快省级试(shi)点方案、质量监(jian)管方案审核，推动生物医药产业优化资源配置(zhi)，及时协调解决(jue)试(shi)点过程中企业遇到(dao)的困难问题。研究完(wan)善(shan)医药领域(yu)开放政策，便利创新药加快上(shang)市，优化药品带量采购(gou)，进一步提(ti)高医疗器械(xie)产品采购(gou)可预期性。

(五)鼓励外资在(zai)华开展股(gu)权投资。抓好《外国投资者对上(shang)市公(gong)司战(zhan)略投资管理办法》落实，制定发(fa)布实施战(zhan)略投资的操作指引，加大对上(shang)市公(gong)司、境外基金和投资机构(gou)等的宣介(jie)力度，引导更多优质外资长期投资我国上(shang)市公(gong)司。

二、提(ti)高投资促(cu)进水平

(六)持续打造(zao)“投资中国”品牌。落实深化外商投资促(cu)进体制机制改革(ge)要求，制定打造(zao)“投资中国”品牌年度实施方案，精心设计实施“投资中国”系列活动。央地协同联动，开展境外投资促(cu)进活动，更好利用外资推进制造(zao)业补(bu)链强链。针对我主要投资来源地不同特点，研究制定差异化引资目标和策略，与双(shuang)边经贸联委会(混委会)机制密切配合，全面激(ji)活双(shuang)边投资促(cu)进工作组机制，加大项目撮(cuo)合对接力度。

(七)加大外资企业境内再投资支持力度。持续优化营商环(huan)境，切实把(ba)外资企业的国民待(dai)遇落实到(dao)位。研究制定鼓励外资企业境内再投资政策措施，促(cu)进外资企业在(zai)华所(suo)获(huo)利润更多用于再投资。开展外资企业境内投资信息报告试(shi)点。

(八)扩大鼓励外商投资产业范围。修订扩大鼓励外商投资产业目录，优化外商投资结(jie)构(gou)，促(cu)进外资服务我国制造(zao)业高质量发(fa)展，引导外资投向现(xian)代服务业，支持外资更多投向中西(xi)部和东北地区。

(九)取消外商投资性公(gong)司使用境内贷款限(xian)制。允许外商投资性公(gong)司使用境内贷款开展股(gu)权投资，加大政策宣传解读力度，为跨国公(gong)司在(zai)华投资设立总部型机构(gou)提(ti)供便利。

(十)鼓励跨国公(gong)司投资设立投资性公(gong)司。优化外商投资举办投资性公(gong)司相关规定，在(zai)外汇管理、人员(yuan)出入(ru)境、数据跨境流动等方面，为跨国公(gong)司投资设立投资性公(gong)司提(ti)供便利。保障相关外商投资性公(gong)司在(zai)华投资设立的企业依法依规享受外资企业待(dai)遇。

(十一)便利外国投资者在(zai)华实施并购(gou)投资。在(zai)外商投资法框架(jia)下，修订《关于外国投资者并购(gou)境内企业的规定》，优化外资并购(gou)规则和并购(gou)交易(yi)程序，完(wan)善(shan)并购(gou)管理范围，降(jiang)低跨境换(huan)股(gu)门槛等。

(十二)加大重点领域(yu)引资力度。鼓励外商投资养殖、饲养设备生产、饲料(liao)兽(shou)药生产等畜牧业相关领域(yu)并享受国民待(dai)遇。支持外资企业参与我国新型工业化进程，重点引进高技术领域(yu)外商投资，为外资企业提(ti)供更多市场机会和合作空间。鼓励养老服务、文化和旅游、体育、医疗、职业教育、金融等服务业领域(yu)吸引利用外资，满足多层次服务消费(fei)需求。

(十三)加强经济政策和营商环(huan)境对外宣介(jie)。充分运用新闻发(fa)布、吹风会、接受采访、专(zhuan)家解读等方式，对外积极宣传阐释(shi)我国扩大高水平对外开放的新政策新举措新亮点。

三、增强开放平台效能(neng)

(十四(si))深化开发(fa)区管理制度改革(ge)。完(wan)善(shan)政策支撑体系，制定深化国家级经济技术开发(fa)区改革(ge)创新的政策文件，在(zai)要素保障、重点领域(yu)开放、承担改革(ge)试(shi)点任务、经济管理权限(xian)下放等方面出台新举措，提(ti)升国家级经济技术开发(fa)区外向型经济发(fa)展水平。推动国家级高新区、海关特殊监(jian)管区域(yu)及各类省级开发(fa)区等作为对外开放平台发(fa)挥稳外资作用。

(十五)实施自由(you)贸易(yi)试(shi)验区提(ti)升战(zhan)略。推动自由(you)贸易(yi)试(shi)验区提(ti)质增效，扩大改革(ge)任务授权，加快推进海南自由(you)贸易(yi)港核心政策落地，打造(zao)吸引外商投资高地。支持自由(you)贸易(yi)试(shi)验区在(zai)外资准入(ru)领域(yu)加大压力测试(shi)，持续扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。

四(si)、加大服务保障力度

(十六)推动重大和重点外资项目落地。支持将更多外资项目纳入(ru)重大外资项目和重点外资项目清单，加大政策支持和服务保障力度，加快推动项目落地建设。

(十七)建立政府(fu)采购(gou)本国产品标准体系。尽快制定出台相关文件，明确政府(fu)采购(gou)本国产品标准，确保不同所(suo)有制企业在(zai)中国境内生产的产品平等参与政府(fu)采购(gou)活动。加强政府(fu)采购(gou)领域(yu)政策宣传，做(zuo)好外资企业投诉处(chu)理工作。

(十八)拓宽外资企业融资渠道(dao)。鼓励金融机构(gou)为外资企业提(ti)供融资服务，开展重点外资企业贷款需求及投资经营情况调研，有针对性举办银企对接活动。引导各类基金与外资企业开展股(gu)权投资合作，支持在(zai)华外资企业扩大投资经营规模、深耕(geng)中国市场。

(十九)促(cu)进人员(yuan)往来便利化。加快互免(mian)签证协定商谈，继续稳妥扩大单方面免(mian)签国家范围。优化口岸签证、过境免(mian)签、区域(yu)性入(ru)境免(mian)签政策，促(cu)进人员(yuan)跨境流动。更新《外国商务人士在(zai)华工作生活指引》。

(二十)提(ti)升外资企业贸易(yi)便利化水平。做(zuo)好优惠(hui)贸易(yi)协定项下原产地证书签证工作，助力外资企业出口货物享受协定伙伴方关税减让。优化重点外资项目进口成套设备检验监(jian)管。加大对外资企业海关“经认证的经营者”(AEO)培育力度，进一步优化降(jiang)低AEO随机布控查验率。积极稳妥推进进口商品采信，将更多符合资质的中外检验机构(gou)纳入(ru)采信机构(gou)目录。鼓励外资企业开展知识产权备案，坚(jian)决(jue)打击进出口环(huan)节侵犯外资企业知识产权的行为。

各地区、各有关部门要在(zai)党中央集中统一领导下，坚(jian)定不移深化改革(ge)开放，细化实化具体落实举措，在(zai)投资促(cu)进、权益保护、服务保障等方面创新工作方法、强化政策和要素支持，确保2025年内各项举措落地见效，有效提(ti)振外商投资信心。要组织有关部门赴重点地区、重点外资企业开展专(zhuan)项走(zou)访活动，深入(ru)了解外资企业诉求，有效回应外资企业关切。商务部、国家发(fa)展改革(ge)委要会同有关部门和单位加强指导协调，做(zuo)好政策宣传，推动政策落地。重大事(shi)项及时请示报告。