因此，在这一背景下，国(guo)家各个层(ceng)面对民营经济的高质量发展都极为关注。2023年，中共中央、国(guo)务院正式印(yin)发《关于促(cu)进民营经济发展壮大的意见》，同样是在这一年的9月，国(guo)家发改委率先设立民营经济发展局，标志着民营经济治理进入系(xi)统性(xing)统筹阶段。

此后，各地迅速跟进。2024年，江苏、浙江、山西等省份相继完(wan)成民营经济发展局或相关职(zhi)能(neng)机(ji)构的调整(zheng)。值得注意的是，这些新设机(ji)构虽名(ming)称与(yu)级别略有差异，但(dan)均围绕(rao)“统筹协调”定位展开，旨在打破部(bu)门间政策碎片化问题，形成从中央到(dao)地方的协同治理网络。

而在今年春节后第一天，广东在“新春第一会(hui)”上宣布，为加强与(yu)广大企业常态化沟通交(jiao)流，及时(shi)解决企业发展中的难题，在省发展改革委下正式成立民营经济发展局，下一步将积极支持包括民营企业在内的广大企业在粤发展。

广东如此重视民营经济并不让人意外。广东是民营经济大省，也是全国(guo)民营经济最(zui)为活(huo)跃的地区之一。2024年，广东省登记在册的经营主体突(tu)破1900万户，数量稳居全国(guo)第一，其中民营经济主体总量达1837.87万户，占经营主体总量的96.48%，在稳定增(zeng)长、促(cu)进创新、增(zeng)加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。

对此，广东省体制改革研究会(hui)执(zhi)行(xing)会(hui)长彭澎(peng)在接受证券(quan)时(shi)报记者采(cai)访时(shi)指出，这些新设部(bu)门正不断强化对民营经济的重视，同时(shi)业务重点也从工信部(bu)转到(dao)发改委，有利(li)于从全局和政策规(gui)划上进行(xing)统筹。

“各地新设机(ji)构表明对民营经济越来越重视。过去，虽然我们也很重视民营企业，但(dan)往往工信、科技、财政、商务等各个部(bu)门都有支持政策，彼此的协调性(xing)并不高，而针对一些如子女(nu)入学、人才需(xu)求、税收优惠等共性(xing)问题又是跨部(bu)门的，沟通、配合更为麻烦。而新设的民营经济发展局，从内部(bu)拉通政府资源，企业诉求和政府服务都通过‘一个口进一个口出’，政府内部(bu)就能(neng)直接协调各方力量帮助企业解决难题。”香港中文大学（深圳）高等金(jin)融(rong)研究院研究员吴海峰说。

更高效(xiao)服务民营企业

简单来看，在国(guo)家发改委民营经济发展局简介中，其主要职(zhi)责共计103个字，在协调解决民营经济发展重大问题等众多职(zhi)责背后，关键词都在于两个字：“服务”。

据(ju)国(guo)家发改委1月发布的公(gong)告，2023年9月民营经济发展局成立至2024年底，已累计收到(dao)民营企业反映的各类问题达2742项，其中有效(xiao)问题2266项，涵盖拖欠账款、政策建议、侵权纠纷、要素支持及其他(ta)类问题，已办理并进一步跟踪(zong)问效(xiao)1097项，正在推动办理1169项。

这也推动形成了全社会(hui)关心支持民营经济发展的良(liang)好氛围。以成立民营经济发展局为标志，各地不断优化的营商环(huan)境为企业发展提振(zhen)信心。事实(shi)上，民营经济发展局的设立，预(yu)计将对民营经济的发展带来诸多积极影响，可更高效(xiao)地推动政策落地，解决企业融(rong)资难题、优化要素配置等。

另外，民营经济发展局能(neng)够加强与(yu)民营企业的常态化沟通交(jiao)流，及时(shi)了解企业的需(xu)求和困难，为企业提供更精准、更高效(xiao)的服务。通过建立监测指标体系(xi)，还能(neng)及时(shi)掌握民营经济的发展动态，为政策的制定和调整(zheng)提供科学依据(ju)。

“其实(shi)广东基本都是服务型政府，对民营企业的诉求基本都是有求必应。公(gong)司在发展过程中，政府为我们解决了不少问题，尤其是在融(rong)资、土地等关键问题上。”一家位于广东东莞的上市企业负(fu)责人向证券(quan)时(shi)报记者表示，比如，近年来政府对公(gong)司的用地和员工子女(nu)就学等问题也都提供了大量支持。

以广东为例，政府正在通过各类渠道(dao)了解民营企业诉求，帮助民营企业排(pai)忧解难。近年来，广东省委、省政府高度重视民营经济发展工作。一方面，出台了一系(xi)列涉企政策法规(gui)，不断完(wan)善民营经济服务和保障(zhang)机(ji)制，尤其是2024年1月，印(yin)发实(shi)施了《关于促(cu)进民营经济发展壮大 进一步推动民营经济高质量发展的实(shi)施意见》；另一方面，广东也非常重视与(yu)民营企业的沟通交(jiao)流，通过定期召开“粤商·省长面对面协商座(zuo)谈会(hui)”等举(ju)措，支持民营经济发展。

不过，分析人士也指出，新部(bu)门的设立也面临一些挑战。在职(zhi)能(neng)整(zheng)合方面，部(bu)分地区原有的相关职(zhi)能(neng)机(ji)构与(yu)新设的民营经济发展局之间存在职(zhi)能(neng)划转和磨合的问题，需(xu)要进一步明确职(zhi)责分工，避免出现职(zhi)能(neng)重叠或空白。在政策执(zhi)行(xing)落地方面，如何(he)确保政策能(neng)够真正惠及民营企业，避免“一刀切(qie)”式管理，也是需(xu)要解决的难题。

迎来更广阔(kuo)发展空间

在前不久召开的民营企业座(zuo)谈会(hui)上，任正非、王传(chuan)福、刘永好、虞仁荣、王兴兴、雷军等6位来自不同领域行(xing)业的民营企业负(fu)责人代表先后发言，汇报成绩、分析形势、展望未来、提出建议。

在这场座(zuo)谈会(hui)上，一系(xi)列表态都直击民营企业的心底：要坚决破除依法平等使用生产要素、公(gong)平参与(yu)市场竞争的各种障(zhang)碍，持续推进基础设施竞争性(xing)领域向各类经营主体公(gong)平开放，继续下大气(qi)力解决民营企业融(rong)资难融(rong)资贵问题；要着力解决拖欠民营企业账款问题；要认真落实(shi)各项纾困政策，提高政策精准度，注重综合施策，对企业一视同仁……

银河航天创始人、董(dong)事长兼CEO徐鸣受邀(yao)参加了近日的民营企业座(zuo)谈会(hui)，他(ta)表示，作为民营商业航天企业代表，自己深切(qie)感受到(dao)总书(shu)记对民营企业发展以及科技创新发展的高度重视，对于民营企业发展前景信心倍增(zeng)，更加坚定了科技创新、自立自强的信心和决心。

对此，吴海峰表示，对于民营经济国(guo)家层(ceng)面一直是鼓励和支持的，但(dan)应该看到(dao)的是，一些内陆省份的企业生存土壤环(huan)境、营商环(huan)境、法治环(huan)境依然还有所欠缺。“类似粤港澳大湾区、长三角等发达地区在打造服务型政府和营商环(huan)境等方面做得更好，只要全国(guo)持续创造一个良(liang)好的环(huan)境，民营企业就有信心发展得更好，做出更大贡献。”

而在彭澎(peng)看来，此前民营企业在资源要素分配上确实(shi)遭遇到(dao)了一些不平等现象，建议尽快出台《民营经济促(cu)进法》或更高层(ceng)次的法律顶层(ceng)设计，让民营经济长期稳定发展。“今年的政策可以增(zeng)强民营企业信心，但(dan)最(zui)终的信心还是来自长远目标的明确和相关法律体系(xi)的完(wan)善。”

更为关键的是，民营经济和企业正在迎来更为广阔(kuo)的发展空间。吴海峰指出：“过去，国(guo)家和地方政府对于民营经济的重视多是出于经济增(zeng)长和就业问题，但(dan)现在和未来，民营经济和企业将越来越多承(cheng)担起国(guo)家科技进步和创新的重任，从华为到(dao)最(zui)新的‘杭州六小龙’，他(ta)们都在科技领域实(shi)现领先或崭露头角。”