近期(qi)，多地公安机关针对“黄牛”倒票(piao)乱象(xiang)开展专项打(da)击整(zheng)治(zhi)行动，抓获了多名犯(fan)罪(zui)嫌疑人，打(da)掉了一(yi)批为(wei)“黄牛”提供技(ji)术(shu)、资(zi)金支持的(de)犯(fan)罪(zui)团伙。有关部(bu)门虽然(ran)频频出(chu)手打(da)击，但“黄牛”倒票(piao)行为(wei)依然(ran)屡禁不止。实名制下“黄牛”是如何抢到票(piao)的(de)？其倒票(piao)行为(wei)有哪(na)些危害？如何快准(zhun)狠打(da)击“黄牛”倒票(piao)？记者展开调查。

“黄牛”为(wei)啥能抢到票(piao)？

通过购(gou)买外挂软件，与工作人员内外勾结，人肉代排队插队、代购(gou)等(deng)方式囤票(piao)

一(yi)张热门演唱会门票(piao)倒手就能赚(zuan)上千元，一(yi)个医(yi)院专家号抬价几百(bai)元也能轻松出(chu)手，这让(rang)“黄牛”嗅到“商机”，打(da)起了各类“稀缺”票(piao)、号资(zi)源的(de)主意。一(yi)些“黄牛”甚至已经形成完整(zheng)的(de)抢票(piao)产业链。他们依托专门的(de)抢票(piao)软件，在票(piao)源获取(qu)、转卖、分配利润等(deng)各个环(huan)节明(ming)确分工。

三星堆博物馆新馆开放以后，门票(piao)供不应求，然(ran)而售票(piao)系统中却出(chu)现同一(yi)账号一(yi)个月内购(gou)买门票(piao)7000次的(de)异(yi)常现象(xiang)。

掌握该线索后，四川德阳公安机关在一(yi)家网(wang)吧门口，对郑某、赵某和夏(xia)某等(deng)“黄牛”抢票(piao)犯(fan)罪(zui)团伙成员同时实施抓捕。

郑某承认，之前花5000多元从网(wang)上购(gou)买了抢票(piao)软件，组织团伙成员利用软件抢购(gou)门票(piao)，然(ran)后加价卖给游(you)客，“假(jia)期(qi)一(yi)天最多可以抢600多张票(piao)，票(piao)价从100元到150元不等(deng)”。

“‘黄牛’软件能够在平台(tai)放票(piao)的(de)瞬间迅速(su)锁(suo)定大量(liang)票(piao)源，而普通游(you)客因手动操作繁琐、耗时较(jiao)长很难抢到门票(piao)。此外，‘黄牛’还以旅行社身份作掩护，在多个互联网(wang)平台(tai)创(chuang)建(jian)门店、上架旅游(you)产品(pin)招(zhao)揽客源，进一(yi)步垄断门票(piao)资(zi)源。”德阳市公安局网(wang)安支队案(an)件侦查大队民警陈发说。

警方介绍，目前，购(gou)买外挂软件抢票(piao)，与活动主办(ban)方、场馆管(guan)理方、票(piao)务公司等(deng)工作人员内外勾结，人肉代排队插队、代购(gou)等(deng)方式，是“黄牛”的(de)主要抢票(piao)手段。

除了体育赛事、景点景区，甚至医(yi)疗问诊、驾考办(ban)证(zheng)等(deng)领域(yu)，也存在着一(yi)些非(fei)法中介行为(wei)。

“专业代办(ban)各大医(yi)院专家号、门诊号……”去年8月，一(yi)则(ze)“黄牛”网(wang)上兜(dou)售医(yi)院号源的(de)线索，引起了辽宁沈阳警方的(de)注意。

警方来到当地某三甲(jia)医(yi)院暗访，刚走到门口就有人上前主动搭话：“需(xu)要挂号吗？肿瘤、神经内科专家号都满了，能找人加号。”

经过了解(jie)，60元的(de)普通挂号费(fei)，需(xu)要至少交500元加号费(fei)；而200元的(de)特需(xu)专家号，甚至需(xu)要加3000元。

去年10月底，经过大量(liang)侦查取(qu)证(zheng)、走访摸排，沈阳警方开展集中收网(wang)行动，一(yi)举将9个犯(fan)罪(zui)团伙全部(bu)打(da)掉。“‘黄牛’利用外挂软件，每分钟(zhong)能够点击页(ye)面近200次，在热门号源放号第(di)一(yi)时间全部(bu)抢占，等(deng)找到客源后，再把提前抢的(de)号源退(tui)号，同时使用患者身份信息(xi)抢号，‘一(yi)退(tui)一(yi)抢’完成号源流转。”沈阳市公安局便衣警察支队相关负责人说。

“黄牛”倒票(piao)有何危害？

扰乱票(piao)务市场秩(zhi)序，引发个人信息(xi)泄露、电信网(wang)络诈骗等(deng)社会问题

“黄牛”倒票(piao)扰乱票(piao)务市场秩(zhi)序，侵犯(fan)了消费(fei)者合法权益，还可能引发个人信息(xi)泄露、电信网(wang)络诈骗等(deng)社会问题，带来更大风险和损失。

前不久，徐某想去看(kan)某明(ming)星在广东佛山的(de)一(yi)场演唱会，但在官方售票(piao)平台(tai)上，门票(piao)早被抢购(gou)一(yi)空，于是他通过二手转卖网(wang)站寻找购(gou)票(piao)信息(xi)。与某网(wang)店店主李某谈妥价格(ge)后，李某称平台(tai)有监管(guan)，需(xu)通过微信进行转账。两(liang)人添加好(hao)友(you)后，李某向徐某发送了一(yi)个购(gou)票(piao)网(wang)站链接，要求其根据提示填写银行账号、密(mi)码和验证(zheng)码进行购(gou)票(piao)。经过一(yi)系列(lie)操作，徐某非(fei)但没有收到门票(piao)，反被盗刷了1万元。

“这类团伙主要通过社交类APP，以‘票(piao)务代理’‘折价转让(rang)’为(wei)幌子，发布演唱会门票(piao)售卖信息(xi)，诱(you)骗受害者购(gou)票(piao)，从而实施诈骗。”办(ban)案(an)警方介绍，该类案(an)件受害事主多为(wei)“追星”心(xin)切的(de)年轻群体，特别是大学生、中学生。

去年，家住湖北省阳新县的(de)梁(liang)先(xian)生通过朋友(you)介绍认识了刘某。刘某谎(huang)称自己“门路广”，可以低价拿到大量(liang)演唱会门票(piao)。随后，梁(liang)先(xian)生通过刘某成功购(gou)买了某次演唱会的(de)稀缺票(piao)，于是对刘某的(de)“实力”深信不疑。后续聊天中，刘某开始在梁(liang)先(xian)生面前打(da)造“认识内部(bu)人士，和‘娱乐圈’很熟”的(de)人设，称自己可以低价拿到大量(liang)演唱会门票(piao)，梁(liang)先(xian)生信以为(wei)真。

后来，刘某见(jian)时机成熟，便虚(xu)构(gou)有几名知名歌手要在湖北武(wu)汉、陕西西安等(deng)地开办(ban)演唱会，邀请梁(liang)先(xian)生一(yi)起“囤票(piao)”。梁(liang)先(xian)生嗅到“商机”，马上向其转账300余万元。可直到临近“演唱会”开办(ban)日(ri)期(qi)，梁(liang)先(xian)生都没有在任何渠道看(kan)到演唱会的(de)开办(ban)信息(xi)，反复询问刘某却没有得(de)到任何可信答(da)复。梁(liang)先(xian)生意识到自己可能被骗，于是报警。

经侦查，公安机关发现刘某虽然(ran)长期(qi)从事贩卖演唱会门票(piao)业务，但并无任何相关资(zi)源，还因生意失败欠下高额债务，被法院列(lie)为(wei)失信人员。为(wei)了偿(chang)还债务，刘某盯上了出(chu)手大方的(de)梁(liang)先(xian)生，对其实施诈骗。此前梁(liang)先(xian)生买到的(de)演唱会门票(piao)，实际上也是刘某为(wei)了获取(qu)梁(liang)先(xian)生信任，花高价从其他“黄牛”手上购(gou)得(de)的(de)。

如何整(zheng)治(zhi)“黄牛”倒票(piao)行为(wei)？

加强全链条防范(fan)治(zhi)理，加大对抢票(piao)软件研发团伙和销售网(wang)络的(de)打(da)击力度

“‘黄牛’倒票(piao)行为(wei)触犯(fan)法律，需(xu)要承担(dan)相应的(de)行政或刑事责任。”北京汇祥(xiang)律师(shi)事务所主任李超(chao)峰律师(shi)介绍，比(bi)如根据治(zhi)安管(guan)理处罚法，“黄牛”伪造、变造、倒卖车票(piao)、文艺演出(chu)票(piao)、体育比(bi)赛入场券等(deng)有价票(piao)证(zheng)，将被处以行政拘留(liu)以及罚款。

法律对“黄牛”倒票(piao)行为(wei)有明(ming)确的(de)规定和约束，那么为(wei)“黄牛”倒票(piao)提供帮(bang)助的(de)人员，是否(fou)也要承担(dan)相应法律责任？

李超(chao)峰表示，为(wei)“黄牛”倒票(piao)提供支付结算帮(bang)助、外挂技(ji)术(shu)支撑，将可能会承担(dan)刑事责任。比(bi)如，有的(de)“黄牛”为(wei)快速(su)抢票(piao)，使用专门软件或其他非(fei)法技(ji)术(shu)手段对计算机信息(xi)系统功能进行干扰，将构(gou)成刑法规定的(de)破坏计算机信息(xi)系统罪(zui)；而为(wei)“黄牛”倒票(piao)提供支付结算帮(bang)助，则(ze)可能构(gou)成非(fei)法经营罪(zui)。

一(yi)些“黄牛”落网(wang)后，试图以“代预约”为(wei)由逃避(bi)法律责任。“虽然(ran)亲朋好(hao)友(you)之间偶(ou)发的(de)‘代预约’互相帮(bang)忙合情合理合法，但以‘代预约’为(wei)业，收取(qu)高额费(fei)用，则(ze)涉(she)嫌扰乱公共秩(zhi)序，轻则(ze)会被处以警告、罚款、行政拘留(liu)等(deng)，重则(ze)构(gou)成刑事犯(fan)罪(zui)，将被依法追究刑事责任。”李超(chao)峰说。

织密(mi)法治(zhi)“保护网(wang)”，筑牢协同治(zhi)理“防火墙”。去年10月，公安部(bu)部(bu)署全国公安机关开展为(wei)期(qi)一(yi)年的(de)打(da)击整(zheng)治(zhi)“黄牛”倒票(piao)违法犯(fan)罪(zui)专项工作。公安机关以及网(wang)信、文化和旅游(you)、体育、市场监管(guan)、文物等(deng)相关部(bu)门合力治(zhi)理“黄牛”倒票(piao)乱象(xiang)。

比(bi)如，一(yi)些博物馆、景区出(chu)台(tai)购(gou)票(piao)新规，要求每个身份证(zheng)每日(ri)限约一(yi)张票(piao)，并通过技(ji)术(shu)手段识别虚(xu)假(jia)用户(hu)地址和使用外挂软件的(de)行为(wei)；文旅部(bu)门明(ming)确对5000人以上的(de)大型演出(chu)活动实行实名购(gou)票(piao)和实名入场制度；有关部(bu)门梳理“电子黄牛”抢号场景、抢号手段，针对“电子黄牛”自动工具代挂号、大量(liang)抢号再转让(rang)等(deng)方式，打(da)造防护工具箱……

北京大学法学院副院长车浩认为(wei)，根治(zhi)“黄牛”乱象(xiang)，首(shou)先(xian)要完善制度，对票(piao)证(zheng)发售、流通、查验、售后维权等(deng)环(huan)节进行全链条防范(fan)治(zhi)理，推动实现常治(zhi)长效；对已经形成产业链条、严重影响正常社会秩(zhi)序的(de)倒票(piao)团伙，公安机关要进一(yi)步加大打(da)击力度，对抢票(piao)软件研发团伙和销售网(wang)络重拳出(chu)击，要快准(zhun)狠绝(jue)不手软。（本报记者 张天培）

《 人民日(ri)报 》（ 2025年02月12日(ri) 12 版）

责编：李磊、卢思宇(yu)