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原标题(ti)：【光明时评(ping)】推动校内教(jiao)育和校外治(zhi)理“双提升”
近期，中(zhong)共中(zhong)央、国务院(yuan)印发《教(jiao)育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，强调“统筹推进‘双减’和教(jiao)育教(jiao)学(xue)质量提升”“探索课上课下协同、校内校外一体、线上线下融合的(de)育人机制”。
近年来，得益于“双减”政策的(de)实施，学(xue)校的(de)教(jiao)育主阵地作用得到了加强，全国20多(duo)万所义务教(jiao)育阶段学(xue)校普(pu)遍开展了课后服务，自愿参加课后服务的(de)学(xue)生比例由“双减”前的(de)50%左右提升到目前的(de)90%以上。与此同时，学(xue)科(ke)类校外培训市场得到了有效治(zhi)理与规范引导。校内教(jiao)育教(jiao)学(xue)质量提升与校外教(jiao)育治(zhi)理推进为基础教(jiao)育高质量发展和教(jiao)育强国建设打下了牢固根基。
建设教(jiao)育强国，基点在基础教(jiao)育，基础教(jiao)育搞得越扎实，教(jiao)育强国步伐就(jiu)越稳、后劲就(jiu)越足。在新时代教(jiao)育事业的(de)战略布局中(zhong)，如何有效推动基础教(jiao)育高质量发展已成为亟须解决的(de)重要议题(ti)。校内教(jiao)育教(jiao)学(xue)质量提升和校外教(jiao)育治(zhi)理既(ji)是基础教(jiao)育高质量发展的(de)必由之路，也是教(jiao)育实践领域的(de)关键问题(ti)。校内教(jiao)育提质效果影响校外教(jiao)育治(zhi)理进程，当学(xue)校教(jiao)育质量获得提升后，学(xue)生能够在校内学(xue)足学(xue)好，学(xue)生和家长对(dui)于校外教(jiao)育的(de)需(xu)求会随之降(jiang)低，这为校外教(jiao)育的(de)治(zhi)理提供了良好的(de)条件；而校外培训机构得到有效监管，校外教(jiao)育真正成为学(xue)校教(jiao)育的(de)有益补充(chong)，不再(zai)是“补课机构”，将有助于形成一个健康、和谐的(de)教(jiao)育生态(tai)环境，倒(dao)逼校内教(jiao)育质量提升。
发挥好学(xue)校教(jiao)育主阵地作用，不仅是“双减”政策的(de)重要体现，也是基础教(jiao)育高质量发展的(de)先决条件。只有不断提升校内教(jiao)育质量，才(cai)能确保基础教(jiao)育稳步前行。首先，深化教(jiao)育教(jiao)学(xue)改革，提升课堂(tang)教(jiao)学(xue)质量。学(xue)校应通过(guo)改进教(jiao)学(xue)方式、强化教(jiao)学(xue)管理、优化作业设计、推动科(ke)技赋能等方式，持(chi)续完善课堂(tang)教(jiao)学(xue)活动，尤其需(xu)要做好科(ke)学(xue)教(jiao)育加法，培养学(xue)生的(de)探究精神和创新能力，真正达(da)到“学(xue)足学(xue)好”的(de)教(jiao)育目标。其次，统筹校内外教(jiao)育资源，推进课后服务高质量发展。一方面，深入(ru)挖(wa)掘并充(chong)分利用校内各类资源，创设内容丰富、形式多(duo)样的(de)课后服务项目；另一方面，积极利用社(she)区资源，充(chong)分释放各类公共文化设施和科(ke)技场馆的(de)育人潜能，为学(xue)校课后服务提供更丰富的(de)资源和更广(guang)阔的(de)空间。最后，切实开展教(jiao)师减负工作，确保教(jiao)师回归育人本位。学(xue)校应减少教(jiao)师不必要的(de)非教(jiao)育教(jiao)学(xue)负担，完善教(jiao)师弹性坐班制度和工作激励机制，为教(jiao)师潜心育人提供更多(duo)时间与空间。
自“双减”政策实施以来，校外教(jiao)育治(zhi)理虽然取得了一定成效，但仍(reng)须采取更深入(ru)的(de)措施，以保障既(ji)有成果得以持(chi)续巩固并不断深化。首先，巩固学(xue)科(ke)类校外培训治(zhi)理成果。建立健全学(xue)科(ke)类校外培训常态(tai)化监管机制，依托覆盖资质审批、资金监管、课程备案(an)的(de)数字化监测平台，持(chi)续规范学(xue)科(ke)类校外培训。其次，加强对(dui)非学(xue)科(ke)类校外培训的(de)规范与引导。教(jiao)育部门(men)应将非学(xue)科(ke)类培训机构的(de)师资质量、收费标准、学(xue)员体验纳入(ru)动态(tai)化综合考评(ping)范畴，并进一步完善非学(xue)科(ke)类校外培训机构分类监管机制。再(zai)次，推进校外培训监管的(de)立法进程，力争建立起相对(dui)完善的(de)校外培训监管法律体系(xi)，为校外培训市场的(de)健康发展提供法律支撑。最后，大力支持(chi)公立校外教(jiao)育机构发展，包括少年宫、博(bo)物馆、科(ke)技馆、美术馆等。应从(cong)国家层面制定具有针对(dui)性的(de)政策指(zhi)导文件，大力支持(chi)公立校外教(jiao)育机构发展，发挥公立校外教(jiao)育机构在校外教(jiao)育体系(xi)中(zhong)的(de)示范与引领作用，更好满足学(xue)生与家长的(de)多(duo)元教(jiao)育需(xu)求。
在未(wei)来的(de)教(jiao)育实践中(zhong)，应坚持(chi)系(xi)统思(si)维谋划教(jiao)育改革和发展，统筹好校内教(jiao)育和校外治(zhi)理的(de)关系(xi)，坚持(chi)校内教(jiao)育教(jiao)学(xue)质量提升与校外教(jiao)育治(zhi)理兼顾，着(zhe)力构建一个相互促进、互为支撑的(de)良性循环机制。
（作者：薛(xue)海平，系(xi)首都师范大学(xue)中(zhong)小(xiao)学(xue)生校外教(jiao)育研究院(yuan)院(yuan)长、教(jiao)授）