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【文/观察者网 熊超(chao)然】去年(nian)12月，中国(guo)商(shang)务部发布关于加强相关两用物项对美国(guo)出口管制的公告，包(bao)括禁止两用物项对美国(guo)军事用户或(huo)军事用途(tu)出口，严控这些相关两用物项对美国(guo)出口等，实施更严格的最终用户和最终用途(tu)审查。
当地(di)时间2月21日，英国(guo)《金融(rong)时报》报道称，在此之前，中方还曾从(cong)2023年(nian)8月起对镓和锗两种关键金属实行出口管制，而这让作为美国(guo)盟友的日本遭受了(le)长达18个月的供(gong)应限制。一些日本官员和企(qi)业高管称，中国(guo)升级对半(ban)导体原材料的出口管制，正威胁(xie)全球电(dian)子产品供(gong)应链。
日本官员注意到，除此之外，中方近(jin)期还对钨(wu)、碲、铋、钼、铟相关物项实施了(le)出口管制。他(ta)们担心，这一系列管制措施可(ke)能将要求(qiu)大量日本企(qi)业向中方报告对美国(guo)的产品出口情况。例如，为特(te)斯拉汽车生(sheng)产马达、为博通公司(si)的光通信激光器生(sheng)产砷(shen)化镓或(huo)为苹果iPhone手机(ji)生(sheng)产半(ban)导体的日本制造商(shang)，可(ke)能需要从(cong)中方获得出口许可(ke)证。
日本企(qi)业是全球最大的“镓、锗和石墨消费方”《金融(rong)时报》
据报道，日本企(qi)业是全球最大的“3G消费方”，所谓3G，就是镓（gallium）、锗（germanium）和石墨（graphite），这些材料用于电(dian)机(ji)、芯片和电(dian)池等关键电(dian)子和汽车零(ling)部件的生(sheng)产。
比如，镓对于高频雷达技术、5G通信和电(dian)力电(dian)子至(zhi)关重要。随着先进的功率半(ban)导体即将转向使用镓材料而非硅材料，镓的重要性将进一步提升，而中国(guo)控制着全球98%的镓供(gong)应。
为维(wei)护国(guo)家安(an)全和利(li)益(yi)，中国(guo)商(shang)务部、海关总署曾于2023年(nian)7月3日发布公告，决定自当年(nian)8月1日起对镓和锗两种关键金属实行出口管制。根(gen)据日本官方统(tong)计数据，由于中国(guo)早些时候实施的这一管制措施，日本从(cong)中国(guo)进口的镓已经受到影响(xiang)，下降了(le)85%。
而就在特(te)朗普政府上台后再掀“关税战(zhan)”，对华(hua)加征10%关税正式生(sheng)效的当天（2月4日），中方一口气打出五记组合拳予以反制，其中就包(bao)括对钨(wu)、碲、铋、钼、铟相关物项实施出口管制。有日本官员表示，涉及到钨(wu)的出口管制已经影响(xiang)了(le)日本企(qi)业。
一名日本政府官员声(sheng)称，中方于去年(nian)12月实施的这一系列出口管制措施，相当于“向世界(jie)其他(ta)国(guo)家某种形式的经济(ji)宣战(zhan)”。该官员认为，后续再实施的出口管制意味(wei)着，“中国(guo)不仅针对美国(guo)”，并指(zhi)责中方的措施“完全超(chao)出以往基(ji)于国(guo)家安(an)全实施出口管制的全球规范”。
有日本官员和企(qi)业高管辩(bian)称，中方对一种产品允许含有多少镓而不受新规定约束的规定不明确，他(ta)们认为遵守(shou)中方规定几乎是不可(ke)能的，因为镓在供(gong)应链中无法追踪并确定其最终用户。“全球供(gong)应链错综复杂，镓迟早会流入美国(guo)，这是个大问题，”一名日本以外的镓用户则(ze)这样说道。
中国(guo)在全球镓、锗供(gong)应领域有重要地(di)位NHK
据定价报告机(ji)构(gou)阿格斯（Argus）称，自去年(nian)12月初以来，中国(guo)以外的镓价格飙升了(le)23%，达到每公斤(jin)640美元(yuan)，自2023年(nian)7月以来更是翻了(le)一番以上。
一些生(sheng)产含镓产品的制造商(shang)称，他(ta)们打算避免提供(gong)信息以获取中方的出口许可(ke)证，因为最终用途(tu)要么(me)太难掌握，要么(me)属于机(ji)密。他(ta)们还表示，计划依靠中间贸易(yi)商(shang)来获取材料和许可(ke)证，并建立(li)能够(gou)维(wei)持数月的库存。
今年(nian)1月16日，中国(guo)商(shang)务部新闻发言人曾指(zhi)出，中方高度(du)重视出口管制工作，注重借鉴国(guo)际通行做法，持续加强和完善出口管制体系建设，根(gen)据实际情况调整完善两用物项出口管制清单。战(zhan)略资源相关物项具有明显的军民两用属性，中方将充分参照国(guo)际惯例，更好履行防扩散等国(guo)际义务，并根(gen)据自身维(wei)护国(guo)家安(an)全等需要，适(shi)时依法增列有关战(zhan)略资源，加强出口管制。
《金融(rong)时报》援引上海汇业律师事务所贸易(yi)律师杨杰的观点称，中方将在多大程度(du)上严格执行出口管制，从(cong)另一方面来看，可(ke)能取决于与美国(guo)的外交关系。
就在去年(nian)12月中方出台更严格出口管制措施的前一天，当时还在执政的拜登政府对中国(guo)半(ban)导体行业发起了(le)三年(nian)来的第三波(bo)打击，进一步加大了(le)对华(hua)半(ban)导体出口的限制措施，试图以此阻(zu)止中国(guo)开发先进半(ban)导体。
当时，外媒普遍将中方反应视作对美国(guo)出口管制的迅速反制，同时注意到了(le)公告中的一句表述：“任何国(guo)家和地(di)区的组织和个人违反相关规定，将依法追究责任。”
彭博社(she)对此也刊文指(zhi)出，中方已着手将上述出口管制延伸(shen)至(zhi)中国(guo)境内外的公司(si)，并将中国(guo)产品或(huo)含有中国(guo)零(ling)部件的产品纳入制裁(cai)范围。这标志着，。
值得注意的是，除了(le)美国(guo)仍(reng)在变(bian)本加厉滥用对华(hua)出口管制措施之外，就在上个月月末，日本政府也推出了(le)自己的限制措施版本，要求(qiu)对与先进半(ban)导体和量子计算相关的21项产品出口进行许可(ke)限制。
此前，中国(guo)外交部发言人就曾强调，中国(guo)始(shi)终致力于维(wei)护全球产供(gong)链的安(an)全稳定，始(shi)终执行公正、合理、非歧视的出口管制措施。中国(guo)政府依法对相关物项实施出口管制是国(guo)际的通行做法，不针对任何特(te)定的国(guo)家。
