另一大重点议程是推动联邦政府机构改革，削减(jian)联邦开支。特朗普政府设立政府效(xiao)率(lu)部(bu)，关闭或酝(yun)酿裁(cai)撤美国国际开发署、消费者金融保护(hu)局、教育部(bu)等(deng)联邦机构，推行大规模(mo)联邦雇员裁(cai)员。目(mu)前，已(yi)有(you)超过(guo)7.5万名联邦雇员接(jie)受离职补偿计划并辞职，另有(you)万余人(ren)被解雇。据美国媒体报道，美国联邦政府雇员约有(you)230万人(ren)，白宫计划裁(cai)减(jian)5%至10%。

对外，“美国优先”政策高(gao)调回归并进一步加强。上任以来，特朗普政府宣布对墨西哥、加拿大商品加征25%关税，随后(hou)表示(shi)暂缓实(shi)施加税措(cuo)施，以争取与两国达成协议；对中国商品加征10%关税；对所有(you)进口钢(gang)铁(tie)和铝征收25%关税并取消对部(bu)分贸易伙(huo)伴的钢(gang)铝免税配额(e)和豁免政策；决定对贸易伙(huo)伴征收“对等(deng)关税”；计划对汽车、药品和半导体芯片行业征收25%左右的关税等(deng)。

在中东，特朗普政府强化同以色列关系，主张美国控制加沙地带、重新安置当地居民，重启对伊(yi)朗“极限施压”，为(wei)中东和平投下阴(yin)影(ying)。针对俄(e)乌冲突，特朗普直接(jie)同俄(e)罗斯、乌克(ke)兰领导人(ren)通(tong)话，商谈解决冲突方(fang)案(an)，酝(yun)酿美俄(e)元首(shou)会谈，并发出(chu)一系列在涉俄(e)乌议题上撇(pie)开欧洲盟友的言(yan)论，令美欧裂痕加深。在向来是美欧协调立场、展现(xian)团结的慕尼黑安全会议上，特朗普政府高(gao)官发表针对欧洲的尖锐批评，指责(ze)欧洲背(bei)离了其基本价值观，美欧价值观分歧日益凸显。

延续其总统第一任期政策，特朗普政府密(mi)集(ji)“退群”，除退出(chu)《巴黎协定》、世(shi)界卫生组织、联合国人(ren)权理事会外，还要求评估美国在联合国教科(ke)文组织的角色，多次威胁退出(chu)北约。

此外，特朗普政府还展现(xian)出(chu)扩张倾向：多次声称加拿大应成为(wei)美国第51个州，觊觎巴拿马运河和格陵兰岛，将墨西哥湾更名为(wei)“美国湾”，加强同日本、印度(du)防务关系以深化所谓(wei)“印太战略(lue)”。

2024年8月28日，在巴拿马首(shou)都巴拿马城附近，一艘货轮(lun)在巴拿马运河上航行（无人(ren)机照片）。新华社(she)记者李木子摄

争议巨大

白宫宣称，特朗普重返白宫的第一个月就采取“非(fei)凡行动”，开启了美国新的“黄金时(shi)代(dai)”。但在美国国内和国际层面，特朗普政府的内外政策正在引发巨大争议和强烈(lie)质疑。

目(mu)前，废除“出(chu)生公(gong)民权”行政令、让埃隆·马斯克(ke)领导政府效(xiao)率(lu)部(bu)、用“买断”计划迫使联邦雇员辞职、解雇监察官员等(deng)政策都引发了法律诉讼(song)。2月17日“总统日”，美国多地爆发民主党人(ren)抗议示(shi)威活动，反对特朗普政府政策。

美国华盛顿－李大学政治学副教授布赖恩·亚历山大指出(chu)，特朗普政府就任后(hou)的一系列行政令和政策表态在美国掀起了“争议风暴”。在国会分裂、民众缺(que)乏共识的情况下，美国已(yi)经“四分五裂”。

美国皮尤研究中心日前发布的一项民调结果显示(shi)，美国民众对特朗普政府执政首(shou)月评价迥异：47%的受访(fang)者认可其执政表现(xian)，51%的受访(fang)者不认可；76%的共和党人(ren)认为(wei)特朗普将改善联邦政府运作方(fang)式(shi)，78%的民主党人(ren)持反对意(yi)见。

特朗普政府对外政策同样在全球遭遇反对声音。美国布鲁(lu)金斯学会网站(zhan)文章指出(chu)，特朗普政府的保护(hu)主义和“挑衅性”关税政策反映(ying)出(chu)根植于19世(shi)纪重商主义的世(shi)界观。伊(yi)朗光明通(tong)讯社(she)发表分析文章说，特朗普的加沙“计划”是“一个没有(you)全球共识的计划”，在国际上遭到广泛反对。

德国总统施泰(tai)因迈尔说，美国新一届政府的世(shi)界观与欧洲存(cun)在显著差(cha)异。“美国这(zhe)种世(shi)界观对既有(you)规则、伙(huo)伴关系以及长期建立的信任缺(que)乏尊重。”英国皇家国际问题研究所高(gao)级研究员克(ke)里翁·巴特勒指出(chu)，“美国优先”政策可能促使包括欧洲国家在内的传统盟友对与美国关系进行根本性反思，从而导致一定程度(du)的经济、政治甚至军事“脱钩”。

“美国已(yi)成为(wei)世(shi)界最大的动荡之源。”美国政治风险咨询公(gong)司(si)欧亚集(ji)团总裁(cai)伊(yi)恩·布雷默说。

2025年1月19日，人(ren)们从美国华盛顿的国会大厦前走(zou)过(guo)。新华社(she)记者吴晓(xiao)凌摄

前景如何

一片反对声中，美国新一届政府新政前景如何？

新加坡《海峡时(shi)报》网站(zhan)文章说，美国新一届政府“正在破坏二战后(hou)的地缘政治秩序”。“随着‘特朗普飓风’席卷(juan)全球，两个关键主题正变(bian)得清晰：美国领导人(ren)决心不惜一切代(dai)价提振美国经济，无论这(zhe)些代(dai)价是环境、社(she)会，还是外交方(fang)面的；与此同时(shi)，美国领导人(ren)同样决心运用霸权，将军事、金融、科(ke)技和贸易利益交织在一起。”

随着驱逐(zhu)非(fei)法移民行动的推进以及关税的提升，经济学家普遍担忧美国通(tong)胀可能会再度(du)抬(tai)头。美国劳工部(bu)12日公(gong)布的数(shu)据显示(shi)，今年1月美国消费者价格指数(shu)（CPI）同比(bi)上涨3%，环比(bi)上涨0.5%，通(tong)胀水平超过(guo)预期。能源和食品价格持续上涨，令民众怨声载道。

2025年2月10日，在美国加利福尼亚州洛杉矶县一家超市内，顾客从鸡蛋售罄(qing)的通(tong)知旁走(zou)过(guo)。新华社(she)发（曾慧摄）

美国媒体指出(chu)，特朗普在竞选时(shi)承诺解决通(tong)胀和生活成本问题，因此通(tong)胀持续上升给他带来不小的政治压力，加之联邦机构改革等(deng)措(cuo)施面临(lin)法律挑战和国会阻力，其执政障碍可能越来越多。

美国卡内基国际和平研究院高(gao)级研究员斯蒂芬·韦特海姆认为(wei)，“美国优先”政策可能导致美国减(jian)少对国际组织和盟友的承诺，从而加剧国际关系的不稳(wen)定性。彭博新闻社(she)网站(zhan)刊文评论说，世(shi)界各(ge)国似(si)乎都在贸易和安全方(fang)面加紧寻找把美国排除在外的替代(dai)方(fang)案(an)，美国可能最终会陷(xian)入“众叛亲离”的孤(gu)单境地。

编辑 辛婧