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民政部今天（19日）公(gong)布新出台的《取缔(di)非法社(she)会组(zu)织办法》，明确了打击非法社(she)会组(zu)织的责任分工、执法程序等内容。
明确打击对象：根(gen)据社(she)会组(zu)织管理(li)政策法规调整情(qing)况，将(jiang)具有未经登记、擅(shan)自以社(she)会团体、基金会、民办非企业单位名义(yi)进行活动，社(she)会团体筹(chou)备期间开展筹(chou)备以外活动，被撤销登记、吊销登记证书后继续以社(she)会团体、基金会、民办非企业单位名义(yi)进行活动等三类情(qing)形的组(zu)织作为打击整治对象。同时，落实党中央、国务院有关文件要求，将(jiang)由街(jie)道办事处（乡镇人民政府）实施管理(li)、尚达不到登记条件的社(she)区社(she)会组(zu)织，以及其他依法无(wu)需进行登记的组(zu)织排除在非法社(she)会组(zu)织之外，避免误伤。
厘清(qing)责任分工：
针对地域间、部门间、层级间分工不够明确问题，《办法》确定由违法行为发生地的县级登记管理(li)机关负责取缔(di)工作的基本原则(ze)；
增加提级管辖规定，即上级登记管理(li)机关认为确有必要的，可(ke)以直接办理(li)下级登记管理(li)机关管辖的案件；
对于应当取得而(er)未依法取得许可(ke)证或者其他批准文件、擅(shan)自开展活动的组(zu)织，明确由有关部门依法处理(li)，避免监管空白。
规范执法程序：调整优化取缔(di)程序，切实提升取缔(di)规范化水平。包括增加立案审批、调查取证、询(xun)问检查等相关规定；细化取缔(di)决定作出程序，增加法制审核、案件调查终结报告、取缔(di)决定效力(li)、取缔(di)文书格式(shi)要求等相关内容。
完善执法措施：在坚持严厉(li)打击整治基本原则(ze)的同时，对于情(qing)节轻微、社(she)会危(wei)害性不大(da)的非法社(she)会组(zu)织，经劝诫(jie)、教育后主动及时解散(san)的，可(ke)以不再作出取缔(di)决定，为劝散(san)等执法方式(shi)留下实施空间。同时规定了衔接条款，在取缔(di)非法社(she)会组(zu)织过程中涉及行政处罚和治安管理(li)处罚时，按照相关规定处理(li)。
强化执法协作：2021年(nian)，民政部、中央纪委机关、中央组(zu)织部等22个部门联合印发了《关于铲除非法社(she)会组(zu)织滋生土壤 净化社(she)会组(zu)织生态空间的通知》（以下简称《通知》），对企事业单位、社(she)会组(zu)织、党员干部、新闻媒体、公(gong)共服务设施和场所、互联网企业、金融(rong)机构等相关主体提出要求。与《通知》相衔接，《办法》规定对参与非法社(she)会组(zu)织活动或者为其活动提供便利的单位和个人，通报有关部门依法依规处理(li)；构成犯罪(zui)的，依法追究(jiu)刑事责任。这些规定将(jiang)为民政部门与纪检、组(zu)织、公(gong)安以及相关主管部门加强协作、提升合力(li)提供支(zhi)撑。
民政部门提醒，近年(nian)来，非法社(she)会组(zu)织活动更加隐蔽(bi)，发现难、取证难；违法成本偏低，许多非法社(she)会组(zu)织被取缔(di)后，换(huan)个“马甲”继续开展活动；公(gong)众在参加社(she)会组(zu)织活动前，可(ke)以到“中国社(she)会组(zu)织政务服务平台”或者“中国社(she)会组(zu)织动态”政务微信(xin)进行查询(xun)。凡是查不到就要提高警惕。
社(she)会各界如发现非法社(she)会组(zu)织，要“一报六不做”。
“一报”
即举报非法社(she)会组(zu)织线(xian)索。社(she)会公(gong)众发现非法社(she)会组(zu)织线(xian)索后，可(ke)以通过中国社(she)会组(zu)织政务服务平台“投诉举报”栏目或者向(xiang)当地民政部门进行举报。本次规章修(xiu)订(ding)，专门规定了公(gong)众举报非法社(she)会组(zu)织的权利和途径(jing)，明确任何单位或者个人都有权向(xiang)登记管理(li)机关举报非法社(she)会组(zu)织，各级登记管理(li)机关应当向(xiang)社(she)会公(gong)开受理(li)举报的电话、信(xin)箱或者电子邮件地址。
“六不做”
一是不参加非法社(she)会组(zu)织活动。社(she)会公(gong)众不参加非法社(she)会组(zu)织活动，不购买非法社(she)会组(zu)织的“奖项”“证书”，不为非法社(she)会组(zu)织提供资(zi)金等支(zhi)持。
二是不为非法社(she)会组(zu)织站台。党员干部、社(she)会名人不为非法社(she)会组(zu)织“站台”或“代言”，不给非法社(she)会组(zu)织“背书”。
三是不报道非法社(she)会组(zu)织活动。新闻媒体在涉及社(she)会组(zu)织的新闻报道过程中，认真核实有关社(she)会组(zu)织登记信(xin)息，不给非法社(she)会组(zu)织提供宣传机会，切断非法社(she)会组(zu)织宣传渠道。
四是不与非法社(she)会组(zu)织开展合作。各类社(she)会组(zu)织、企事业单位、公(gong)共服务机构，不与非法社(she)会组(zu)织开展合作，不向(xiang)非法社(she)会组(zu)织提供场地或服务，不为非法社(she)会组(zu)织的活动提供“助力(li)”。
五是不给非法社(she)会组(zu)织提供网络活动平台。互联网企业不为非法社(she)会组(zu)织线(xian)上活动提供平台，加强各类网络账号的开设管理(li)，强化发布内容的审核把关，挤压非法社(she)会组(zu)织网上生存空间。
六是不向(xiang)非法社(she)会组(zu)织提供资(zi)金渠道。金融(rong)机构不为非法社(she)会组(zu)织活动提供便利，斩(zhan)断非法社(she)会组(zu)织资(zi)金来源。
据了解，民政部先后于2018年(nian)、2021年(nian)、2023年(nian)联合公(gong)安部等部门，在全国范围内开展了三次专项行动。专项行动结束(shu)后，民政部门坚持标(biao)准不降、力(li)度不减，持续巩固(gu)拓(tuo)展专项行动成果，推动打击整治工作不断向(xiang)纵深发展。2024年(nian)，各级民政部门依法处置(zhi)非法社(she)会组(zu)织1066个，进一步(bu)强化了“露(lu)头(tou)就打”的高压态势(shi)。
（总台记者 李玉梅）
编(bian)辑/马晓晴