他认为(wei)，不(bu)论(lun)是单产提升还(hai)是品质提高，品种(zhong)都至(zhi)关重要(yao)，要(yao)加大种(zhong)子科技创(chuang)新攻关，培(pei)育更多高产优质品种(zhong)。通过(guo)高质量推进高标(biao)准农(nong)田建设、农(nong)机等科技装备提升改善，以及生产后(hou)的收割、运输、储存等配套措施协同发力，促进粮食稳产丰产。

耕地是粮食生产的命(ming)根子。文件提出，将各类耕地占用纳入占补平衡统一(yi)管理，明确要(yao)求“持续整治‘大棚房’、侵占耕地‘挖湖造景(jing)’、乱占耕地建房等问题”。

受访专家表(biao)示，耕地受到严重破(po)坏后(hou)，恢复起(qi)来难度大成本高，各地要(yao)总结经验(yan)教训，严格(ge)耕地总量管控(kong)和“以补定(ding)占”，分类有序做好(hao)耕地“非粮化”整改。

中国农(nong)业大学资源与环境学院教授胡树(shu)文长(chang)期致力于为(wei)盐碱(jian)地驱“盐”化“碱(jian)”。他认为(wei)，落(luo)实文件提出的“稳步推进盐碱(jian)地综合利用试点”，就(jiu)要(yao)因(yin)地制宜、多管齐(qi)下，推进农(nong)业科技力量协同攻关，加快科技成果大面积推广应用，坚定(ding)做好(hao)盐碱(jian)地改良治理大文章，让更多盐碱(jian)地转化为(wei)高产田。

中国人民(min)大学教授、国家粮食安全战略研究院院长(chang)程国强(qiang)注意到，文件不(bu)仅提出健全粮食生产支持政(zheng)策体(ti)系，以调(diao)动各地种(zhong)粮积极性，还(hai)明确完善农(nong)产品贸(mao)易(yi)与生产协调(diao)机制。

他表(biao)示，完善农(nong)产品贸(mao)易(yi)与生产协调(diao)机制要(yao)以国内(nei)稳产保供为(wei)根基，强(qiang)化农(nong)产品供需平衡和全链条监测预警，精准识别供需缺口和调(diao)控(kong)着力点，优化进口来源布局(ju)并动态调(diao)节进口规模与节奏，平衡市场供给与价(jia)格(ge)稳定(ding)，更高水平统筹和畅通国内(nei)国际双循环，保护农(nong)民(min)利益和种(zhong)粮积极性，在开放中筑牢粮食安全底线。

多举措助增收，持续巩固拓展脱贫(pin)攻坚成果

确保不(bu)发生规模性返贫(pin)，是抓好(hao)“三农(nong)”工作的底线任务。

“及时将存在返贫(pin)致贫(pin)风险的农(nong)户纳入帮扶”“统筹开展农(nong)村低收入人口及防止返贫(pin)致贫(pin)对象的识别认定(ding)”“建立分层分类帮扶制度”……来到巩固拓展脱贫(pin)攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年(nian)过(guo)渡期的最后(hou)一(yi)年(nian)，文件对这(zhe)项工作作出针对性部(bu)署。

安徽省农(nong)业科学院副院长(chang)赵皖平表(biao)示，这(zhe)些部(bu)署是巩固拓展脱贫(pin)攻坚成果、健全农(nong)村低收入人口帮扶体(ti)系的必(bi)然要(yao)求，将推动帮扶政(zheng)策实施更精准、更有针对性，有助于提高资源配置效率，促进过(guo)渡期后(hou)常(chang)态化帮扶提质增效。

党的二十届三中全会通过(guo)的《中共中央关于进一(yi)步全面深化改革、推进中国式现代化的决定(ding)》提出，健全脱贫(pin)攻坚国家投入形成资产的长(chang)效管理机制。今年(nian)中央一(yi)号文件对这(zhe)项工作作出具体(ti)安排，提出全面清(qing)查脱贫(pin)攻坚国家投入形成资产，建立统一(yi)的资产登记管理台账。

中国农(nong)业科学院农(nong)业经济与发展研究所副研究员张姝认为(wei)，健全这(zhe)部(bu)分资产的长(chang)效管理机制必(bi)要(yao)且(qie)紧迫，将为(wei)推动后(hou)续帮扶政(zheng)策由“阶段性过(guo)渡”转向“长(chang)效化帮扶”提供重要(yao)支撑，推动更高质量的帮扶政(zheng)策落(luo)地见效。

检验(yan)农(nong)村工作实效的一(yi)个(ge)重要(yao)尺(chi)度，就(jiu)是看农(nong)民(min)的钱袋子鼓起(qi)来没有。在专家看来，文件从做好(hao)“土特(te)产”文章、“共同体(ti)”文章等方面入手，着力提升农(nong)民(min)增收致富能力。

如何做好(hao)“土特(te)产”文章？张姝表(biao)示，各地要(yao)立足自(zi)身资源禀赋，坚持推进特(te)色农(nong)产品的全产业链发展，培(pei)育壮大产业集群，不(bu)断提升产业附加值，推动产业有“钱”途。

不(bu)仅要(yao)做大蛋糕，还(hai)要(yao)分好(hao)蛋糕。文件明确，健全新型农(nong)业经营主体(ti)扶持政(zheng)策同带动农(nong)户增收挂钩机制，将联(lian)农(nong)带农(nong)作为(wei)政(zheng)策倾斜的重要(yao)依据。赵皖平说，这(zhe)有利于形成新型农(nong)业经营主体(ti)与农(nong)户在产业链上优势互补、分工合作的良好(hao)格(ge)局(ju)，让农(nong)民(min)稳稳挑上增收致富的“金(jin)扁(bian)担”。

建设和美乡村，持续改善硬设施软环境

广袤(mao)乡村是农(nong)民(min)群众的家园。围绕乡村“硬设施”和“软环境”建设，中央一(yi)号文件作出具体(ti)部(bu)署：

分类推进城乡供水一(yi)体(ti)化、集中供水规模化、小型供水规范化建设；持续推动“四好(hao)农(nong)村路(lu)”高质量发展；推进农(nong)村客货邮融合发展；加强(qiang)村级寄(ji)递物(wu)流综合服务站建设……

“这(zhe)是在城乡融合大背景(jing)大趋(qu)势下采(cai)取的政(zheng)策措施。”中国人民(min)大学教授孔祥智说，应统筹县域城乡规划布局(ju)，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，补齐(qi)农(nong)村基础设施短板，积极推动城乡基础设施一(yi)体(ti)化发展。

乡村不(bu)仅要(yao)宜居，还(hai)要(yao)和美，这(zhe)离(li)不(bu)开乡村发展“软环境”的打(da)造。

文件提出加强(qiang)文明乡风建设，例如，推进传统村落(luo)特(te)色保护区(qu)建设，加强(qiang)乡村文化遗产保护传承和活化利用，深入实施乡村文物(wu)保护工程。南(nan)京(jing)农(nong)业大学副教授仇童(tong)伟认为(wei)，加强(qiang)文明乡风建设将对乡村发展产生一(yi)系列积极影响，有利于传承农(nong)耕文明，提振农(nong)民(min)群众精气神，为(wei)乡村全面振兴铸魂。

同时，文件还(hai)提出推进农(nong)村移(yi)风易(yi)俗。专家学者表(biao)示，高额彩礼、人情攀比等陈规陋习影响社(she)会风气、加大农(nong)民(min)负担，甚至(zhi)滋生出一(yi)系列社(she)会不(bu)稳定(ding)不(bu)和谐因(yin)素。各地要(yao)推进农(nong)村移(yi)风易(yi)俗，弘扬文明乡风、良好(hao)家风、淳朴民(min)风。

乡村全面振兴各项政(zheng)策，最终要(yao)靠农(nong)村基层党组织(zhi)来落(luo)实。文件明确加强(qiang)农(nong)村基层党组织(zhi)建设，并提出“保持县级党政(zheng)领导班子成员任期稳定(ding)”“着力解决部(bu)分年(nian)轻干部(bu)在农(nong)村基层‘水土不(bu)服’问题”等。专家认为(wei)，这(zhe)将有助于基层党组织(zhi)更好(hao)扛起(qi)政(zheng)治责任，以更强(qiang)的责任感、更大力度推进乡村全面振兴。（完）