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习(xi)近平(ping)总书记指出:“中国具有社会主义(yi)市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给(gei)优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势,经济发展(zhan)具备强劲的内生动力、韧性、潜力。”这深刻揭示了我国经济发展(zhan)的广阔空间,指明了我国在新能源领域取得跨越式发展(zhan)成就的关键因(yin)素。在更高水平(ping)上持续(xu)推动我国新能源高质量发展(zhan),必须充分发挥这一系列重要优势,深入(ru)贯彻落实习(xi)近平(ping)总书记提出的“四个(ge)革命、一个(ge)合(he)作”能源安全新战略,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障。
我国新能源发展(zhan)取得显著成就
新时代以来,我国坚(jian)定不移走(zou)生态优先、绿色低碳的高质量发展(zhan)之路,能源转型发展(zhan)不断迈上新台阶。新能源领域不断实现跨越式发展(zhan),为经济发展(zhan)注入(ru)了新动能,为能源保供贡献了新力量,为全球能源转型提供了新方案。
能源结构(gou)转型取得历史性突破。截至2023年底,风电、光伏发电装机规模比10年前增长了10倍(bei),连(lian)续(xu)多年稳居世界第一,约(yue)占全球的40%。可再生能源年发电量达(da)到3万亿(yi)千瓦时左(zuo)右,约(yue)占全社会用电量的1/3,其中,风电、光伏发电量超过全国城乡居民生活用电量。2023年清洁能源消费比重达(da)到26.4%,比10年前提高10.9个(ge)百分点,绿电消费比重达(da)到36%左(zuo)右。
新能源产业竞争力持续(xu)增强。2023年,我国量产先进光伏电池转换(huan)效率达(da)到25.5%。兆瓦级风电整机已形成多条达(da)到国际先进水平(ping)的成熟技术路线。新能源车用动力电池在电池能量密度、寿命和安全性等技术指标上位居世界前列。2023年新能源汽车出口(kou)同比增长77.6%,出口(kou)量居全球首(shou)位。我国新能源产品以质优价廉的高性价比,在国际市场中具有明显竞争优势,赢得了不同国家、不同层次消费者的广泛赞誉和认可。
新能源对绿色低碳转型贡献不断提升。经过多年发展(zhan),我国多项新能源技术和装备制造水平(ping)已经全球领先,建成了世界上最(zui)大的清洁电力供应体系,为全球应对气候变化带来新的希望。2023年,全球可再生能源新增装机5.1亿(yi)千瓦,我国贡献超一半。2022年,我国的可再生能源发电量与出口(kou)的风电、光伏产品,合(he)计贡献减排(pai)量超过28亿(yi)吨(dun)二(er)氧化碳当量,约(yue)占全球同期可再生能源折算碳减排(pai)量的41%。国际可再生能源署报告指出,过去10年间,全球风电和光伏发电项目平(ping)均(jun)度电成本分别累计下降超过60%和80%,其中很大一部分归(gui)功于中国创新、中国制造、中国工程。
新能源国际合(he)作稳步推进。截至目前,我国已与100多个(ge)国家和地区开展(zhan)了绿色能源项目合(he)作,我国在境外的绿色低碳能源投(tou)资已经超过传统(tong)能源投(tou)资。我国与欧盟、东盟、阿盟等持续(xu)深化清洁能源技术创新合(he)作,合(he)作成果惠及多国人民。建立“一带一路”能源合(he)作伙伴关系、全球清洁能源合(he)作伙伴关系等机制。我国企业的海外清洁能源投(tou)资涵盖风电、光伏发电、水电等主要领域,帮助其他国家实现减碳目标,创造了新的产业与就业,促进了共同发展(zhan)繁荣。
新能源发展(zhan)充分体现中国经济显著优势
新时代以来我国新能源领域取得跨越式发展(zhan),是(shi)中国经济体制优势、需求优势、供给(gei)优势、人才优势的生动注脚(jiao)和鲜活案例。
体制优势是(shi)根本保证。习(xi)近平(ping)总书记指出:“党的坚(jian)强领导(dao),我国社会主义(yi)制度能够集(ji)中力量办大事的制度优势,是(shi)实现经济行稳致远、社会安定的根本保证。”发展(zhan)新能源产业关键在于培育新质生产力,社会主义(yi)市场经济体制是(shi)最(zui)能激发社会生产力潜能的经济体制。我国新能源产业实现从小到大到强的发展(zhan),离不开社会主义(yi)制度集(ji)中力量办大事的有力保障。2000年以来,中国研(yan)发投(tou)入(ru)平(ping)均(jun)每年增长14.2%,核心技术进步推动产业不断高端化、智能化、绿色化发展(zhan)。
需求优势是(shi)动力源泉。习(xi)近平(ping)总书记指出:“未来一个(ge)时期,我国国内市场主导(dao)经济循环的特征(zheng)会更加明显,经济增长的内需潜力会不断释放。”我国作为一个(ge)具有14亿(yi)多人口(kou)规模、130多万亿(yi)元国内生产总值的庞大经济体,是(shi)全球最(zui)重要的消费市场之一,人民群众迈向高品质生活的需求空间广阔。我国新能源的迅速(su)发展(zhan)离不开强大内需的哺育,我国体量巨大的消费市场和丰(feng)富多样(yang)的用车环境,为新能源汽车技术研(yan)发、迭代升级提供了土壤。通过有效发挥超大规模市场优势,我国新能源产业在经历国内市场充分竞争后(hou),大幅提升技术经济水平(ping)和产品性价比,最(zui)终形成在国际市场中的显著竞争优势。
供给(gei)优势是(shi)强大支撑。习(xi)近平(ping)总书记指出:“中国是(shi)全球最(zui)有潜力的大市场,具有最(zui)完备的产业配套条件。”我国是(shi)全世界唯一拥有联合(he)国产业分类中全部工业门类的国家,制造业规模连(lian)续(xu)10多年居全球首(shou)位,在新能源产业拥有涵盖从材料研(yan)发、工程设计到制造管理、总装集(ji)成的全产业链。得益于国内的强大配套能力,我国新能源产业不断扩大规模,逐步做大做强。截至2024年底,我国以风电、太阳能发电为主的新能源发电装机规模达(da)到14.5亿(yi)千瓦,首(shou)次超过火电装机规模。
人才优势是(shi)第一资源。人才是(shi)发展(zhan)的第一资源。习(xi)近平(ping)总书记指出:“我国已经拥有一支规模宏大、素质优良、结构(gou)不断优化、作用日(ri)益突出的人才队伍”。目前,我国建成世界上规模最(zui)大的教育体系,接受高等教育的人口(kou)已达(da)2.5亿(yi),新增劳动力平(ping)均(jun)受教育年限(xian)超过14年。新能源发展(zhan)的第一驱动力是(shi)创新,创新驱动本质上是(shi)人才驱动,强大的人才红利为我国新能源的持续(xu)快速(su)发展(zhan)提供了重要支撑。从从业人员看,据国际可再生能源署和国际劳工组织统(tong)计,2023年我国有740万个(ge)可再生能源工作岗位,占全球总数的46%,居世界首(shou)位。从企业看,截至2024年7月,我国新能源产业相关企业数量超过200万家,同比增长16.4%。从产业人才看,根据有关人才招(zhao)聘机构(gou)大数据分析,我国2023年已成为全球前五的新能源人才大国。庞大的高素质人才大军,已经成为支撑国家能源结构(gou)转型升级、推进新能源制造和服务水平(ping)提升的中坚(jian)力量。
依托优势贯彻落实“四个(ge)革命、一个(ge)合(he)作”能源安全新战略
习(xi)近平(ping)总书记提出“四个(ge)革命、一个(ge)合(he)作”能源安全新战略,即推动能源消费革命、能源供给(gei)革命、能源技术革命、能源体制革命,全方位加强国际合(he)作,为新时代我国能源转型发展(zhan)指明了方向。要进一步发挥好中国经济的显著优势,以更大力度贯彻落实“四个(ge)革命、一个(ge)合(he)作”能源安全新战略,加快推动新能源高质量发展(zhan)。
依托供给(gei)优势,强化新能源产业链供应链。规范新能源产业链供应链发展(zhan)秩序(xu),坚(jian)决打击扰乱市场行为。支持新能源龙头企业、行业协会利用自身优势,引导(dao)供应链之间、供应链与市场之间协调(diao)发展(zhan)。鼓励电力、光伏产业链上下游企业通过战略联盟、签订长单、互相参股等方式,确立长期稳定的合(he)作关系,推动补链强链,强化供应链安全保障能力。
用好需求优势,完善新能源市场。健(jian)全市场体系、完善市场机制,促进新能源产业发展(zhan),促进能源电力资源在更大范围共享互济和优化配置。加快构(gou)建和完善中长期市场、现货市场和辅助服务市场有机衔接的电力市场体系。健(jian)全新能源价格(ge)形成机制,创新完善促进绿色发展(zhan)的价格(ge)机制。
强化体制优势,健(jian)全推动新能源高质量发展(zhan)体制机制。建立完善公平(ping)开放透明的市场规则,进一步减少新能源领域社会资本市场准入(ru)限(xian)制。聚焦(jiao)系统(tong)灵活调(diao)节(jie)能力、绿色能源消费、综合(he)能源服务和新模式新业态发展(zhan)等方面,推动机制建设取得新突破。推动建立健(jian)全可再生能源绿色电力证书制度,持续(xu)推广绿证绿电交易,积(ji)极引导(dao)绿色电力消费,完善绿电市场运营体系,推动全社会形成绿色低碳生产方式和生活方式。
挖掘人才优势,以人才队伍建设引领新能源关键技术创新。推动高校增设新能源相关专(zhuan)业,积(ji)极鼓励校企联合(he)培养新能源产业复合(he)人才,提升产业后(hou)备人才数量。设立人才引进专(zhuan)项资金与高端人才引进项目资金,通过项目资金着重引进高层次创新型人才和团队,并(bing)加大扶持力度。推动实现关键核心技术装备、器(qi)件、材料突破,持续(xu)提高行业自主创新水平(ping)。加快信息技术和能源产业融合(he)发展(zhan),推动新能源产业数字化升级,加强新一代信息技术、人工智能、云计算、区块链、物联网、大数据等在新能源领域的推广应用。
促进优势互补,全方位加强新能源领域国际合(he)作。坚(jian)持在开放条件下保障能源安全,持续(xu)落实共建“一带一路”倡议,推动践(jian)行全球发展(zhan)倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,推动全球能源互联网建设,加强与周边国家在新能源基础设施方面的互联互通。深化与发展(zhan)中国家绿色产能合(he)作,积(ji)极推动风电、太阳能发电、储能、智慧电网等领域合(he)作。加强与有关国家在先进新能源技术等方面的务实合(he)作,积(ji)极参与新能源国际标准制定,引领新能源领域应对气候变化国际合(he)作。
(作者为全球能源互联网发展(zhan)合(he)作组织合(he)作总监)
《 人民日(ri)报 》( 2025年02月19日(ri) 09 版)