王晋臣表示，中(zhong)央一号文件明确要求深入学习运用“千万工(gong)程”经验，提(ti)出统筹推进“两(liang)持续、四(si)着力(li)”重点任务，对进一步深化农村改革、扎实(shi)推进乡村全(quan)面振兴(xing)作出了全(quan)面部署(shu)，将推动乡村全(quan)面振兴(xing)不断(duan)取得(de)新成效。

翻(fan)开(kai)今年的中(zhong)央一号文件，聚焦推进乡村全(quan)面振兴(xing)主题，进一步深化农村改革贯穿全(quan)文，一系列重点部署(shu)清晰明了。

王晋臣说(shuo)，“两(liang)持续”就是持续增强(qiang)粮(liang)食等(deng)重要农产品供给保(bao)障能力(li)、持续巩(gong)固拓展脱贫攻坚成果；“四(si)着力(li)”，就是着力(li)壮大县域富民产业、着力(li)推进乡村建设、着力(li)健全(quan)乡村治理体系、着力(li)健全(quan)要素保(bao)障和(he)优化配置(zhi)体制机制，推动农业增效益、农村增活力(li)、农民增收入。

金文成认为，今年的中(zhong)央一号文件，通篇体现(xian)了改革的精神(shen)，可以说(shuo)是对党(dang)的二十届三中(zhong)全(quan)会《决定》部署(shu)的完善城乡融合发展体制机制改革任务的具体落实(shi)。

进一步深化农村改革有(you)何重点？

金文成介绍(shao)，下一步将重点从深化农村土地制度改革、深化农业经营制度改革、管好用好农村集体资源(yuan)资产、健全(quan)农业转移人(ren)口市民化机制等(deng)方面，聚焦构建城乡融合发展的体制机制和(he)政策体系，以进一步破除城乡二元结构为主攻方向，以发展县域经济(ji)为主战场，为加快发展农业农村生产力(li)开(kai)辟道路。

今年1月，中(zhong)共中(zhong)央、国(guo)务院印发《乡村全(quan)面振兴(xing)规(gui)划（2024—2027年）》，提(ti)出到(dao)2027年，乡村全(quan)面振兴(xing)取得(de)实(shi)质性进展，农业农村现(xian)代化迈上新台阶(jie)；到(dao)2035年，乡村全(quan)面振兴(xing)取得(de)决定性进展，农业现(xian)代化基本(ben)实(shi)现(xian)，农村基本(ben)具备现(xian)代生活条件。

王晋臣表示，落实(shi)中(zhong)央一号文件要求，围(wei)绕解决乡村振兴(xing)的难点堵点、农民群众的期待期盼，今年农业农村部将立足民生实(shi)事，推进农业发展全(quan)面绿(lu)色转型，不断(duan)改善农村人(ren)居环境，聚焦普惠普及和(he)农民可感可及，推动基础设施和(he)公共服(fu)务向农村延伸覆盖，让农民有(you)更多的获得(de)感、幸福感、安全(quan)感。还要进一步深化农村改革，不断(duan)巩(gong)固和(he)完善农村基本(ben)经营制度，健全(quan)推进乡村全(quan)面振兴(xing)长(chang)效机制，推动农业基础更加稳(wen)固，农村地区更加繁荣，农民生活更加红火。

守(shou)护“大国(guo)粮(liang)仓” 绘就粮(liang)食安全(quan)好“丰(feng)”景

粮(liang)食，一头(tou)关系着百姓民生，一头(tou)连着国(guo)家安全(quan)。

今年的中(zhong)央一号文件强(qiang)调，持续增强(qiang)粮(liang)食等(deng)重要农产品供给保(bao)障能力(li)。

王晋臣说(shuo)，文件从深入推进粮(liang)油作物(wu)大面积单产提(ti)升(sheng)行动、扶持畜牧业稳(wen)定发展、强(qiang)化耕地保(bao)护和(he)质量(liang)提(ti)升(sheng)、推进农业科技力(li)量(liang)协同攻关、加强(qiang)农业防灾减灾能力(li)建设、健全(quan)粮(liang)食生产支持政策体系、完善农产品贸易(yi)与生产协调机制、构建多元化食物(wu)供给体系、健全(quan)粮(liang)食和(he)食物(wu)节(jie)约长(chang)效机制等(deng)多方面进行了部署(shu)，全(quan)方位夯实(shi)粮(liang)食安全(quan)根基。

2024年，我国(guo)粮(liang)食产量(liang)首次(ci)迈上1.4万亿斤新台阶(jie)。2025年“丰(feng)景”如何？

人(ren)勤春来早(zao)。在河南(nan)新乡市新乡县，大片麦苗已没(mei)过脚踝。绿(lu)油油的麦田里，许多农民正忙着浇水，以忙碌的姿态(tai)开(kai)启新一年的希望(wang)。

“今年我国(guo)冬小(xiao)麦苗情基础整体好于常年，为夏粮(liang)丰(feng)收打下了良好基础。”茹(ru)振钢说(shuo)，小(xiao)麦冬前，很(hen)多地区光照足、积温高，气象条件有(you)利于冬小(xiao)麦生长(chang)。虽然个别(bie)地区出现(xian)冬小(xiao)麦旺长(chang)现(xian)象，但当地已采取针(zhen)对性措施。总体来看，冬小(xiao)麦生长(chang)利多、弊少(shao)。

耕地是粮(liang)食生产的命根子。金文成表示，高标准农田在农田质量(liang)、产出能力(li)、抗灾能力(li)、资源(yuan)利用效率等(deng)方面有(you)优势，是耕地中(zhong)的精华。截(jie)至2024年底，我国(guo)已累(lei)计建成高标准农田超过10亿亩，建成各(ge)类田间灌排(pai)渠道1000多万公里，相当于绕了地球赤(chi)道约250圈。

中(zhong)国(guo)饭碗，装的不仅是粮(liang)食，还有(you)鱼虾肉蛋奶等(deng)。更加多元的食物(wu)让我们(men)从“吃得(de)饱”向“吃得(de)好”“吃得(de)健康”转变。

今年中(zhong)央一号文件提(ti)到(dao)，践行大农业观、大食物(wu)观，全(quan)方位多途径(jing)开(kai)发食物(wu)资源(yuan)。

森林面积34.65亿亩，其中(zhong)具有(you)食物(wu)生产功能的树种超过500种；草地面积39.8亿亩，是耕地面积的2倍多；适宜发展渔业的湖泊、水库、江河面积近6000万亩，海洋面积约300万平方公里……

王晋臣援(yuan)引一系列数据(ju)表示，构建多元化食物(wu)供给体系，要注重拓展森林、草原、江河湖海、设施农业、微生物(wu)等(deng)多个方面的食物(wu)资源(yuan)，未(wei)来将强(qiang)化扶持，加大力(li)度引导各(ge)类资源(yuan)要素向大食物(wu)开(kai)发领域集聚，形成政府引导、市场主导、社(she)会参(can)与的多元食物(wu)开(kai)发格局。

科技创新引领 以产业振兴(xing)带动农民增收

在水网纵横交织(zhi)的湖南(nan)汉寿，生态(tai)化养殖甲鱼带来高收益；在气候温暖湿润的浙江黄岩，蜜橘加速“裂变”提(ti)高经济(ji)附加值；在光、热、水资源(yuan)丰(feng)富的河南(nan)项城，芝麻(ma)产业链条不断(duan)延伸助农增收……记者调研时看到(dao)，各(ge)地乡村特色产业各(ge)展其长(chang)。

产业振兴(xing)是乡村振兴(xing)的重中(zhong)之重。中(zhong)央一号文件提(ti)出，着力(li)壮大县域富民产业。

“我们(men)将持续壮大乡村特色产业，推动农业产业链补链延链强(qiang)链，大力(li)培育新产业和(he)新业态(tai)，并创新联(lian)农带农机制，让农民群众更多地分享产业增值收益。”王晋臣说(shuo)。

如今，越来越多的科技创新为产业振兴(xing)蓄势赋能。采用分子育种技术研制水稻新品种，应(ying)用智能化管控系统繁育优质蔬菜瓜果种苗，操作智能无人(ren)驾驶拖拉机实(shi)现(xian)除草、施肥和(he)旋耕……从实(shi)验室(shi)走向田间地头(tou)，科技在产业发展中(zhong)的作用愈加突显。

“以新质生产力(li)发展赋能现(xian)代农业，将为农业现(xian)代化增添新动能，开(kai)辟新赛(sai)道。”金文成说(shuo)，要下好创新“先手棋”，完善农业科技创新体系，持续推进农业科技力(li)量(liang)协同攻关，加快农业科技成果大面积推广应(ying)用。

产业发展得(de)好，离不开(kai)对市场需(xu)求的精准把(ba)控。以小(xiao)麦为例，科研人(ren)员为高血糖人(ren)群培育功能性淀粉品种，为消化道敏感人(ren)群培育高膳食纤(xian)维品种，满足不同人(ren)群的食用需(xu)要。

“这既是农业科技人(ren)员与群众的互动，又(you)是涉及种子产业、面粉企业、科学家、粮(liang)食生产者的产业链互动。”茹(ru)振钢说(shuo)，这种互动确保(bao)了供给侧与需(xu)求侧协同并进，提(ti)高了农业生产力(li)和(he)生产效果。

如何在产业发展与农民增收之间实(shi)现(xian)良性循环？金靖讲述了李祖村的发展故事：“我们(men)挖掘文化故事，打造村庄品牌(pai)并赋能村里的梨产业，推动一二三产融合发展，同时培育新型农业经营主体，发展各(ge)种乡村新业态(tai)。”在“甜蜜产业”的带动下，李祖村2024年村集体收入464万元，村民人(ren)均可支配收入6.6万元。

今年是巩(gong)固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴(xing)有(you)效衔接5年过渡期的最后一年。

近年来，脱贫攻坚成果持续巩(gong)固拓展。数据(ju)显示，832个脱贫县均培育形成了2到(dao)3个主导产业，总产值超过1.7万亿元，近3/4的脱贫人(ren)口与新型农业经营主体建立了利益联(lian)结机制，脱贫人(ren)口务工(gong)就业规(gui)模连续4年稳(wen)定在3000万人(ren)以上，脱贫县农民人(ren)均可支配收入增速连续4年快于全(quan)国(guo)农民收入增速。

王晋臣说(shuo)，农业农村部将研究(jiu)完善覆盖农村人(ren)口的常态(tai)化防止返贫致贫机制，坚持开(kai)发式帮(bang)扶和(he)兜底性保(bao)障相结合，进一步提(ti)升(sheng)帮(bang)扶政策的精准性、有(you)效性、可持续性，守(shou)牢(lao)不发生规(gui)模性返贫致贫底线。

健全(quan)乡村治理 打造宜居宜业和(he)美乡村

为村民定期免费开(kai)展手机摄影培训，让村民随时抓拍生活之美；邀请美术专业人(ren)士，帮(bang)村里设计墙绘，乡村面貌持续改善……

记者在浙江调研看到(dao)，当地创新实(shi)施文化特派员制度，1570余名来自宣传文化系统、高校、文化文艺学会等(deng)的文化特派员走进乡村，推动优质文化资源(yuan)直达(da)基层，以文化赋能乡村振兴(xing)，让乡村的田园生活更加美好。

中(zhong)央一号文件提(ti)出，着力(li)推进乡村建设；着力(li)健全(quan)乡村治理体系。

“推进乡村建设和(he)乡村治理，要坚持政府主导、农民主体、社(she)会参(can)与，从各(ge)地发展实(shi)际和(he)农民急难愁盼出发，抓住普及普惠的事，干一件、成一件，不断(duan)取得(de)实(shi)质性进展、阶(jie)段性成果。”金文成说(shuo)，将从宜居、和(he)谐、文明这三方面进行建设打造——

因地制宜推进农村改厕和(he)农村生活垃圾、污水治理，提(ti)升(sheng)村庄颜值；资金项目集中(zhong)投向农民群众急需(xu)急盼的村内道路、卫生厕所、生活污水处理、养老服(fu)务等(deng)领域，让农民群众可感可及、得(de)到(dao)实(shi)惠；

发挥村民自治作用，建立约束性规(gui)范与倡(chang)导性标准；用好积分制、清单制、数字化、接诉即办等(deng)务实(shi)管用的治理方式，激发乡村治理新活力(li)；

此外(wai)，引导优质文化资源(yuan)和(he)文化服(fu)务直达(da)基层，鼓励基层自主办好“村跑”“村舞”“村BA”等(deng)“村字号”的群众性文化体育活动。

乡村振兴(xing)，关键在人(ren)。今年的中(zhong)央一号文件提(ti)出，实(shi)施乡村振兴(xing)人(ren)才支持计划，将更好引导有(you)才干、有(you)意愿的人(ren)在乡村大展拳脚，共同打造乡村的美好未(wei)来。

青年是农创客的主力(li)军，也是最有(you)生气的力(li)量(liang)，既要让青年人(ren)想回来，也要让他们(men)留得(de)住。

金靖认为，要给返乡入乡的青年力(li)量(liang)建好“温暖的巢”和(he)“连心的桥”——打造更多的农创客孵(fu)化服(fu)务平台，让青年人(ren)返乡创业无忧；为他们(men)提(ti)供走心的政策支持和(he)丰(feng)富的创业项目资源(yuan)，建立完善的返乡入乡创业扶持体系。

在茹(ru)振钢看来，培养人(ren)才就是种下一粒(li)粒(li)“金种子”。“我们(men)不仅要让学生掌握理论、技术，还要让他们(men)懂农业、爱农村、爱农民，对‘三农’有(you)感情，这样才能帮(bang)助他们(men)找到(dao)在乡村振兴(xing)中(zhong)的发力(li)点，从而坚定信念，在乡村积极作为。”

习近平总书记深刻指出：“农村天(tian)地广阔，农业大有(you)可为。”

中(zhong)国(guo)式现(xian)代化，乡村振兴(xing)是个大课题。强(qiang)化改革和(he)科技双轮驱动，以产业振兴(xing)促进乡村全(quan)面振兴(xing)，农业农村发展前景可期。

（新华社(she)北京2月23日电）

《 人(ren)民日报 》（ 2025年02月24日 06 版(ban)）