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本报特约评论(lun)员
着眼“全局之(zhi)所需”观(guan)照一域,“一个地方最重要的使命是什么(me)”才会(hui)更加清晰;立足(zu)“一域之(zhi)所能”服务(wu)全局,才能将各地比较(jiao)优势(shi)聚(ju)合成中国式现代化发展新的势(shi)能。11年来(lai),京津冀在创(chuang)新驱动发展中的优势(shi)不断(duan)发挥,创(chuang)新成果不断(duan)涌现,数字(zi)经济、先(xian)进制造业、高技术服务(wu)业的比重持续提升,在经济结构转型升级(ji)中走在全国前(qian)列。处理好全局与一域的关系,把握战略定位,担起各自重任,发展的主动权就将紧紧握在我们自己手(shou)中。
京津冀国家先(xian)进制造业集(ji)群增(zeng)至7个、累计推出230项京津冀自贸试验区“同事(shi)同标”政务(wu)服务(wu)事(shi)项、京津冀共建医联体115个、区域经济总量11年连跨6个万亿元台阶……京津冀协同发展11年来(lai),三地以疏解北京非首都功能为“牛鼻(bi)子”,在产(chan)业协同、生态共建、交通互(hu)联、公共服务(wu)共享等(deng)领域取得历史(shi)性突破,引领全国高质量发展的动力(li)源作(zuo)用进一步显现。(相(xiang)关报道见05版)
京津冀协同发展是习近平总书记亲(qin)自谋划、亲(qin)自部署、亲(qin)自推动的重大国家战略,对于促进区域协调发展、形成新增(zeng)长极具有重要意义。11年来(lai),京津冀地区在协同发展上努力(li)探索,取得了许多重要进展,达到(dao)了预期(qi)的效果。看待这份成绩单,既要看“硬”的数据,也要看“软”的经验;既要看到(dao)对于三地自身发展的积极意义,更要看到(dao)对于全国高质量发展的重要示范价值。
在协同发展进程(cheng)中,京津冀三地紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻(bi)子”,严格控制非首都功能增(zeng)量。11年来(lai),北京先(xian)后疏解一般制造业企业近3000家,疏解提升区域性批发市场和物流中心1000个左右,建设提升便民服务(wu)网点7700余(yu)个。北京输(shu)出津冀技术合同成交额由2013年的70多亿元增(zeng)长到(dao)2024年的840多亿元,年均增(zeng)长率25%;中关村企业在津冀设立分支机构由2013年的3500多家增(zeng)长到(dao)2024年的1万多家。北京市着力(li)破解“大城市病”治理的全球性难题,探索出超大城市减量发展的新模式。
与此同时,北京“新两翼(yi)”基本具备(bei)承接产(chan)业和人口的条件,一批标志性疏解项目先(xian)后落(luo)地。产(chan)业协作(zuo)和协同创(chuang)新联动推进,一体化、网络化、立体化的综合交通体系加速形成,区域性大气污(wu)染防治行动计划持续升级(ji),公共服务(wu)均等(deng)化便利化不断(duan)提升人民群众获得感、幸福感、安全感。所有这一切,都极大拓展了区域经济布局的回旋空间,为下一步京津冀协同发展创(chuang)造了更多跃升条件。
京津冀协同发展探索出了一条优势(shi)互(hu)补、互(hu)利共赢(ying)的协同发展的路子,不仅是中国式现代化建设的生动实践,也在区域高质量发展中为我们带来(lai)了重要的启示。
京津冀协同发展实践表明,解决“大城市病”要把疏解大城市的非核(he)心功能作(zuo)为重要战略任务(wu),统(tong)筹好严控增(zeng)量和疏解存量的关系、内部功能优化重组和对外疏解转移的关系,以空间布局优化为先(xian)导,以重点项目为抓手(shou),在疏解非核(he)心功能的同时强化核(he)心功能,在减量发展的同时实现发展质量与效益的“双(shuang)提高”。坚持问题导向(xiang),把握住“舍”与“得”、“立”与“破”、“加”与“减”的辩(bian)证法,不仅是解决“大城市病”的定盘(pan)星,也是推进高质量发展的必然要求。
着眼“全局之(zhi)所需”观(guan)照一域,“一个地方最重要的使命是什么(me)”才会(hui)更加清晰;立足(zu)“一域之(zhi)所能”服务(wu)全局,才能将各地比较(jiao)优势(shi)聚(ju)合成中国式现代化发展新的势(shi)能。11年来(lai),京津冀在创(chuang)新驱动发展中的优势(shi)不断(duan)发挥,创(chuang)新成果不断(duan)涌现,数字(zi)经济、先(xian)进制造业、高技术服务(wu)业的比重持续提升,在经济结构转型升级(ji)中走在全国前(qian)列。这些(xie)成绩的背后,无不凸显出三地打破自家“一亩三分地”思维定式的自觉性、主动性。处理好全局与一域的关系,把握战略定位,担起各自重任,发展的主动权就将紧紧握在我们自己手(shou)中。
干一件大事(shi),提得起气,才能迸发力(li)量;沉得住气,才能保持战略定力(li)。11年来(lai),京津冀协同发展一张图规划、一盘(pan)棋建设、一体化发展,不断(duan)取得新成效、迈上新台阶,靠的既是攻坚克难的豪气、时不我待的勇气,也是踏(ta)石留印的耐力(li)、久久为功的毅力(li)。务(wu)实苦干、接续奋斗,“咬定青山不放(fang)松”“一张蓝图绘到(dao)底”,是京津冀协同发展丰富实践带给我们的又一个重要启示。
进入新十年,京津冀协同发展站(zhan)在新的起点上,有了新的更高的要求和追(zhui)求。期(qi)待三地进一步深化体制机制创(chuang)新,在数字(zi)经济、智慧城市等(deng)领域培育新增(zeng)长极,助(zhu)力(li)京津冀建成以首都为核(he)心的世界级(ji)城市群,为中国式现代化提供更加精彩的区域协同范本。