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参考消息网2月19日报道 美国(guo)《纽约时报》网站2月16日刊登题为《特朗普的一对一关(guan)税计划如何威胁(xie)全球经济》的文章,作者是彼得·古德曼。文章摘编如下:
从地缘政治冲突到日益复杂的气(qi)候变化,世界经济正疲于应对一系列棘手的问题。然而(er)就在此时,特朗普正计划将运行了几十年的贸易政策连根拔起。
在对美国(guo)贸易伙伴征收所谓对等关(guan)税的过程(cheng)中,特朗普加大(da)了国(guo)际企业(ye)面对的不确定(ding)性,扩大(da)了正在展开的贸易战范(fan)围。
征收对等关(guan)税的逻(luo)辑(ji)很简单:即美国(guo)公(gong)司在向另一个国(guo)家出(chu)口商品时面临的任何关(guan)税也(ye)应适用于从这个国(guo)家进口的一切商品。然而(er),在实(shi)践中,逐一计算来自150多个国(guo)家的数千(qian)种产品的税率给众多公(gong)司带来一个艰巨的执行问题。
华盛顿盛德国(guo)际律师事务所国(guo)际贸易专家特德·墨(mo)菲说(shuo):“这是一项(xiang)艰巨任务。每个小零件对应一种关(guan)税分(fen)类,可以有多达(da)150种的不同税率。进口国(guo)包括从阿尔(er)巴尼亚到津巴布韦的一系列国(guo)家。”
这种转(zhuan)变会加大(da)全球供应链压力。国(guo)际企业(ye)一直在努力应对世界两大(da)经济体(ti)之间的贸易战。与此同时,这些企业(ye)还面临苏(su)伊士运河(he)和巴拿(na)马运河(he)的运输障碍导致的航运价格飙升问题。
现在,特朗普又给这些公(gong)司提出(chu)了另一个令人生畏的难题。
这还加速了世界贸易体(ti)系的衰落。这一体(ti)系长期以来一直以多边(bian)集团为中心,将裁决权(quan)赋予世界贸易组织。特朗普的目标是开启一个新时代,在民(min)族主义精神的指引下,使多边(bian)协议让位于国(guo)与国(guo)之间的单独谈判。
在长达(da)30年的贸易体(ti)系影响下,世界贸易组织成员已经为每一种商品设定(ding)了关(guan)税税率,并将其扩展到适用于所有同类商品。各(ge)个成员还通过双边(bian)和多边(bian)谈判进一步(bu)降低了关(guan)税。
特朗普一直将美国(guo)说(shuo)成是这种贸易体(ti)系的受(shou)害(hai)者。他(ta)宣布对等关(guan)税政策,是在通知其他(ta)国(guo)家:他(ta)有权(quan)按照自己的喜好重新谈判贸易条款,而(er)无(wu)需尊重现有贸易协定(ding)。
特朗普在印度总理(li)莫迪(di)访(fang)问白宫的当天(tian)宣布这一消息似乎并非(fei)巧合。美国(guo)与印度之间存在巨大(da)贸易逆差。美国(guo)去年从印度进口的商品价值比美国(guo)出(chu)口到印度的商品价值高出(chu)450亿美元。
根据世界银行的数据,美国(guo)从印度进口的塑料制(zhi)品和化学品会被(bei)征收不到6%的关(guan)税。而(er)当同样类别的美国(guo)商品出(chu)口到印度时,它(ta)们会被(bei)征收10%至30%的关(guan)税。
如果特朗普政府将美国(guo)的进口关(guan)税提高到同等水平(ping),将迫使美国(guo)工厂为进口的化学品和塑料制(zhi)品支付更高的价格。
一系列消费品和工业(ye)产品也(ye)会面临同样的情况,包括从越南进口的鞋类、从巴西(xi)进口的机械和农产品、从印度尼西(xi)亚进口的纺织品和橡胶。
美国(guo)乔治·梅森大(da)学默卡图斯中心高级(ji)研究员克(ke)里斯蒂娜(na)·麦克(ke)丹尼尔(er)说(shuo):“这件事在很多方面都可能对我(wo)们造成非(fei)常糟(zao)糕(gao)的影响。但如果特朗普能迫使其他(ta)国(guo)家开放市场,可能会有促进贸易的微小机会。”
但也(ye)有人警告说(shuo),任何谈判进程(cheng)都可能以特朗普盟友的利益为中心,而(er)不是以国(guo)家目标为导向。一些关(guan)键性零部(bu)件可能被(bei)免于加征关(guan)税,而(er)忠于特朗普政府的埃隆·马斯克(ke)经营的电动汽车公(gong)司特斯拉可能会因(yin)此受(shou)益。
这种混乱让在美国(guo)经营的公(gong)司在权(quan)衡进口零部(bu)件还是制(zhi)成品时,不得不先(xian)猜测事态将如何发展。正如老(lao)话所说(shuo),企业(ye)最渴望的还是确定(ding)性。然而(er),确定(ding)性正变得越来越稀缺。
集装(zhuang)箱船运价格的飙升正在促使企业(ye)缩短工厂与美国(guo)客户之间的距离。以追求低价为主的零售业(ye)巨头沃尔(er)玛已将订单从中国(guo)工厂转(zhuan)移到印度和墨(mo)西(xi)哥。哥伦比亚运动服装(zhuang)公(gong)司已经在中美洲物(wu)色了厂址。医疗资源实(shi)验(yan)室公(gong)司也(ye)将订单从中国(guo)的工厂转(zhuan)移到哥伦比亚的新工厂。
特朗普曾扬言要对来自墨(mo)西(xi)哥、加拿(na)大(da)和哥伦比亚的进口商品征收25%的关(guan)税,然后(hou)又迅速推迟或搁置了这些计划,这使外(wai)界怀疑(yi)这些战略是否真的能带来好处(chu)。接下来,他(ta)的政策可能会给各(ge)大(da)公(gong)司带来又一场代价高昂的游戏。(编译/潘晓燕)