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近期，美国和乌克兰的关系(xi)持续“紧张”。两国领(ling)导人多次在公开场合“言语不和”，同时，美国不断(duan)对乌克兰“提(ti)要求”。
美国总统(tong)当地时间(jian)2月21日表示，目前已“非常(chang)接近”与(yu)乌克兰达成矿产协议。
△路透社(she)报(bao)道截图
同一天，美国总统(tong)国家安全事务助理(li)华尔兹在公开场合表示，乌克兰总统(tong)泽连斯基于2024年9月提(ti)出(chu)，乌克兰有很多没有完全开发、需要投资的稀土矿物，如果美国愿意投资乌克兰，乌克兰将与(yu)美国一起建(jian)立伙伴关系(xi)。因此，美国总统(tong)特朗普(pu)派财政部长前往(wang)乌克兰提(ti)出(chu)了相关稀土协议。
华尔兹表示，预计泽连斯基将签署这项协议。
△美国总统(tong)国家安全事务助理(li)华尔兹（路透社(she)相关报(bao)道配图）
在美方相关表态之前，泽连斯基2月21日也在社(she)交媒(mei)体上发文称，乌美两国官员正在起草“两国间(jian)的协议”以增强双方的关系(xi)。
△乌克兰总统(tong)泽连斯基社(she)交媒(mei)体截图
乌总统(tong)办(ban)公室主(zhu)任顾问波多利亚克2月21日在接受媒(mei)体采访时表示， 有关制定乌美稀土矿产协议的工(gong)作正在推进，乌方力求与(yu)美国达成稀土矿协议。
他说，乌方重点关注公平的利润分配和安全保障。利润分配关乎乌克兰经济利益(yi)，安全保障则关系(xi)国家稳定。此外，乌克兰总统(tong)坚持采取双赢合作模式。
△乌克兰国家新闻社(she)网站报(bao)道截图
乌克兰总统(tong)办(ban)公室主(zhu)任叶尔马克2月21日在社(she)交媒(mei)体上透露，他与(yu)美国总统(tong)国家安全事务助理(li)华尔兹进行了电话沟通，双方就乌克兰与(yu)美国双边关系(xi)框架(jia)内的立场交换了意见。
叶尔马克强调，美国政府乌克兰和俄罗斯问题特使凯(kai)洛(luo)格访问乌克兰意义重大，乌克兰与(yu)美国维持双边合作、保持高水平关系(xi)至关重要。
△乌克兰总统(tong)府官网报(bao)道截图
乌克兰总统(tong)泽连斯基2月20日在社(she)交媒(mei)体上发文说，他当天与(yu)凯(kai)洛(luo)格就战场局势、双边合作和安全保障等进行了良好沟通，会晤“富有成效”。
泽连斯基强调，乌方必须确保和平的可靠和持续。乌方愿与(yu)美方就投资与(yu)安全签署“强大、真(zhen)正互利”的协议。乌方为(wei)此提(ti)出(chu)了实现双方合作“最快速、最具(ju)建(jian)设性”的办(ban)法。
不过，乌克兰总统(tong)办(ban)公室随(sui)后(hou)证实，泽连斯基与(yu)凯(kai)洛(luo)格当天会晤后(hou)本应举行的联合记(ji)者会应美方的要求取消。
△美联社(she)报(bao)道截图
这次会面正值美乌关系(xi)趋于紧张之时。
美国总统(tong)特朗普(pu)上任后(hou)，美方撇开欧洲(zhou)盟友与(yu)俄罗斯接触(chu)。泽连斯基公开抱怨乌方没被邀请参加会谈。特朗普(pu)则连续开怼泽连斯基，引发后(hou)者回击，两人陷入“口水仗”。
△英(ying)国《卫报(bao)》网站相关报(bao)道配图
美国副总统(tong)万斯2月20日说，他相信俄乌冲突即将结束，但如果不与(yu)俄罗斯对话，就无(wu)法停止(zhi)冲突。
与(yu)此同时，美国总统(tong)国家安全事务助理(li)华尔兹敦促(cu)乌方回到(dao)谈判桌前，讨论美方先前提(ti)出(chu)的美乌矿产协议方案。乌方此前拒绝这一方案。
外交学院国际关系(xi)研究(jiu)所教授(shou)李(li)海东在接受中央广播电视总台环球资讯广播采访时分析认为(wei)，短期内乌美关系(xi)会进行艰(jian)难调整，而美国与(yu)乌克兰之间(jian)不平等的关系(xi)本质上没有变(bian)化。
乌美两国关系(xi)本质上是主(zhu)导与(yu)被主(zhu)导的不平等关系(xi)，拜登政府与(yu)特朗普(pu)政府的对乌政策并没什么区别，拜登政府是利用乌克兰在战场上消耗俄罗斯，而特朗普(pu)政府是以牺牲乌克兰来缓和美俄关系(xi)，以使美国能够聚焦国内政治经济社(she)会等领(ling)域的一系(xi)列改变(bian)。
美国执政者不同，对乌立场不同，过去美乌接近于盟友的关系(xi)现在已经变(bian)成了近乎相互指责的竞(jing)争关系(xi)。对于美国态度的转变(bian)，特别是美方迫使乌克兰出(chu)让关键资源的举动，乌方在艰(jian)难地进行政策调整。
乌美关系(xi)的不平等本质没有改变(bian)，美国只是对于如何最大限度利用乌克兰的策略出(chu)现了变(bian)化。未来一段时间(jian)，美乌关系(xi)会经历较大的挫折和相互适应期，但要达到(dao)稳定状态却很困(kun)难。
△一辆卡车将部分精炼的钛矿运往(wang)基辅东部一座(zuo)矿场的工(gong)厂进行提(ti)炼。（《纽约(yue)时报(bao)》相关报(bao)道配图）
虽然泽连斯基表示，已经准备好与(yu)美国就投资及(ji)安全问题达成协议，但李(li)海东认为(wei)，协议最后(hou)能否签署存在不确定性。
现在美国对乌克兰依然实施“棋子(zi)”策略，施压操纵乌方以出(chu)让本国资源方式达成美国获得更多资源和解决美国国内众(zhong)多问题的效果。
美方目前急于拿出(chu)一份可以向国内民众(zhong)交代的谈判成果，不排除双方先签一个简(jian)单的意向性协定，后(hou)续再谈更具(ju)实质性协议的可能性。
乌方现在妥协的空(kong)间(jian)很有限。但如果在这份协议中没有乌方想(xiang)要的足够的安全保证内容，乌方也很难同意出(chu)让本国关键资源。相信美乌双方会就协议内容细节进行较长时间(jian)的磋商，想(xiang)要达成令(ling)彼此都满意的协议很困(kun)难。