坚持“应减尽减、能减尽减”，推(tui)动系统平台集成、数据信息共享、做优信用体系，企业办(ban)事“一(yi)照通办(ban)”、企业年报“多报合一(yi)”、企业无违法违规“一(yi)纸(zhi)证明”……杭州创新实施“一(yi)窗办(ban)、一(yi)网(wang)办(ban)、一(yi)次办(ban)”模式，在各政府部门、各监管领域推(tui)动“数据跑”代替“企业跑”，省时、省力、省心。

做“减法”，以企业所需的政务(wu)服务(wu)为突破口，政府提效，就能为企业减负。

2月6日，瑞幸咖(ka)啡上海公司(si)总经理毕宏(hong)成只用了几分钟，就完成100家(jia)分支机构的新设、变更、注(zhu)销等不同工商登记业务(wu)。

“我们在上海有1400多家(jia)门店，登记注(zhu)册业务(wu)的办(ban)理非(fei)常频繁。去年市场监管部门的工作人员和我们座谈(tan)时，我们提过(guo)这个问题，没想到今年春节刚(gang)过(guo)就解(jie)决了。”毕宏(hong)成兴奋地说。

从“企业找服务(wu)”到“服务(wu)找企业”的转(zhuan)变，是角色转(zhuan)换，更是换位思(si)考。今年，上海的“新春第一(yi)会”发布优化营商环境(jing)8.0版行动方案，强调从企业视角看营商环境(jing)政策(ce)落地效果(guo)，聚焦企业的难点痛点堵点，为企业解(jie)决“烦心事”，推(tui)动解(jie)决企业发愁的“老大难”问题。

做“加法”，培育优良的产业生态能为企业提供良好的发展环境(jing)。

今年春节期间，一(yi)些游客穿戴外骨(gu)骼产品登泰山的视频在网(wang)上热传(chuan)。这款外骨(gu)骼产品是泰山文旅集团和深圳市肯綮科技有限公司(si)合作研发，小巧时尚，备(bei)受关注(zhu)。回(hui)顾近10年的创业路，肯綮科技总经理余运波(bo)感慨地说，深圳在供应链、产业链建设方面下了很(hen)多功夫，完善的供应链、产业链使得科创企业更容易找到匹(pi)配的资源支持。这对肯綮科技的成长至关重要。

“深圳打造营商环境(jing)的重点之一(yi)就是创新生态建设，充分发挥强大的生产制造能力和全产业链的优势，吸引聚拢大量有活(huo)力、敢试错(cuo)的中小企业和人才(cai)团队，形(xing)成‘热带雨林’式创新生态。”深圳市科技创新局(ju)局(ju)长张林说。

从创新创业到转(zhuan)型(xing)升级，以“加法”赋能企业高质量发展，也是优化营商环境(jing)的题中之义。

“今年3月，我们新的生产基地将要开工。”重庆溯联塑胶股份有限公司(si)党支部书记瞿毅(yi)然说，新产线将采用智(zhi)能化生产设备(bei)，投产后(hou)企业综合成本将下降约20%。企业扎根重庆江北，深耕汽车零部件细分领域20余年。此次企业技改升级离不开江北区相关部门主(zhu)动上门，送政策(ce)信息、派(pai)专人指导申请专项技改贷款。

江北区发展和改革委员会主(zhu)任屈亚军介绍，主(zhu)动对接企业技改需求，推(tui)动企业增强市场竞争力、迈向高质量发展，是当地打造营商环境(jing)的工作重点之一(yi)，“企业的竞争力就是我们的竞争力。企业越做越强，我们的吸引力也会与日俱增。”

既要“无事不扰”，更要“有求必应”

“无事不扰，有求必应”，是杭州推(tui)进营商环境(jing)建设的品牌。

“我们都是搞(gao)技术出身，不擅长和政府打交道，杭州的‘无事不扰’对于我们专心研发帮助(zhu)很(hen)大。”思(si)看科技（杭州）股份有限公司(si)创始人之一(yi)、副总经理陈(chen)尚俭说，企业10年前落户杭州余杭区的未来科技城，很(hen)大程度上就是看中了政府这种做法。

“无事不扰”并非(fei)无为而治，“有求必应”需要更有作为。

在杭州市中小企业服务(wu)中心，一(yi)块“专精特新名城驾驶舱”电子屏吸引了记者的注(zhu)意：上面不仅能查询到杭州每(mei)家(jia)专精特新企业的各类(lei)公开信息，还可以看到企业所处的产业链位置、生态圈关联、大企业配套、价(jia)值链地位、产品科技水(shui)平等重要分析信息，堪比专业研究报告。

精准的企业画像，为政府上门服务(wu)提供了有力支持。

“不同的企业在不同发展阶(jie)段需要的政府服务(wu)是不一(yi)样的，提供有针对性的服务(wu)对企业的帮助(zhu)更大、效果(guo)更好。”余杭区委改革办(ban)改革推(tui)进科科长邵王斌说，“服务(wu)找企业”要尊重企业发展规律，大量工作不仅要打出“提前量”，更要做精做细做实。

政府服务(wu)前移，是优化营商环境(jing)的关键一(yi)环。提前研判、提前准备(bei)、随叫随到、讲求实效，是“有求必应”的精髓所在。

“我们走访企业前都会提前摸底，针对企业可能的需要，带着对应处室负责人去，走一(yi)趟就要见到效果(guo)。”杭州市市场监管局(ju)副局(ju)长冯世联说，在守牢监管底线基础上“向前一(yi)步”，帮助(zhu)企业避“坑”、少走弯路，“比如，科创企业不太了解(jie)商事规则，我们就在知识产权保护、商标注(zhu)册、标准制定(ding)这些方面多做服务(wu)，帮助(zhu)企业补短板”。

“无事不扰，有求必应”，这句话已经出现在今年多地的“新春第一(yi)会”上。

广西来宾东(dong)糖集团有限公司(si)党委书记林伟民(min)说，今年广西的“新春第一(yi)会”特别提到对民(min)营企业“无事不扰，有求必应”，企业很(hen)受鼓舞。公司(si)将在绿色节能、装备(bei)智(zhi)能化、产品高端化等方面持续发力，安心谋(mou)发展，争取再上新台阶(jie)。

齐心协力，来一(yi)场集体奔赴

打造一(yi)流(liu)营商环境(jing)，不能单兵突进、单打独斗(dou)，需要社(she)会各方积极参与、共同发力。

街区共“营”“新”势力、帮办(ban)服务(wu)“一(yi)键通”、涉企检查“简又明”、“工会+三所”解(jie)纷争、银团惠(hui)企“融资快”……21日，上海市闵行区梅陇镇发布了“营商环境(jing)十大品牌矩阵(zhen)”。

“该矩阵(zhen)涵盖政策(ce)扶持、政企服务(wu)、创新孵化、资源对接等六大核心板块，联合社(she)会各方力量，持续放大‘筑巢引凤’的磁场效应，让每(mei)家(jia)企业都能在梅陇的热土上找到专属成长坐(zuo)标。”梅陇镇党委书记许天海说。

打造一(yi)流(liu)营商环境(jing)，没有“旁观者”“局(ju)外人”。

“企业既是营商环境(jing)的‘首席体验官’，也是营商环境(jing)的重要建设者。”办(ban)企业40多年的王水(shui)福，最看重的就是政府对企业家(jia)的平等对待，“政府尊重企业家(jia)，企业也要和政府一(yi)起维护营商环境(jing)的健康发展，能找市场解(jie)决的问题，就不要急着‘找市长’。”

打造一(yi)流(liu)营商环境(jing)，构建亲清(qing)政商关系是“必修课”。

在上海，浦东(dong)新区纪委监委监督党纪法规等制度的落实情况，划出政商交往的红线和底线，严肃查处官商勾结、权钱交易等腐败案件；在四川，宜宾市翠屏区纪委监委将涉企服务(wu)作为监督重点，将其中涉及的问题梳理为3类(lei)7项，督促相关职能部门推(tui)动解(jie)决；在浙江，台州市路桥区针对企业诉求，如果(guo)经当地人大评议为该办(ban)不办(ban)的，由(you)纪委介入调查问责，不公平办(ban)的，规范自由(you)裁量权，严格按照标准办(ban)理……

法治是最好的营商环境(jing)。许多地方将法治建设作为优化营商环境(jing)的重点工作，提振企业信心，让企业安心发展、放心成长。

2月18日，杭州知识产权法庭、杭州破产法庭、杭州国际商事法庭迁入新址集中办(ban)公。这是杭州“法护营商”活(huo)动的一(yi)项重要举措。

“近年来，跨专业、跨庭室交叉融合案件越来越多，单打独斗(dou)的老办(ban)法行不通，大家(jia)必须(xu)加强协同、形(xing)成合力。”杭州知识产权法庭庭长王江桥说。

以“法护营商”为抓手，杭州形(xing)成了包括杭州互联网(wang)法院在内的“三庭一(yi)院”专业化审(shen)判矩阵(zhen)，为企业发展保驾护航，为创业创新赋能增效，擦亮营商环境(jing)的法治底色。

打造一(yi)流(liu)营商环境(jing)，只有进行时，没有完成时。优化营商“软环境(jing)”，打造发展“硬(ying)实力”，这已经成为各地各部门的共识和行动。

正如记者调研时听到一(yi)位基层干部所言：“营商环境(jing)好，企业才(cai)能好，发展就有保障，大家(jia)的日子就会越过(guo)越好。”（完）